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重慶市城市建設(shè)檔案管理辦法

1998-10-26 14:34    【  【打印】【我要糾錯】

  人民政府令第38號

  一九九八年十月二十六日

  第一條 為了加強城市建設(shè)檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合重慶實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種類別和不同載體文件材料的總稱。

  第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人,應(yīng)遵守本辦法。

  第四條 本市城市建設(shè)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理的原則,建立以城市建設(shè)檔案館(室)為中心,以產(chǎn)生城市建設(shè)檔案的有關(guān)單位檔案室為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案管理網(wǎng)絡(luò),保證城市建設(shè)檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

  第五條 市建設(shè)行政主管部門負責統(tǒng)一管理全市城市建設(shè)檔案工作。

  區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門負責本行政轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)檔案管理工作。

  第六條 重慶市城市建設(shè)檔案館受市建設(shè)行政主管部門委托,負責全市城市建設(shè)檔案的日常管理工作,業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的指導(dǎo)。

  區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門委托其所設(shè)置的城市建設(shè)檔案館(室),負責本行政轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案管理的日常工作,接受市城市建設(shè)檔案館和當?shù)貦n案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)重視和支持城市建設(shè)檔案工作,保證城市建設(shè)檔案工作所必需的工作條件。

  各級城市建設(shè)行政主管部門和檔案行政管理部門之間應(yīng)建立工作聯(lián)系制度,共同做好城市建設(shè)檔案工作。

  第八條 城市建設(shè)檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要組成部分,任何單位和個人不得以任何借口拒絕歸檔或者占為己有。

  第九條 從事城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的單位,應(yīng)遵循城市建設(shè)檔案文件材料的形成規(guī)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù),配備專人,建立專門制度,按照城市建設(shè)檔案歸檔的內(nèi)容,做好收集、整理、建檔和保管利用工作,充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。

  第十條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理單位從事城市建設(shè)檔案工作的專職人員,必須接受檔案專業(yè)培訓(xùn),保持相對穩(wěn)定。城市建設(shè)檔案工作人員調(diào)離工作崗位,必須辦畢檔案材料的交接手續(xù)。

  第十一條 城市建設(shè)檔案館(室)重點接收并管理下列檔案資料

 。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案,包括工業(yè)和民用建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林建設(shè)和風景名勝建設(shè)工程、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程、城市防洪、抗震、人防工程以及軍事工程檔案資料中軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)除外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;

 。ǘ┏鞘幸(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;

 。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料;

 。ㄋ模┤龒{庫區(qū)城市移民遷建項目檔案。

  第十二條 市城市建設(shè)檔案館應(yīng)加強下列檔案的接收管理:

 。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和編制規(guī)劃的法定依據(jù)資料;

 。ǘ┦袇^(qū)(指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),下同)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和編制規(guī)劃的法定依據(jù)資料;

 。ㄈ┛辈鞙y繪檔案(包括地質(zhì)勘察資料,城市控制測量成果資料,地形測量成果資料,編繪圖)和地下管網(wǎng)普查圖等;

 。ㄋ模┦屑壋鞘薪ㄔO(shè)管理業(yè)務(wù)技術(shù)、科研檔案和市級以上(含市級)重點建設(shè)工程檔案;

 。ㄎ澹┦袇^(qū)重要城市建設(shè)工程檔案;

 。┢渌哂虚L期或永久性保存價值的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

  第十三條 區(qū)縣(自治縣、市)城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)加強本轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案的接收管理,定期向市城市建設(shè)檔案館報送檔案管理目錄。

  市城市建設(shè)檔案館因工作需要調(diào)閱城市建設(shè)檔案,有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)予配合;對本辦法第十二條(六)項規(guī)定的檔案,有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)按市城市建設(shè)檔案館的要求報送。

  第十四條 城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責建立。其歸檔范圍按國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。建設(shè)單位形成的城市建設(shè)工程檔案,在工程竣工后,按以下規(guī)定報送:

  (一)屬于進市城市建設(shè)檔案館和區(qū)縣(自治縣、市)城市建設(shè)檔案館(室)的建設(shè)工程檔案,須經(jīng)檔案專項驗收合格,于工程竣工驗收合格后6個月內(nèi)報送完畢;

 。ǘw檔的工程檔案,至少應(yīng)有兩套,一套報送城市建設(shè)檔案館(室),一套留建設(shè)單位;

  (三)報送的工程檔案應(yīng)完整、準確,符合歸檔要求;

 。ㄋ模┕こ炭⒐D由施工單位編制,必須做到圖物相符,加蓋有經(jīng)審查簽字的“竣工圖”章;

 。ㄎ澹┕こ虣n案的組卷按工程建設(shè)程序分類,分專業(yè)、分部位進行有順序的排列裝訂,文字材料在前,圖紙在后,每卷凈厚度不超過3厘米,且案卷要素完備并使用城市建設(shè)檔案館監(jiān)制的規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具。

  第十五條 停建、緩建的城市建設(shè)工程檔案,暫由建設(shè)單位集中保管。撤銷單位的城市建設(shè)工程檔案,應(yīng)向其主管機關(guān)或城市建設(shè)檔案館(室)移交。

  第十六條 城市規(guī)劃管理部門應(yīng)于當年內(nèi)向城市建設(shè)檔案館(室)移交上一年形成的城市規(guī)劃檔案和勘測檔案;各項工程規(guī)劃審批檔案,可在規(guī)劃管理部門保存5年后再移交城市建設(shè)檔案館(室)。

  市政、公用、房地產(chǎn)(產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍除外)、園林、環(huán)保等城市建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,每年三季度前由各主管部門將上一年形成的檔案匯總整理后,移交城市建設(shè)檔案館(室)。

  第十七條 城市建設(shè)檔案館(室)對接收的檔案應(yīng)及時登記,科學(xué)保管,編制檢索工具,逐步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。對需要永久保存的重要檔案,應(yīng)采用聲像等先進技術(shù)予以備份保存。

  第十八條 對已到期的城市建設(shè)檔案,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定,仍有保存價值的文件材料重新整理后立卷保存;已失去保存價值的文件材料由經(jīng)辦人造具清冊,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準后進行銷毀,同時上報城市建設(shè)行政主管部門和檔案行政管理部門備案,并抄送市城市建設(shè)檔案館和有關(guān)區(qū)縣(自治縣、市)城市建設(shè)檔案館(室)。

  第十九條 城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)建立健全檔案接收、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用等管理制度,保證檔案安全、保密。

  積極開發(fā)檔案信息資源,開展檔案利用工作,為查檔單位或個人提供服務(wù),充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市建設(shè)中的重要作用。

  第二十條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)作好城市建設(shè)檔案管理的宣傳工作,定期將核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項目向城市建設(shè)檔案館(室)通報。

  第二十一條 建設(shè)工程竣工,城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)參加竣工驗收。對建設(shè)工程檔案專項驗收未達合格等級的工程,該工程不得批準竣工綜合驗收。

  第二十二條 在城市建設(shè)檔案工作中有下列突出事跡之一的單位和個人,各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位可給予表彰和獎勵:

 。ㄒ唬┰诔鞘薪ㄔO(shè)檔案收集、整理、保護和現(xiàn)代化管理等方面做出顯著成績的;

 。ǘ┨峁├贸鞘薪ㄔO(shè)檔案,為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理做出較大貢獻的;

  (三)將個人收藏的珍貴城市建設(shè)檔案獻給國家的;

 。ㄋ模┰诜浅G闆r下?lián)尵瘸鞘薪ㄔO(shè)檔案有功的;

 。ㄎ澹┡c違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

  第二十三條 有下列行為之一的,按《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬o故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的;

 。ǘ┩扛、偽造檔案的;

 。ㄈn案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。

  第二十四條 各級城市建設(shè)檔案館(室)人員配置參照《地方各級綜合檔案館編制標準》執(zhí)行,業(yè)務(wù)經(jīng)費在當?shù)爻鞘芯S護費中列支。

  第二十五條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責解釋。

  第二十六條 本辦法自1998年12月1日起施行。

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