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重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例

1999-05-28 10:08    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》1999年5月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自1999年7月1日起施行。

  一九九九年五月二十八日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水管理,維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水,促進(jìn)供水事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱城市供水,是指城市的公共供水、自建設(shè)施供水和其他供水。

  本條例所稱城市節(jié)水,是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)節(jié)約用水管理。

  第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

  第四條 城市供水節(jié)水實(shí)行開源與節(jié)流并重,保障供水與保證水質(zhì)相結(jié)合的原則。

  第五條 重慶市公用事業(yè)行政主管部門(以下簡稱市公用行政主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本市城市供水和優(yōu)質(zhì)飲用水實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水進(jìn)行管理,具體日常管理工作由其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  各區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理工作。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  市公用行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,編制城市供水節(jié)水規(guī)劃,經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

  第七條 推行城市供水節(jié)水事業(yè)科技進(jìn)步政策,鼓勵(lì)供水節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復(fù)利用率。

  第二章 供水工程規(guī)劃與建設(shè)

  第八條 城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,避免重復(fù)建設(shè)。

  市公用行政主管部門根據(jù)城市供水規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃。城市供水工程的新建、改建、擴(kuò)建必須服從供水規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃,其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門審查后,按基建程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

  城市供水任務(wù)主要由公共供水企業(yè)承擔(dān)。

  第九條 在供水水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志,并禁止一切污染水質(zhì)的行為。

  第十條 在城市規(guī)劃區(qū)地下取水的,須經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門審核,并簽署意見后,方可向水行政管理部門申請(qǐng)取水許可證。

  第十一條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造建設(shè)時(shí),應(yīng)將城市供水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計(jì)方案,同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

  第十二條 供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工。

  供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  第十三條 超過城市供水企業(yè)服務(wù)壓力的高層建筑或高地建筑的產(chǎn)權(quán)(管理)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的單位,應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門申請(qǐng)辦理二次供水許可證。

  為保證水質(zhì),城市二次加壓供水設(shè)施應(yīng)交城市公共供水企業(yè)管理。

  第十四條 城市供水工程由城市建設(shè)行政管理部門組織城市公用、規(guī)劃等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

  第十五條 新增用水單位應(yīng)向市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門申報(bào)用水方案,經(jīng)審查同意,一次性繳納供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)后,城市供水企業(yè)方可對(duì)其供水。

  供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)應(yīng)作為預(yù)算外資金管理,專項(xiàng)用于城市供水工程建設(shè)。

  第三章 供水管理

  第十六條 城市供水企業(yè)必須經(jīng)市公用行政主管部門資質(zhì)審查合格,取得國家頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或者《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后,方可從事供水經(jīng)營活動(dòng)。

  第十七條 自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè)定點(diǎn)向社會(huì)供水或者變更供水范圍,須經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,實(shí)行職工持證上崗,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  市公用行政主管部門及區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門和各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門,按照各自職責(zé)對(duì)供水水質(zhì)分別進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  第十九條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供水設(shè)施定期進(jìn)行檢修、清洗和消毒,確保其正常、安全運(yùn)行。

  第二十條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行使用許可證制度。

  市公用、衛(wèi)生行政主管部門對(duì)本市和進(jìn)入本市的水處理劑、消毒劑依法實(shí)行監(jiān)督管理。

  第二十一條 城市供水企業(yè)的生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙電源或者兩個(gè)以上回路,供電部門應(yīng)確保供電,確需臨時(shí)停電的,必須事先通知供水企業(yè)。

  第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn),做好供水水壓的測(cè)壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十三條 城市供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修、更新、改擴(kuò)建供水設(shè)施確需臨時(shí)停止供水的,應(yīng)于二十四小時(shí)前通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,城市供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)及時(shí)通知用戶并向市公用行政主管部門或者區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政管理部門報(bào)告,同時(shí)積極組織搶修,根據(jù)工程量限時(shí)恢復(fù)正常供水。

  第二十四條 供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利,生產(chǎn)用水和其他用水合理計(jì)價(jià)的原則,按國家有關(guān)規(guī)定制定。

  第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)推行一戶一表制。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

  市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化用水均應(yīng)裝表計(jì)量,按量收費(fèi)。

  第二十六條 消防供水設(shè)施實(shí)行專用,因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的,應(yīng)當(dāng)征得城市供水企業(yè)的同意,并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。

  第二十七條 市公用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)節(jié)和服務(wù)質(zhì)量的管理,為社會(huì)提供高質(zhì)量的生活飲用水。

  第四章 計(jì)劃用水與節(jié)約用水

  第二十八條 城市用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水的原則。

  市公用行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市采水和管網(wǎng)輸水、用戶用水中的節(jié)約用水工作的管理,并接受市水行政管理部門的監(jiān)督。

  第二十九條 市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額,定期對(duì)用水單位核定年度用水計(jì)劃,并下達(dá)季度用水計(jì)劃指標(biāo),按月考核,實(shí)施超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)管理。

  市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門所需計(jì)劃用水單位的月用水資料和城市供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

  第三十條 計(jì)劃用水單位增加用水計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo);

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要;

  (三)經(jīng)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn);

 。ㄋ模┌匆(guī)定交納了供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

  第三十一條 用水單位應(yīng)建立健全計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并根據(jù)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門要求,定期進(jìn)行水量平衡測(cè)試。

  第三十二條 居民住宅應(yīng)安裝分戶計(jì)量水表。用水單位不得對(duì)職工用水實(shí)行包費(fèi)制。

  第三十三條 用水單位實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目),應(yīng)同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施。新建房屋必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件。

  月均用水量六千立方米以上(含六千立方米)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)報(bào)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門審批。

  第三十四條 實(shí)行計(jì)劃用水的單位超計(jì)劃用水,必須按以下規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi):

  (一)月用水量超過計(jì)劃百分之十以內(nèi)(含百分之十)的,超用水量按現(xiàn)行水價(jià)一倍繳納;

 。ǘ┰掠盟砍^計(jì)劃百分之十以上百分之三十以下(含百分之三十)的,超用水量按現(xiàn)行水價(jià)二倍繳納;

 。ㄈ┰掠盟砍^計(jì)劃百分之三十以上的,超用水量按現(xiàn)行水價(jià)三倍繳納。

  超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),由市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門收取,作為預(yù)算外資金管理,專項(xiàng)用于城市節(jié)水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水科研和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五章 供水設(shè)施保護(hù)

  第三十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護(hù)管理工作。一旦供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)供水,并分析原因,追究責(zé)任,同時(shí)向供水行政主管部門報(bào)告。

  城市供水企業(yè)在維護(hù)或者搶修供水管道及其附屬設(shè)施時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

  第三十六條 在供水輸配水管道及其附屬設(shè)施的周圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):

  (一)建造永久性建(構(gòu))筑物;

 。ǘ┥米孕藿ㄅR時(shí)性建(構(gòu))筑物和管線設(shè)施;

 。ㄈ┩诳尤⊥粱蛘邇A倒棄土;

 。ㄋ模┐驑痘蛘唔斶M(jìn)作業(yè);

 。ㄎ澹┢渌鼡p壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

  第三十七條 在供水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

  第三十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)或者拆除公共供水設(shè)施,禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

  因建設(shè)工程確需改裝、移動(dòng)、拆除供水管道及其附屬設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報(bào)市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門審批。供水企業(yè)應(yīng)給予配合;并無償提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并會(huì)同施工單位組織實(shí)施,確保安全正常供水。

  第三十九條 因建設(shè)工程確需在供水管道及其附屬設(shè)施安全凈距內(nèi)堆碼、修建臨時(shí)性建(構(gòu))筑物或者實(shí)施其他可能影響供水管道及其附屬設(shè)施安全的行為時(shí),應(yīng)事先征得權(quán)屬供水企業(yè)的同意,采取安全防范措施,并向供水行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  第四十條 城市供水的用水單位自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施,須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

  第四十一條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)需要與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,應(yīng)在征得公共供水企業(yè)同意后,報(bào)市公用行政主管部門或者區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門審核批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

  禁止將產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市公用行政主管部門或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)新建城市供水工程的;

  (二)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;

 。ㄈ┪窗凑諊乙(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工的;

 。ㄋ模┪唇(jīng)資質(zhì)審查,無《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》擅自供水的;

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自向社會(huì)供水或者隨意變更供水范圍的;

 。⿲a(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正,處三千元以上三萬元以下的罰款:

 。ㄒ唬⿹p壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;

 。ǘ┦褂梦:︼嬘盟l(wèi)生安全的產(chǎn)品的;

 。ㄈ┕┧|(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒的;

 。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定履行臨時(shí)停止供水通知義務(wù)的;

 。┥米酝V构┧摹

  第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正,分別不同情況予以處理:

 。ㄒ唬┍I用供水的,除向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)外,處補(bǔ)繳供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款;

 。ǘ┥米赞D(zhuǎn)供公共供水的,沒收其違法所得,并處轉(zhuǎn)供水水費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款。

  第四十五條 用水單位有下列行為之一的,由市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,給予警告,限期改正,逾期不改的,限制其用水量,可處一千元以上二萬元以下的罰款,或扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo):

  (一)逾期繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的;

 。ǘ⿲(duì)生活用水實(shí)行“包費(fèi)制”的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定進(jìn)行企業(yè)水平衡測(cè)試或經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)用水浪費(fèi)不整治改進(jìn)的;

 。ㄋ模┬陆ā⒏慕、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施的;

 。ㄎ澹┥米圆鸪、停用節(jié)水設(shè)施的;

 。┲苯优欧旁O(shè)備冷卻水的。

  第四十六條 有嚴(yán)重危害城市供水安全,可能或已造成較大面積停水的,市城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)或區(qū)、縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門在責(zé)令其停止侵害行為的同時(shí),可以采取強(qiáng)制措施,排除險(xiǎn)情,所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第四十七條 違反本條例受到行政處罰,其違法行為給他人造成損失的,仍應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第四十八條 供水節(jié)水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 行政處罰相對(duì)人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政處罰相對(duì)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第七章 附 則

  第五十條 本條例有關(guān)用語含義:

 。ㄒ唬┏鞘泄┧髽I(yè):包括公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)和其他供水企業(yè)。

  (二)供水設(shè)施:包括自來水處理廠和供水專用取水井、水池、深井、引水管道、輸配管網(wǎng)、閘閥、窨井、消防栓、公用給水站、房屋水箱及其他供水設(shè)施等。

 。ㄈ┕(jié)水設(shè)施:包括工業(yè)循環(huán)水設(shè)施、冷卻塔、節(jié)水型衛(wèi)生潔具、節(jié)水型器具等。

 。ㄋ模﹥(yōu)質(zhì)飲用水:是指以城市公共供水和自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水為原料,經(jīng)使用反滲透、電滲析、超濾、蒸餾、離子交換等辦法提純處理,達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),使用管道或罐裝直接供給用戶,可直接飲用的水。

  第五十一條 本條例適用中的具體問題,由市公用行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第五十二條 本條例自1999年7月1日起施行。

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