一九九九年十一月三十日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過。

　　山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于一九九九年十一月三十日審議通過了《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》，現(xiàn)予公布，自二○○○年一月一日起施行。

　　一九九九年十一月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強對建筑工程質量和建筑安全生產的管理，保證建筑工程質量和建筑安全，維護公眾和從事建筑活動各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內從事建筑活動和實施對建筑活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　建筑工程質量管理實行各負其責、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結合的原則。

　　建筑安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產管理體制，建立健全安全生產責任制度和群防群治制度。

　　第四條　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程質量的監(jiān)督管理和建筑安全生產的行業(yè)管理工作。

　　第五條　鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建筑工程質量，確保建筑安全生產。

　　第六條　依法應當進行招標的建筑工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須實行招標投標。

　　第二章　建筑工程質量管理

　　第七條　建筑工程質量管理實行責任制。

　　從事建筑活動的單位對其實施的建筑行為和提供的建筑成果負責。從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人應對經手的建筑工程在其合理使用壽命年限內，對其地基基礎工程和主體結構的質量承擔終身責任。

　　第八條　建設單位應當對工程質量負管理責任，依法確定具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設，確保工程質量。應當實行監(jiān)理的建筑工程，必須依法實施監(jiān)理。

　　按照國家有關規(guī)定和國務院建設行政主管部門確定的工程限額，需依法申領施工許可證的建筑工程，建設行政主管部門應當對建設單位提交的施工圖設計文件進行程序性審查；經審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

　　第九條　建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑工程質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十條　建設單位收到建筑工程竣工報告后，應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位根據(jù)施工圖紙、施工驗收規(guī)范和工程質量驗評標準，在建設行政主管部門監(jiān)督下，進行竣工驗收。

　　建設單位在建筑工程竣工驗收后，必須進行工程造價審計，并及時辦理竣工結算手續(xù)。

　　第十一條　勘察單位、設計單位應當建立質量保證體系、質量責任制度和勘察、設計檔案，對其勘察、設計質量負責。

　　勘察、設計文件應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合建筑工程質量、安全標準與建筑工程勘察、設計技術規(guī)范，符合建設工程合同的約定�？辈煳募�的結論應當評價準確、數(shù)據(jù)真實可靠，設計文件應當符合規(guī)定的設計要求；設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠和供應商。

　　第十二條　建筑工程設計推行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。設計文件必須由具有相應資格的設計人員審核簽字，簽字人應當對簽署的文件負責。

　　任何單位和個人未經原設計單位同意，不得擅自變更設計文件。

　　第十三條　設計單位應當參加設計圖紙會審，負責設計技術交底；參加建筑工程的基礎、主體結構（含隱蔽工程）和竣工的質量驗收；參加工程質量事故分析，并提出相關技術處理方案。

　　對采用新技術和新結構的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表，及時解決施工中的技術問題及其他事項。

　　第十四條　建筑施工企業(yè)應當依法承包建筑工程，建立健全質量保證體系，落實工程質量責任制，建立工程技術檔案，對工程的施工質量負責。

　　第十五條　建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設計、工程設計圖紙、施工規(guī)范和技術標準組織施工，不得降低工程質量標準，不得違反施工程序，不得偷工減料。

　　建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質量事故時，必須及時向建設行政主管部門報告并采取相應的措施。

　　第十六條　項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理人員，須經建筑專業(yè)知識、建筑法律法規(guī)的培訓，經考試合格，取得崗位資格證書后，方可上崗。

　　第十七條　工程監(jiān)理單位應當對其監(jiān)理的建筑工程質量承擔監(jiān)理責任，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術標準的行為，必須制止，并責成有關責任單位采取措施予以糾正。

　　工程監(jiān)理單位不得弄虛作假，降低工程質量。

　　監(jiān)理業(yè)務不得轉讓。

　　第十八條　建筑工程監(jiān)理實行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過程中的質量驗收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認可，簽字人應當對簽署的質量驗收資料負責。

　　未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進行竣工驗收。

　　第十九條　實行建筑工程質量監(jiān)督管理制度。

　　建設行政主管部門對關系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎和主體結構的質量以及從事建筑活動各方主體的質量行為，依法實施強制性監(jiān)督。建筑工程質量監(jiān)督管理可以由建設行政主管部門委托建筑工程質量監(jiān)督機構具體實施。

　　第二十條　建筑工程質量監(jiān)督機構必須配備與監(jiān)督業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，并經省以上建設行政主管部門考核合格，方可從事工程質量監(jiān)督工作，專業(yè)技術人員須持證上崗。

　　第二十一條　建筑工程質量檢測機構必須配備與質量檢測業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和技術裝備，并經省建設行政主管部門和省技術監(jiān)督部門審查合格后，方可從事質量檢測工作。

　　建筑工程質量檢測機構應當對其提供的檢測結果負責。建筑工程質量檢測人員不得偽造質量檢測數(shù)據(jù)和試驗檢測結論。

　　第二十二條　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對建筑工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第三章　建筑工程質量保修和賠償

　　第二十三條　建筑工程實行質量保修制度。

　　建筑施工企業(yè)在向建設單位交付建筑工程時，應提供建筑工程使用和維護的說明書，并簽署質量保修書。

　　建設單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規(guī)定的標準。

　　第二十四條　建筑工程在保修期內，因勘察、設計、施工、材料等原因出現(xiàn)的質量缺陷，應當實行保修，其保修費用和因質量缺陷造成損失的賠償費用由責任方承擔。

　　保修工作由建設單位組織，建筑施工企業(yè)負責實施。

　　第二十五條　任何單位和個人有權對建筑工程質量事故、質量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應及時調查處理。

　　對涉及結構安全的工程質量問題，建設行政主管部門應當責成建設單位組織專家組提出鑒定意見，并根據(jù)鑒定結論進行處理。

　　第四章　建筑安全生產管理

　　第二十六條　建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建筑安全生產實施行業(yè)管理，組織建筑安全生產教育培訓工作，推廣建筑安全生產的新技術、新產品、新材料和新設備，并接受安全生產行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產監(jiān)督管理機構負責。

　　第二十七條　建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑安全生產管理機構辦理登記手續(xù)。

　　建筑安全生產管理機構應當對工程項目開工前的安全條件進行審查，審查合格后，方可開工。

　　第二十八條　建設單位必須為建筑工程安全生產提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全工作。

　　涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應當采取相應的安全措施，其安全措施費用應當由建設單位與施工企業(yè)在建設工程合同中約定。施工企業(yè)應當將安全措施費用專項用于建筑安全生產，不得挪用。

　　建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的生產活動，不得強迫建筑施工企業(yè)購買或者使用指定廠商的建筑材料、構配件、設備和防護用品等。

　　第二十九條　涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

　　第三十條　建筑工程設計應當保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護措施時，應當向原設計單位提出修改設計的建議。

　　第三十一條　建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產負責，項目經理對本項目的建筑安全生產負責。

　　第三十二條　建筑施工企業(yè)應當建立健全安全生產保證體系，設立相應的安全管理機構，配備相應的專職或兼職安全技術人員，并建立安全生產資料檔案。

　　第三十三條　建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，定期對職工進行勞動技能、安全技術和法律法規(guī)培訓考核，并建立培訓檔案。未取得培訓合格證的，不得上崗作業(yè)。

　　第三十四條　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點，制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應當編制專項安全施工組織設計，并由專人監(jiān)督實施。

　　在施工過程中，工程項目的技術和安全負責人必須根據(jù)施工組織設計和施工進度對分部、分項工程進行安全技術交底。

　　第三十五條　建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護作業(yè)安全、防范危險、預防火災、保護環(huán)境等措施，在現(xiàn)場周邊設置圍檔設施，懸掛張貼醒目的安全標志，并實行封閉管理。

　　施工現(xiàn)場必須符合文明施工的規(guī)定，建筑垃圾必須及時清理，生產和生活設施以及安全防護用品必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標準，不得購置和使用不合格產品。

　　第三十六條　建筑施工企業(yè)應當按標準規(guī)范定期對施工現(xiàn)場的施工安全設施、架設機具、機械設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應的檔案資料，確保施工設備設施的安全性能。

　　第三十七條　實行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費。實行強制性保險的保險費用應進入工程造價。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成建筑工程質量事故，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)包建筑工程的；

　�。ǘ�）要求建筑設計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的；

　　（三）沒有設計方案，擅自進行涉及建筑主體或承重結構變動的裝修工程施工的。

　　第三十九條　建筑設計單位違反本條例規(guī)定，所出具的設計文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質量、安全標準規(guī)范規(guī)程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以設計合同金額的10%以上50%以下罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處設計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以工程項目施工合同金額10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ǘ�）不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的；

　　（三）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

　　第四十一條　建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，不履行工程保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以施工合同金額10%以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質量的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以監(jiān)理合同金額10%以上50%以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書，有違法所得的予以沒收；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第四十三條　從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；發(fā)生重大建筑質量、安全事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　建筑施工企業(yè)、質量安全監(jiān)督機構安排未取得崗位資格證書的人員擔任項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，對單位負責人給予通報批評。

　　具有從業(yè)資格的項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理人員，違反建筑法律法規(guī)及相關規(guī)范規(guī)程的，省人民政府建設行政主管部門在其職權范圍內可以取消其從業(yè)資格。

　　第四十四條　建設行政主管部門工作人員在實施建筑工程質量、安全生產監(jiān)督管理時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　　附　則

　　第四十五條　本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

　　第四十六條　本條例自2000年1月1日起施行。