東莞市人民政府令第26號

    《東莞市公路和水運工程質量監(jiān)督辦法》已經市人民政府同意，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 佟 星

二○○○年一月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市公路、水運工程質量監(jiān)督工作，提高公路、水運工程質量，根據《中華人民共和國公路法》等有關規(guī)定，結合我市公路、水運工程建設的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內新建、改建、擴建、大中修等類別的公路、水運工程建設項目（含外資、合資的工程建設項目）及其配套輔助設施和附屬工程建設項目的質量監(jiān)督。

　　第三條　公路、水運工程實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質量保證體系。

　　第四條　東莞市交通工程質量監(jiān)督站（以下簡稱市交通質監(jiān)站）是市政府交通主管部門對公路、水運工程質量進行監(jiān)督的專職機構，依據國家有關法規(guī)和技術規(guī)范、規(guī)程及質量檢驗評定標準，對我市公路、水運主程質量實施強制性的監(jiān)督、建設、設計、施工、監(jiān)理和檢測單位在工程實施階段均應接受監(jiān)督。

　　第二章　監(jiān)督機構的職責

　　第五條　市交通質監(jiān)站的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和上級有關公路、水運工程質量監(jiān)督及工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)。根據現行的技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件，進行工程質量監(jiān)督、核驗和檢測工作。

　�。ǘ�）協(xié)助交通主管部門審查承建本市公路、水運工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的資質。

　　（三）督促本市公路、水運工程項目的設計、施工、監(jiān)理和建設單位健全工程質量檢查、檢驗及監(jiān)理制度。

　　（四）做好受監(jiān)督工程檢查記錄，核驗、評定工程質量等級，提出工程交工、竣工質量檢驗和評定報告（屬省投資的大中型或地方重點工程的檢測資料，需報省交通質監(jiān)站核驗、審定）。

　�。ㄎ澹┴撠煴臼谢鶎訂挝毁|量監(jiān)督和質量檢測人員的技術培訓。

　�。�六）參與本市重大公路、水運工程質量事故的調查處理，并處理工程質量爭議。

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助省交通質監(jiān)站做好監(jiān)理單位和人員的資質考核工作。

　�。ò耍﹨⑴c本市受監(jiān)督工程項目設計文件審查、交工和竣工驗收等工作。

　�。ň牛┒ㄆ谙蚴〗煌ㄙ|監(jiān)站報送本市工程質量及實施質量監(jiān)督情況，完成省交通質監(jiān)站委托的質量監(jiān)督和單項檢測任務。

　�。ㄊ�）協(xié)助上級部門做好全優(yōu)工程項目的質量論證工作。

　　第六條　工程施工中，市交通質監(jiān)站根據《公路、水運工程質量監(jiān)督計劃書》的內容進行質量監(jiān)督工作；

　　（一）定期對施工單位的質量自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查；

　　（二）根據監(jiān)督工作需要調閱受監(jiān)督工程的建設、設計、監(jiān)理的技術文件、設計圖紙、施工原始記錄、實驗報告、測試記錄等有關資料；

　　（三）參與施工、監(jiān)理單位召開的施工方案討論會、質量事故分析會等有關工程技術方面的會議。

　�。ㄋ模┱{查了解與受監(jiān)督工程有關場所的情況，如實驗室、工程部、儲料廠、構件廠、設備加工廠等；

　�。ㄎ澹�對施工和監(jiān)理單位的人員就工程質量情況進行調查；

　�。�六）對出現質量問題的工程建設單位發(fā)出通知，并責成返工或修補；

　�。ㄆ撸�對受監(jiān)督工程的各個部分拍照和錄像，檢測工作中，可無償調用建設、施工、監(jiān)理單位的檢測儀器和交通工具，必要時可組織監(jiān)理和施工檢測人員共同進行檢測工作。

　　第三章　工程監(jiān)督程序

　　第七條　下列公路、水運工程項目，建設單位在提出申請《開工報告》的同時，必須填寫《公路、水運工程質量監(jiān)督申請書》，向市交通質監(jiān)站申報辦理監(jiān)督登記，接受質量監(jiān)督。

　�。ㄒ唬┦┕�合同價6000萬元以下的省屬和地方重點公路、水運工程；

　�。ǘ�）新建、擴建、改建二級公路規(guī)模在25公里以下的公路工程；

　　（三）全長300米以下的一般橋梁工程；

　　（四）100米以下的公路隧道工程；

　　（五）公路、橋梁大中修工程；

　�。�六）投資額在1500萬元以下的一般水運工程；

　�。ㄆ撸┦〗煌ㄙ|監(jiān)站委托的其他工程。

　　第八條 從工程立項開工前申報辦理監(jiān)督登記到竣工、工程質量等級評定，為公路、水運工程建設項目質量監(jiān)督期。

　　第九條 建設單位申報辦理監(jiān)督登記時，應向市交通質監(jiān)站提供下列資料：

　�。ㄒ唬┯嘘P管理部門批準該工程項目的證明文件；

　�。ǘ�）初步設計的批準文件，水文、地質勘探報告資料、全套的工程圖紙和工程預算；

　　（三）施工許可證、《施工合同》副本；

　　（四）《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的裝備和試驗室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質說明；

　�。ㄎ澹┦┕�單位工地試驗室裝備和人員清單，參加施工的主要技術負責人，質量自檢體系和人員名單及其資質情況。

　　第十條　建設單位的申請登記資料經審查合格的，市交通質監(jiān)站應予辦理《工程質量監(jiān)督登記證》，建設單位應按規(guī)定交納監(jiān)督費。

　　第十一條　市交通質監(jiān)站在收到《公路、水運工程質量監(jiān)督申請書》后10個工作日內，對建設單位的申請監(jiān)督資料進行核實；確定該工程質量監(jiān)督人員，制訂工程質量監(jiān)督計劃；填寫《公路、水運工程質量監(jiān)督計劃書》，送建設、設計、施工、監(jiān)理單位和當地建設銀行，并抄報上級主管部門。

　　第十二條　對于未辦理監(jiān)督登記的工程項目，市交通質監(jiān)站應向建設單位發(fā)出《申報工程質量監(jiān)督通知書》，責成其補辦登記。建設單位應在接到通知書7日內補辦登記。

　　第十三條　市交通質監(jiān)站應定期對施工單位的自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查；對監(jiān)理單位的工作程序、實驗室、檢測試驗方法、數據處理及工作質量進行監(jiān)督檢查；對工程質量進行隨機抽查或核驗，填發(fā)《公路、水運工程質量抽查意見通知書》。

　　第十四條　市交通質監(jiān)站對重大工程質量問題要求建設單位和監(jiān)理單位按照合同或有關規(guī)定及時處理的，須經復查合格后方可進行下一道工序。

　　第十五條　發(fā)生重大工程質量事故時，由市交通質監(jiān)站組織有關單位分析處理。

　　第十六條　工程交工時，由施工單位進行自檢自評，監(jiān)理單位進行復查驗評，市交通質監(jiān)站進行重點抽驗復查，審查施工原始記錄和監(jiān)理核驗簽證情況。

　　第十七條　因施工造成的質量問題，經修補或返工的經濟損失在8000元以上的，均視為質量事故；在10000元以上的均視為重大質量事故。施工單位應在發(fā)生重大質量事故的當天向質監(jiān)站呈報《工程質量事故報告單》，質量監(jiān)督人員在接到報告后應及時參與質量事故的處理。

　　第十八條　工程基本完工后，交工驗收（初驗）前，監(jiān)理單位應提出監(jiān)理執(zhí)行報告，施工單位提出施工執(zhí)行報告，建設單位提出質量評定申請，市交通質監(jiān)站在收到書面申請后30日內，組織審查該項工程的各項原始記錄及檢測、試驗記錄，作出工程質量初步檢查（測）報告，確定主體工程質量是否合格，并評定工程質量等級。

　　未經市交通質監(jiān)站質量評定或評定不合格的工程不能組織驗收，不能交付使用。

　　第四章　責任

　　第十九條　有下列情形之一的，市交通質監(jiān)站可提請市交通主管部門責令其停工整頓或退場，直至建議其主管部門給予吊銷資質證書的處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位不按本規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督登記或不如實提供資料、弄虛作假的；

　�。ǘ�）施工單位不按批準設計文件組織施工、不執(zhí)行現行技術規(guī)范和無質量自檢體系而造成工程施工質量不合格或工期達不到要求的；

　　（三）設計、施工、監(jiān)理單位無資質或超越資質范圍承接工程的；

　�。ㄋ模┦┕�單位使用未經有技術資質的檢測機構檢測合格的材料和構配件的；

　�。ㄎ澹�檢測單位出具虛假檢測數據、檢測結論，或者無資質對外承接檢測業(yè)務的。

　　第二十條　工程質量監(jiān)督以及其他監(jiān)督管理人員不履行職責，玩忽職守，濫用職權，詢私舞弊，造成工程質量不合格或者重大質量事故的，由上級主管部門追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本辦法由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。