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浙江省城市供水管理辦法

1999-01-15 16:00    【  【打印】【我要糾錯】

  (1999年1月15日浙江省人民政府令第109號發(fā)布)

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),根據(jù)《城市供水條例 》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本辦法。

  第三條 縣級以上人民政府城市建設(shè)(市政公用)行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

  環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助城市供水行政主管部門共同做好城市供水管理工作。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展,鼓勵從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高供水質(zhì)量。

  第五條 對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府或者城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二章 城市供水水源管理

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。

  第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

  第八條 城市供水水源開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理安排利用地表水和地下水,優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

  第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布;劃定跨市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)市、縣人民政府共同商定,經(jīng)其共同的上級人民政府批準(zhǔn)后公布,并對飲用水水源實(shí)施 保護(hù)和管理。

  第三章 城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)

  第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程,下同),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行,并按照規(guī)定的審批權(quán)限,報經(jīng)縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十一條 城市供水工程的設(shè)計、施工,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。

  城市供水工程的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第十二條 城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門參加。

  未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

  第十三條 擴(kuò)大城市規(guī)模,應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃的要求,設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑,其高度超過國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施。

  城市供水配套設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時進(jìn)行。

  第十四條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

  第十五條 城市供水設(shè)施,從取水口至進(jìn)戶總水表(含進(jìn)戶總水表)由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理;從進(jìn)戶總水表至用戶由供水設(shè)施所有者或者管理單位維護(hù)和管理。

  城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督、檢查。

  第十六條 城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列活動:

  (一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

 。ǘ╅_溝挖渠或者挖坑取土;

  (三)其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動。

  第十七條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開 工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;影響城市供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并組織實(shí)施。

  第十八條 任何單位和個人未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施。

  工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報經(jīng)縣級以上人民政府城市供水行政主管部門審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

  第十九條 城市供水企業(yè)安裝的計費(fèi)水表,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù),任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。

  第二十條 城市公共消火栓實(shí)行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準(zhǔn)。

  城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝維修管理,公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

  第四章 城市供水用水管理

  第二十一條 城市供水企業(yè)從事城市供水經(jīng)營活動,必須經(jīng)城市供水行政主管部門資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊。

  第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行職工持證上崗制度。

  第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),防止二次污染,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對公共供水全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

  第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn),確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

  第二十五條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒,確保供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行。

  第二十六條 城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,不得擅自停止供水。

  因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并提前24小時通知用戶。

  因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,無法提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報告城市供水行政主管部門。

  供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行 .

  第二十七條 用戶自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施的,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可投入使用。

  第二十八條 自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)審查同意后,報城市供水、衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

  禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直 接連接。

  第二十九條 禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設(shè)置中間水池間接加壓。

  第三十條 城市供水用水實(shí)行分類計量,按戶結(jié)算。城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)按時收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費(fèi)。

  城市供水水價的確定和調(diào)整,由城市供水行政主管部門提出,按價格管理權(quán)限和程序,報物價部門審批。

  第三十一條 禁止用戶盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

  第三十二條 供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省技術(shù)監(jiān)督部門會同省城市建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門制定。

  禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

  技術(shù)監(jiān)督、城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

  第五章 罰 則

  第三十三條 城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:

 。ㄒ唬┕┧|(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其改正,可處以5000元以上30000元以下的罰款 ;

  (二)供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令其改正,可處以5000元以上20000元以下的罰款 ;

 。ㄈ┥米酝V构┧蛘呶绰男型Kㄖx務(wù)的,責(zé)令其改正,可處以1000元以上10000元以 下的罰款;

  (四)未按規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后,未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責(zé)令其改正,可處以2000元以上20000元以下的罰款;

 。ㄎ澹┪唇(jīng)資質(zhì)審查擅自供水的,責(zé)令其停止供水,可處以5000元以上30000元以下的罰款。

  有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的,賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部 門責(zé)令其停止違法行為,可處以5000元以上30000元以下的罰款;造成損失的,賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分 :

 。ㄒ唬┻`反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;

 。ǘo證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的;

 。ㄈ┪窗磭液褪∫(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的。

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令其改正,可處以500元以上30000元以下的罰款;造成損失的,賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:

 。ㄒ唬⿹p壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;

 。ǘ┥婕肮┧O(shè)施的建設(shè)工程施工時,未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取 相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的;

 。ㄈ┦褂貌环蠘(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的;

 。ㄋ模┥米愿难b、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的;

 。ㄎ澹┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;

  (六)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

  有前款第(四)、(五)、(六)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

  第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:

 。ㄒ唬┍I用公共供水的,責(zé)令其改正,補(bǔ)交公共供水水費(fèi),可處以200元以上1000元以下的罰款;

 。ǘ┥米赞D(zhuǎn)供公共供水的,責(zé)令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款;

 。ㄈ┰诔鞘泄补┧艿郎现苯友b泵抽水的,責(zé)令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款;

 。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自通過消防專用供水設(shè)施用水的,責(zé)令其改正,可處以500元以上1000元以下的罰款;

  (五)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,責(zé)令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款 .

  未按規(guī)定繳納水費(fèi)的,責(zé)令其補(bǔ)繳所欠水費(fèi),并按規(guī)定加收滯納金。

  有第一款(一)、(二)、(三)項所列行為之一和第二款行為的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

  第三十七條 對違反本辦法的非經(jīng)營性行為,罰款最高額為1000元。

  第三十八條 對違反本辦法的行為,除本辦法已規(guī)定的處罰外,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第三十九條 罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第四十一條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第四十二條 違反本辦法規(guī)定,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 .

  第六章 附 則

  第四十三條 本辦法所稱城市供水企業(yè),是指城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)。

  第四十四條 本辦法自1999年2月1日起施行。

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