《成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定》 已于一九九八年四月十七日經(jīng)成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)， 一九九八年九月三十日經(jīng)四川省第九屆人民代表大會(huì)嚳委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布。自公布之日起施行。

　　一九九八年九月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理， 提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑垃圾， 是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條 任務(wù)單位和個(gè)人， 在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定。

　　第四條 本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門(mén)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。

　　區(qū)（市）縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

　　其它有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)各司期職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。

　　第五條 建筑垃圾修理設(shè)施由市、 區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)。

　　支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。

　　第六條 支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再重型發(fā)利用。

　　第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的，應(yīng)交納處置費(fèi)。

　　第八條 產(chǎn)生、 收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。

　　由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)組織人員車(chē)輛等代為消除的，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第九條 任何單位或個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章 收集、運(yùn)輸和處置管理

　　第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位， 應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)評(píng)件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類(lèi)及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。

　　第十一條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周?chē)�環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

　　第十二條 個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾， 可堆放到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一組織清運(yùn)。

　　第十三條 收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)， 不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫存放的，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)造點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋。

　　第十四條 工程竣工或房屋拆除后， 施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)驗(yàn)收。

　　第十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸、 處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理。

　　第十六條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛 （含施工者自備車(chē)輛），應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)按一車(chē)一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

　　《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。

　　第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛應(yīng)隨車(chē)攜帶 《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運(yùn)輸過(guò)程中不得撤漏。

　　第十八條 建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定或核定的處置場(chǎng)地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。

　　第十九條 需建筑垃圾回填的， 可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理申報(bào)所需數(shù)量、種類(lèi)、回填地點(diǎn)，時(shí)間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一安排調(diào)劑。

　　第二十條《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區(qū)）范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)辦理；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥菪l(wèi)生行政管理部門(mén)辦理。

　　第三章 處置場(chǎng)的建設(shè)和管理

　　第二十一條 單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)， 應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核后，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　五城區(qū)范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核。

　　第二十二條 建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄；應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施；應(yīng)配備專(zhuān)人管理，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周?chē)�環(huán)境的污染；禁止入場(chǎng)拾撿廢舊物品。

　　第二十三條 建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、 生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十四條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正，限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第（三）至第（五）項(xiàng)行為的，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷(xiāo)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》：

　�、迨褂梦崔k理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾的；

　�、孢\(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的；

　　㈢出租、 出借、 租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的；

　　㈣將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　�、檫\(yùn)輸建筑垃圾撤漏的；

　�、陚�(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂推亂放的。

　　第二十五條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款；

　�、褰ㄖ�垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周?chē)�環(huán)境的；

　�、媸占�建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的；

　�、缃ㄖ�垃圾處置場(chǎng)對(duì)周?chē)�環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。

　　第二十六條 有下列行為之一的， 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�、逦崔k理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的；

　�、嫖唇�(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)的；

　�、缃ㄖ�垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的。

　　第二十七條 對(duì)亂傾倒建筑垃圾或運(yùn)輸建筑垃圾撤漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；污染特別嚴(yán)重的，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定。對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。

　　第二十九條 有第二十五條、 第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾，直至責(zé)令暫停工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。

　　第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的， 可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十一條 罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位、 個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)主持調(diào)解，或直接向人民法院起訴。

　　第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 執(zhí)行公務(wù)受法律保持， 除非市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門(mén)和省物價(jià)部門(mén)審批后執(zhí)行。收入所得專(zhuān)款用于建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。