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2002-07-31 11:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
江蘇省人民政府令第 195 號
省 長
二○○二年七月三十一日
江蘇省人民政府令
第 195 號
《江蘇省價格監(jiān)督檢查辦法》已于2002年7月30日經(jīng)省人民政府第80次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
省 長
二○○二年七月三十一日
江蘇省價格監(jiān)督檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,加強價格監(jiān)督檢查,規(guī)范價格行為,保護生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《江蘇省價格管理監(jiān)督條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營及收費活動的個人、法人和其他組織及國家機關(guān),均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對價格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),健全價格監(jiān)督檢查制度,保障價格監(jiān)督檢查的順利實施。
第四條 縣級以上各級人民政府價格主管部門(以下簡稱價格主管部門),依法對價格活動進行監(jiān)督檢查、對價格違法行為實施行政處罰。價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)承辦具體工作。
各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)受同級價格主管部門領(lǐng)導(dǎo),接受上級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計、財政、稅務(wù)等部門和人民銀行,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合、協(xié)助查處價格違法行為。
第六條 價格監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,管轄具體分工按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督檢查
第七條 價格主管部門價格監(jiān)督檢查的職責(zé):
(一)依法對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府執(zhí)行價格法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查;
。ǘ┌凑諜z查權(quán)限對個人、法人和其他組織的價格活動進行監(jiān)督檢查;
。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)價格監(jiān)督檢查工作;
。ㄋ模┎樘巸r格違法行為;
。ㄎ澹┲笇(dǎo)價格社會監(jiān)督活動;
。┲笇(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部的價格監(jiān)督管理工作;
。ㄆ撸┬麄鲀r格法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ò耍┓、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第八條 價格主管部門可以邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾團體的代表參加價格監(jiān)督檢查活動。
價格主管部門可以聘請社會有關(guān)人士擔(dān)任價格執(zhí)法監(jiān)督員,對價格監(jiān)督檢查活動進行監(jiān)督。
第九條 消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。
新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督。
第十條 縣級以上地方各級人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的價格監(jiān)督工作,并對查處價格違法行為給予配合。
第十一條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對價格違法行為的舉報制度。
任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進行舉報。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予鼓勵,并負責(zé)為舉報者保密。
第十二條 價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;
。ǘ┎樵儭(fù)制與價格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;
。ㄈz查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
第十三條 當(dāng)事人接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
價格主管部門及其工作人員不得泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第十四條 價格主管部門在開展價格監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防、教育為主的原則,建立提醒、回訪等制度。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督檢查信息進一步規(guī)范、完善價格管理。
價格主管部門審查和決定處理價格違法行為時,可以公開進行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
第十五條 價格監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,廉潔自律。執(zhí)行公務(wù)必須有兩人以上同行,并出示檢查證件。
第三章 獎勵和處罰
第十六條 有下列成績之一的單位和個人,可以給予表彰和獎勵:
。ㄒ唬┓e極參加價格誠信活動,模范執(zhí)行價格法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)價格政策信用高的;
。ǘ┡e報價格違法行為或者協(xié)助查處價格違法行為有功的;
(三)在價格社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動中作出顯著成績的;
(四)秉公執(zhí)法、在查處價格違法行為中作出突出貢獻的。
具體獎勵辦法由省價格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。
第十七條 有下列行為之一的,屬于價格違法行為:
。ㄒ唬┑胤礁骷壢嗣裾捌洳块T超越定價權(quán)限和范圍,擅自制定、調(diào)整價格和收費標(biāo)準的;
(二)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的;
。ㄈ┎粓(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的;
。ㄋ模┯小吨腥A人民共和國價格法》第十四條所列不正當(dāng)價格行為的;
(五)違反明碼標(biāo)價和收費公示規(guī)定的;
。┍回(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存財物的;
。ㄆ撸┚芙^按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的;
。ò耍┻`反行政性、事業(yè)性收費管理規(guī)定的;
(九)其他違反價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定的。
第十八條 對有第十七條所列第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項行為之一的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并按照《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處理。
對有第十七條第(七)項行為的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并可以給予警告;逾期不改正的,可以處以3萬元以下罰款;對情節(jié)嚴重的經(jīng)營者,可以處以5萬元以下罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門給予行政處分。
對有第十七條第(八)項行為的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,有違法所得的,可以責(zé)令其公告退還,或者沒收違法所得,并處違法所得三倍以下或者3萬元以下罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處1萬元以下罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門給予行政處分。
對有確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人在被檢查時段內(nèi)存在價格違法行為,但無法計算或者不易計算違法所得金額的,處以3萬元以下罰款。
第十九條 對價格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十條 逾期不繳納罰款的,價格主管部門可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得,每日按違法所得的2‰罰款。
第二十一條 罰款或者沒收違法所得,必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒款全部上繳國庫。
第二十二條 拒絕、阻礙價格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 價格監(jiān)督檢查人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第二十四條 本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行。1997年2月15日發(fā)布施行的《江蘇省價格監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。
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