寧政發(fā)[2003]202號

　　二○○三年十月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進我市區(qū)縣鎮(zhèn)村道路建設(shè)和發(fā)展，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護和路政管理，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村道路（含鎮(zhèn)村道路橋梁及其他道路設(shè)施）的養(yǎng)護與管理適用本辦法。

　　第三條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鎮(zhèn)村道路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵、支持集體和個人修建、養(yǎng)護鎮(zhèn)村道路。

　　第四條 鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。區(qū)縣交通主管部門負責(zé)鎮(zhèn)村道路的路政管理，以及對鎮(zhèn)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

　　第五條 鎮(zhèn)村道路規(guī)劃由區(qū)縣交通主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制，報區(qū)縣人民政府批準，并報市交通主管部門備案。

　　第六條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專人負責(zé)鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護管理工作，并在地方財政中安排鎮(zhèn)村道路小修保養(yǎng)、中修、大修以及必要的道路標準化、美化和改善工程等專項養(yǎng)護經(jīng)費。

　　區(qū)縣交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，每年列出鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護補貼經(jīng)費，確保鎮(zhèn)村道路得到及時維護。

　　第七條 對維護鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護與管理顯著的單位和個人，各區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 養(yǎng)護管理

　　第八條 鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護，應(yīng)當(dāng)參照交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行。

　　第九條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┍３宙�(zhèn)村道路的完好、暢通。

　　（二）采取正確的技術(shù)措施，治理鎮(zhèn)村道路存在的危害和隱患，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，延長使用年限。

　�。ㄈ�）根據(jù)規(guī)劃對不能適應(yīng)交通需求的路段和構(gòu)造物以及沿線設(shè)施進行改善和增建，逐步提高鎮(zhèn)村道路的質(zhì)量。

　�。ㄋ模┒ㄆ跈z查橋梁實際承載能力， 保持橋梁完好程度。

　　第十條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立每月定期檢查鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質(zhì)量的制度，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護工作的檢查。

　　區(qū)縣交通主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核。達到或符合鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質(zhì)量要求的鎮(zhèn)，可以根據(jù)國家有關(guān)改造農(nóng)村公路的規(guī)定優(yōu)先安排鎮(zhèn)村道路改造和建設(shè)資金。

　　第十一條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域綠化規(guī)劃和道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的要求，植花種草，綠化美化道路。

　　第十二條 因自然災(zāi)害使鎮(zhèn)村道路受損的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修。

　　第十三條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護措施，設(shè)置明顯的作業(yè)標志，保證養(yǎng)護地段的通行安全。

　　鎮(zhèn)村道路大修和改善、改建施工的，必須提前在繞行路口予以公告。

　　第十四條 鎮(zhèn)村道路建設(shè)與維護后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資質(zhì)條件的機構(gòu)檢測驗收合格，方可交付使用。

　　第三章 路政管理

　　第十五條 鎮(zhèn)村道路應(yīng)當(dāng)建立建筑控制區(qū)。建筑控制區(qū)自道路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從道路坡腳線外緣起）不少于五米。

　　鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)內(nèi)，除道路路面防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，不得修建建筑物和構(gòu)筑物。

　　第十六條 在鎮(zhèn)道建筑控制區(qū)內(nèi)從事下列行為的，必須經(jīng)區(qū)縣交通主管部門批準；其中屬于村道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會同意，報縣區(qū)人民政府交通主管部門備案：

　　（一）占用、挖掘道路的；

　�。ǘ�）需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

　�。ㄈ�）原有的建筑物、構(gòu)筑物需要改建或者擴建的。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)縣交通主管部門做好鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)的管理工作，避免形成違章建筑。

　　第十七條 鎮(zhèn)村道路及道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置不符合標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；

　�。ǘ�）傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物；

　�。ㄈ�）擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙；

　�。ㄋ模┒氯�道路排水溝渠、填埋道路邊溝；

　�。ㄎ澹┰趦蓚�(cè)二十米范圍內(nèi)挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進行爆破作業(yè)；

　　（六）損壞、污染、危及鎮(zhèn)村道路安全或者影響道路暢通的其他行為。

　　第十八條 禁止車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。

　　車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護或者密封措施。

　　第十九條 鎮(zhèn)村道路上增設(shè)平交道口，應(yīng)當(dāng)滿足行車視距要求。平交道口與道路搭接處的路面應(yīng)當(dāng)采取硬化措施。

　　第二十條 占用、挖掘鎮(zhèn)村道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案和道路恢復(fù)方案。區(qū)縣交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 鎮(zhèn)村道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)的標準和有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標志標牌及限載重量。

　　嚴禁在四級、等外級鎮(zhèn)村道路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁上從事超限運輸。載貨車輛應(yīng)當(dāng)主動接受區(qū)縣交通主管部門車輛限載檢查。

　　對于超限車輛，承運人應(yīng)當(dāng)自行卸去超限部分的物品。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府不列維護鎮(zhèn)村道路維護經(jīng)費和區(qū)縣交通主管部門不列養(yǎng)護補貼經(jīng)費，不能確保鎮(zhèn)村道路維修資金到位的，市有關(guān)部門將減少對該地區(qū)道路建設(shè)的投資。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，區(qū)縣交通主管部門可以依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；對公路造成損害的，按照《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠（補）償費標準》規(guī)定收取公路賠（補）償費。

　　第二十四條 區(qū)縣交通主管部門和鎮(zhèn)人民政府有關(guān)管理鎮(zhèn)村道路工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，公正廉潔。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 本辦法所稱鎮(zhèn)村道路是指除國、省、縣道及城市道路以外，按照一定的技術(shù)標準建設(shè)，連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間可供車輛通行的公共道路。

　　第二十六條 本辦法自2003年12月1日起施行。