北京市人民政府令第72號

　　第一章 總則

　　第一條 為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障建設(shè)工程施工順利進行，促進安全、文明施工，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程施工活動以及與建設(shè)工程施工活動有關(guān)的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　農(nóng)村村民在宅基地上自建低層住宅的活動，不適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。

　　第四條 市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的主管機關(guān)，負責(zé)組織實施本辦法。區(qū)、縣建設(shè)委員會負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第五條 施工單位負責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行管理。建設(shè)工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施統(tǒng)一管理，分包單位負責(zé)管理分包范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責(zé)；分包單位不服從總承包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔(dān)直接責(zé)任。

　　禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設(shè)單位和施工單位負責(zé)。

　　第六條 施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責(zé)編制施工組織設(shè)計，分包單位在總承包單位的總體部署下，負責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計。

　　建設(shè)工程施工必須按照施工組織設(shè)計進行。

　　第七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場用地范圍，以規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)工程用地和臨時用地范圍為準。除市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外，對一般建設(shè)工程臨時用地的，規(guī)劃行政主管部門不批準占用人行道和綠地。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場用地的周邊應(yīng)當進行圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1.8米。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進行圍擋的，應(yīng)當設(shè)置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。

　　第八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。施工標志牌應(yīng)當標明工程項目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。

　　第九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)有居民來訪接待場所，并有專人值班，負責(zé)隨時接待來訪居民。

　　第十條 施工暫設(shè)應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置，不得改變使用性質(zhì)。在建設(shè)工程竣工后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將施工暫設(shè)全部拆除。

　　第三章 環(huán)境保護

　　第十一條 施工單位應(yīng)當按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費用應(yīng)當列入建設(shè)工程造價。

　　第十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場土方集中存放的，應(yīng)當采取覆蓋或者固化措施。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當有專人負責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。

　　第十三條 對建設(shè)工程施工現(xiàn)場中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應(yīng)當進行綠化和美化。

　　熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。

　　第十四條 施工料具應(yīng)當按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料應(yīng)當在庫房內(nèi)存放或者嚴密遮蓋。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。

　　第十五條 四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100立方米以上的工程，應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機的，必須配備降塵防塵裝置。

　　第十六條 攪拌機前臺及運輸車輛清洗處應(yīng)當設(shè)置沉淀池。清洗攪拌機和運輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河道。

　　第十七條 清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾應(yīng)當按照規(guī)定及時清運消納。

　　第十八條 車輛運輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應(yīng)當按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運輸泄露遺撒的規(guī)定》，采取措施防止車輛運輸泄露遺撒。

　　第十九條 在城鎮(zhèn)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點工程、搶險救災(zāi)工程和因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

　　因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當在施工前至建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

　　進行夜間施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。

　　第二十條 除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險救災(zāi)工程以外，進行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定標準的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位適當給予經(jīng)濟補償。

　　建設(shè)單位應(yīng)當委托環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同建設(shè)工程所在地的街道辦事處、居民委員會或者物業(yè)管理單位具體確定應(yīng)當給予補償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當與接受補償?shù)木用窈炗喲a償協(xié)議。

　　第四章 安全管理

　　第二十一條 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

　　第二十二條 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線資料，施工單位應(yīng)當采取措施加以保護。

　　第二十三條 施工單位的法定代表人全面負責(zé)施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項目經(jīng)理具體負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

　　第二十四條 建設(shè)工程施工對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，施工單位必須采取安全防護措施。

　　第二十五條 總承包單位對進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的大型施工機械實行統(tǒng)一管理。提供大型施工機械的單位應(yīng)當保證大型施工機械設(shè)備完好。

　　第二十六條 在建設(shè)工程施工現(xiàn)場安裝、使用臨時用電線路和用電設(shè)施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。

　　第二十七條 施工單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

　　第二十八條 禁止在建設(shè)工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。

　　作業(yè)人員對可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權(quán)提出改進意見，有權(quán)對違章指揮進行檢舉和控告。

　　第二十九條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當建立防火、保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防、保衛(wèi)設(shè)施。

　　第三十條 施工單位施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當保護好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

　　第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的各類職工生活設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

　　第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立現(xiàn)場安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護組織，配備急救用品。

　　第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規(guī)定，不編制施工組織設(shè)計的；

　　（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未設(shè)置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和制度板的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場未設(shè)有居民來訪接待場所的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第二十七條規(guī)定，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的。

　　第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上2萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊不進行圍擋的；

　�。ǘ�）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定拆除施工暫設(shè)的。

　　第三十六條 建設(shè)單位和施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處2萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要道路未進行硬化的；

　　（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，施工料具不按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放，水泥等可能產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫房內(nèi)存放或者嚴密遮蓋，以及存放油料沒有防止泄漏和污染措施的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的攪拌機未配備降塵防塵裝置的；

　　（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，隨意拋撒施工垃圾，未設(shè)密閉式垃圾站和未及時清運施工垃圾的。

　　第三十七條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準或者超過批準期限進行夜間施工的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未及時提供地下管線資料或者施工單位未采取保護措施，造成管線損壞的，處1萬元以上3萬元以下罰款。建設(shè)單位或者施工單位對管線損壞負有責(zé)任的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十條 違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)管理等部門依法處理。

　　第四十一條 各有關(guān)部門工作人員必須忠于職守，依法行政。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十二條 房屋拆除工程施工現(xiàn)場管理參照執(zhí)行本辦法。

　　第四十三條 本辦法自2001年5月1日起施行。1985年7月23日市人民政府發(fā)布、1994年9月5日市人民政府修改的《北京市人民政府關(guān)于加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的暫行規(guī)定》同時廢止。