山西省人民政府令第84號

　　一九九七年七月一日

　　第一條 為了加速本省新型墻體材料和節(jié)能建筑的發(fā)展，保護土地資源，節(jié)約能源，促進工業(yè)廢渣的開發(fā)利用，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和建設工程的設計、建設、施工單位，均應執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

　　第四條 本省發(fā)展新型墻體材料工作，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組領導，具體工作由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組辦公室組織實施，其主要職責是：

　　（一）組織實施國家限制生產(chǎn)和使用實心粘土磚，推廣應用新型墻體材料的法規(guī)、規(guī)章和政策。

　�。ǘ�）擬定本省發(fā)展新型墻體材料的規(guī)劃和實施計劃。

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的技術改造和推廣應用工作。

　�。ㄋ模┙M織有關部門對限制生產(chǎn)使用實心粘土磚和推廣應用新型墻體材料工作進行監(jiān)督檢查。

　�。ㄎ澹┦杖『徒y(tǒng)籌安排使用發(fā)展新型墻體材料專項資金。

　�。�六）完成省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組交辦的其他工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應指定有關部門或機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)限制生產(chǎn)使用實心粘土磚，發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑工作。

　　各級計劃、經(jīng)貿(mào)、建設、規(guī)劃、土地、環(huán)保、標準、財政、物價、工商、稅務、銀行以及有關企業(yè)主管部門，應根據(jù)各自的職責，協(xié)調(diào)配合做好發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑工作。

　　第六條 除個別偏遠、貧困山區(qū)，須經(jīng)所在地縣級以上人民政府墻體材料革新與建筑節(jié)能主管部門或機構(gòu)批準，可以新建小型實心粘土磚廠（窯）外，任何單位和個人不得再新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

　　第七條 磚廠（窯）取土制磚應充分利用荒坡、土丘，嚴禁占用耕地。已占用耕地取土生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)或個人，必須按《土地復墾規(guī)定》制定復墾計劃，限期復墾利用；逾期不復墾的，依照土地復墾的有關規(guī)定給予處罰，并不準再擴大取土用地。凡生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，不得享受減免稅收及其它優(yōu)惠政策。

　　第八條 現(xiàn)有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，應積極進行技術改造，加快墻體材料革新，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。暫無條件轉(zhuǎn)產(chǎn)，仍需占用耕地生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，應限制生產(chǎn)，不得突破限產(chǎn)指標。具體限產(chǎn)指標由當?shù)乜h級以上墻體材料革新與建筑節(jié)能主管部門或機構(gòu)會同有關部門核定。

　　第九條 在粉煤灰、煤矸石排放量集中地20公里范圍內(nèi)，新建、擴建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，或者其它擬轉(zhuǎn)為生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應將工業(yè)固體廢渣作為生產(chǎn)新型墻體材料的原材料；不將工業(yè)固體廢渣作為原材料的，審批部門不予批準立項和建設。

　　第十條 凡生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，均應繳納新型墻體材料開發(fā)資金，用于實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展新型墻體材料的技術改造和節(jié)能建筑應用技術的研究與開發(fā)。繳納標準為銷售每塊實心粘土磚在價外加收八厘錢。具體收繳辦法，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組另行制定。

　　第十一條 在城市各類房屋建筑中，凡框架結(jié)構(gòu)建筑和高層建筑內(nèi)的非承重墻，不得使用實心粘土磚。

　　未采用新型墻體材料的建設工程，不得評為優(yōu)秀設計和優(yōu)秀工程。

　　第十二條 在設市城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡新建、擴建、改建的建設工程，逐步實行使用新型墻體材料保證金制度。應繳納保證金的建設工程，由建設單位在取得施工執(zhí)照前，按工程建筑面積繳納；凡使用新型墻體材料達到規(guī)定比例的，全部退還保證金；使用新型墻體材料未達到規(guī)定比例的，按使用比例部分退還保證金。各設市城市實行保證金的時間、收取標準、使用新型墻體材料的比例、收繳和退還保證金辦法等，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組根據(jù)各設市城市新型墻體材料生產(chǎn)供應情況提出方案，報省人民政府批準后實施。

　　第十三條 下列工程免繳保證金：

　�。ㄒ唬┦姓�建設的道路、橋梁、排水設施等工程項目；

　　（二）環(huán)境污染治理工程項目；

　　（三）水利、農(nóng)田灌溉工程項目；

　�。ㄋ模�30萬元以下的技術改造項目；

　�。ㄎ澹┟裾�部門舉辦的非盈利性社會福利建設項目。

　　第十四條 科技、計劃、銀行、信貸等部門對發(fā)展新型墻體材料的科學研究和技術進步項目，應優(yōu)先立項，優(yōu)先實施；建設、土地、經(jīng)貿(mào)等部門對新型墻體材料建設項目在建設、用地和技改等審批方面應予優(yōu)先。

　　第十五條 生產(chǎn)使用新型墻體材料可享受下列稅收優(yōu)惠：

　　（一）本省實施節(jié)能住宅設計、建設的城市，節(jié)能住宅投資的固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅實行0％稅率。

　�。ǘ�）對新型墻體材料項目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實行0％稅率。

　�。ㄈ�）企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年。

　�。ㄋ模�對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品，免征增值稅。

　　第十六條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)可無償使用有關企業(yè)排放的粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢渣。排放單位應提供方便，不得借故刁難或設置障礙。

　　第十七條 各級人民政府經(jīng)貿(mào)行政部門應從技改資金中劃出一定比例，優(yōu)先扶植墻體材料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展新型墻體材料的技術改造。

　　第十八條 全省設立發(fā)展新型墻體材料專項資金，扶植新型墻體材料的生產(chǎn)和推廣應用。實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新型墻體材料的和城市房屋建設工程設計使用新型墻體材料達到國家節(jié)能建筑標準的，可申請優(yōu)先使用發(fā)展新型墻體材料專項資金。

　　第十九條 發(fā)展新型墻體材料專項資金由向?qū)嵭恼惩链u生產(chǎn)企業(yè)收取的新型墻體材料開發(fā)資金和向建設單位收取的使用新型墻體材料保證金未退還部分組成，實行分級分成管理，由各級人民政府主管墻體材料革新與建筑節(jié)能工作的部門（機構(gòu)）統(tǒng)籌安排、有償使用。具體管理使用辦法由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組另行制定。

　　第二十條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)實行資質(zhì)認證制度。資質(zhì)的審查、評定按國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量須接受技術監(jiān)督部門或其委托的檢驗機構(gòu)的監(jiān)督、檢驗。新型墻體材料取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證后方可進入建筑市場。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，擅自新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，由工商行政管理部門責令其終止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并依法予以罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，突破實心粘土磚限產(chǎn)指標的，由主管墻體材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）責令限期改正，逾期未改正的，可處以一萬元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，不繳納新型墻體材料開發(fā)資金的，由當?shù)刂鞴軌�體材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）責令限期補繳，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在開工前未繳納保證金的，由當?shù)刂鞴軌�體材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）會同有關部門責令其停止施工，限期補繳。

　　第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導組辦公室負責解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自1997年7月1日起施行。