川建委招發(fā) （1999） 0200號(hào)

　　一九九九年三月二日

各市、地、州建委，省級(jí)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》，制定《四川省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行情況報(bào)省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站。

　　四川省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量及投資效益，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目和其它需要委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，均必須依照本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h以上人民政府（含地區(qū)行政公署）建設(shè)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門所屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作。

　　第四條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制形式的限制。

　　第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)單位必須符合下列條件：

　　（一）是法人或依法成立的其它組織，有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的管理能力；

　�。ǘ�）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　�。ㄈ�）有審查投標(biāo)單位投標(biāo)資格的能力；

　　（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織招標(biāo)。

　　第七條 建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮寻匆�(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；

　�。ǘ�）建設(shè)工程資金已落實(shí)；

　�。ㄈ�）有滿足監(jiān)理要求的施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

　　（四）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。

　　第八條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)。招標(biāo)單位可以通過報(bào)刊、廣播、電視或其它方式發(fā)布招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)三個(gè)以上（含三個(gè)）有能力承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位參加投標(biāo)；

　�。ㄈ�）議標(biāo)。對(duì)有保密性要求或者有特殊專業(yè)性、技術(shù)性要求，不宜采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)管理該工程招標(biāo)的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以議標(biāo)。

　　第九條 招標(biāo)單位應(yīng)按下列程序進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┏闪⒔ㄔO(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；

　�。ǘ�）向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交招標(biāo)申請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）編制招標(biāo)文件和評(píng)、定標(biāo)辦法，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄎ澹�對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)（資格）審核，并將結(jié)果通知投標(biāo)申請(qǐng)單位；

　�。�六）向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)申請(qǐng)單位發(fā)出招標(biāo)文件；

　　（七）組織投標(biāo)單位進(jìn)行答疑；

　　（八）確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組組成人員；

　�。ň牛┱匍_開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

　�。ㄊ�）簽發(fā)中標(biāo)通知書；

　�。ㄊ�一）與中標(biāo)單位簽訂監(jiān)理合同。

　　第十條 招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目條件、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容、擬采用的招標(biāo)方式及招標(biāo)計(jì)劃安排等內(nèi)容。須委托代理招標(biāo)的，委托單位應(yīng)當(dāng)與接受委托的招標(biāo)代理單位簽訂書面委托代理合同，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)安排在不遲于施工招標(biāo)結(jié)束前完成。

　　第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目綜合說明，包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件、開竣工日期；

　�。ǘ�）委托監(jiān)理的范圍、監(jiān)理深度及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理效果；

　�。ㄈ�）提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件（包括交通、通訊、住宿等）；

　�。ㄋ模�對(duì)監(jiān)理單位和所配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理檢測(cè)手段要求，工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

　　（六）必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)起止時(shí)間、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　　（八）投標(biāo)須知；

　　（九）其它事項(xiàng)。

　　第十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自更改其內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止7日前書面通知所有投標(biāo)單位。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：

　　（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或其它有效證明文件；

　�。ǘ�）投標(biāo)應(yīng)標(biāo)書；

　�。ㄈ�）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位檢測(cè)設(shè)備一覽表；

　　（五）近年來主要工程監(jiān)理業(yè)績(jī)；

　�。�六）招標(biāo)單位要求的其它相關(guān)材料。

　　第十四條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)綜合說明；

　　（二）監(jiān)理規(guī)劃；

　　（三）監(jiān)理人員一覽表（其中應(yīng)確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要專業(yè)監(jiān)理工程師）；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理人員學(xué)歷證書、職稱證書及上崗證復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┯糜诠こ虣z測(cè)的協(xié)議；

　　（六）近三年來的監(jiān)理工程一覽表及獎(jiǎng)懲情況；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。

　　第十五條 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求，向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，其額度一般不超過5000元。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位按規(guī)定將保證金退還投標(biāo)單位。

　　第十六條 投標(biāo)書必須加蓋單位和單位法定代表人或法定代表人委托人的印鑒（附委托證明），由投標(biāo)單位密封后蓋章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位或招標(biāo)文件指定的部門。送達(dá)的投標(biāo)書確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)單位必須在投標(biāo)截止日期前，以正式文件更正補(bǔ)充。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第十七條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)單位主持。

　　第十八條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批同意后，方可組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

　　第十九條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由招標(biāo)單位、上級(jí)主管部門和有關(guān)專家組成，人數(shù)視工程大小而定，一般為5～11人，其中專家人數(shù)不少于三分之二。評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)由招標(biāo)單位擔(dān)任，有關(guān)專家應(yīng)在開標(biāo)前二天內(nèi)（不得超過二天），從建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫隨機(jī)抽樣確定。

　　第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在全體投標(biāo)單位在場(chǎng)的情況下，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)人員組織，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并予以記錄。

　　第二十一條 投標(biāo)書有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)宣布為無效標(biāo)書。

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書未密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)書未加蓋單位和單位法定代表人或法定代表人委托人印鑒（投標(biāo)書正本附委托證明）；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書逾期送達(dá)；

　　（四）投標(biāo)單位法定代表人或委托人未如期參加會(huì)議；

　　（五）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限。

　　第二十二條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照事先公布的評(píng)標(biāo)辦法審查投標(biāo)書。必要時(shí)可就投標(biāo)書中的問題向投標(biāo)單位提出詢問，投標(biāo)單位以書面方式作出澄清和確認(rèn)。澄清會(huì)談中，投標(biāo)單位不得更改報(bào)價(jià)、主要監(jiān)理人員等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)單位也不得利用澄清會(huì)談要求投標(biāo)單位對(duì)上述實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出更改。開標(biāo)后提出的任何修正或附加條件，一律不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用綜合計(jì)分的方法，對(duì)投標(biāo)單位的監(jiān)理規(guī)劃、人員素質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理取費(fèi)等進(jìn)行全面評(píng)審。評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，開標(biāo)后不得更改，否則定標(biāo)結(jié)果無效。

　�。ㄒ唬┲饕�評(píng)議內(nèi)容和分值分配

　　監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱15～20

　　人員素質(zhì)：總監(jiān)及監(jiān)理人員15

　　專業(yè)配套10～15

　　職稱、年齡結(jié)構(gòu)等5

　　上崗證15～20

　　監(jiān)理收費(fèi)5～10

　　檢測(cè)設(shè)備5～15

　　監(jiān)理業(yè)績(jī)10

　　企業(yè)社會(huì)信譽(yù)5～10

　　總分值以100分計(jì)

　　（二）評(píng)分辦法

　　評(píng)標(biāo)小組成員必須按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分，否則視為廢票。計(jì)算得分時(shí)，將分項(xiàng)分值相加，然后去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取余下分?jǐn)?shù)的平均分即為投標(biāo)單位的得分。

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)人員各自獨(dú)立地進(jìn)行。評(píng)標(biāo)得分最高的投標(biāo)單位，即為中標(biāo)單位。

　　第二十五條 確定中標(biāo)單位后七天內(nèi)，招標(biāo)單位與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》。

　　第二十六條 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后十五天內(nèi)，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家頒布的工程監(jiān)理示范文本，合同副本應(yīng)當(dāng)報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)監(jiān)理行政主管部門備案。

　　第五章 罰 則

　　第二十七條 招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)代理單位有下列行為之一的，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書，并可依據(jù)《四川省建筑管理?xiàng)l例》有關(guān)條款處以罰款。

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)或自行招標(biāo)的；

　�。ǘ�）未按本辦法進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；

　�。ㄈ�）進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員與投標(biāo)書確定的監(jiān)理人員不符的；

　�。ㄋ模┨峁┨摷儋Y料，隱瞞真實(shí)情況招標(biāo)、投標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┒�標(biāo)后，無正當(dāng)理由拒簽監(jiān)理合同的。

　　第二十八條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員循私舞弊，索賄受賄，玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位的原因而中止招標(biāo)，或者定標(biāo)后招標(biāo)單位無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)向投標(biāo)單位賠償雙倍投標(biāo)保證金，并與中標(biāo)單位補(bǔ)簽監(jiān)理合同。

　　投標(biāo)單位自行退出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒簽監(jiān)理合同的，不返還投標(biāo)保證金。

　　第三十條 招標(biāo)單位和投標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生分歧，由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解或裁決。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法由四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　川建委招發(fā) （1999） 0200號(hào)

　　一九九九年三月二日

各市、地、州建委，省級(jí)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》，制定《四川省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行情況報(bào)省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站。

　　四川省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量及投資效益，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目和其它需要委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，均必須依照本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h以上人民政府（含地區(qū)行政公署）建設(shè)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門所屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作。

　　第四條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制形式的限制。

　　第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)單位必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┦欠ㄈ嘶蛞婪ǔ闪⒌钠渌�組織，有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的管理能力；

　　（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　　（三）有審查投標(biāo)單位投標(biāo)資格的能力；

　　（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織招標(biāo)。

　　第七條 建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：

　　（一）已按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；

　�。ǘ�）建設(shè)工程資金已落實(shí)；

　�。ㄈ�）有滿足監(jiān)理要求的施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

　　（四）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。

　　第八條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：

　　（一）公開招標(biāo)。招標(biāo)單位可以通過報(bào)刊、廣播、電視或其它方式發(fā)布招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)三個(gè)以上（含三個(gè)）有能力承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位參加投標(biāo)；

　�。ㄈ�）議標(biāo)。對(duì)有保密性要求或者有特殊專業(yè)性、技術(shù)性要求，不宜采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)管理該工程招標(biāo)的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以議標(biāo)。

　　第九條 招標(biāo)單位應(yīng)按下列程序進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)：

　　（一）成立建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；

　�。ǘ�）向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交招標(biāo)申請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）編制招標(biāo)文件和評(píng)、定標(biāo)辦法，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄎ澹�對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)（資格）審核，并將結(jié)果通知投標(biāo)申請(qǐng)單位；

　�。�六）向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)申請(qǐng)單位發(fā)出招標(biāo)文件；

　�。ㄆ撸┙M織投標(biāo)單位進(jìn)行答疑；

　　（八）確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組組成人員；

　�。ň牛┱匍_開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

　　（十）簽發(fā)中標(biāo)通知書；

　�。ㄊ�一）與中標(biāo)單位簽訂監(jiān)理合同。

　　第十條 招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目條件、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容、擬采用的招標(biāo)方式及招標(biāo)計(jì)劃安排等內(nèi)容。須委托代理招標(biāo)的，委托單位應(yīng)當(dāng)與接受委托的招標(biāo)代理單位簽訂書面委托代理合同，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)安排在不遲于施工招標(biāo)結(jié)束前完成。

　　第十一條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目綜合說明，包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件、開竣工日期；

　�。ǘ�）委托監(jiān)理的范圍、監(jiān)理深度及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理效果；

　�。ㄈ�）提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件（包括交通、通訊、住宿等）；

　�。ㄋ模�對(duì)監(jiān)理單位和所配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理檢測(cè)手段要求，工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

　�。�六）必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)起止時(shí)間、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ò耍┩稑�(biāo)須知；

　�。ň牛┢渌�事項(xiàng)。

　　第十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自更改其內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止7日前書面通知所有投標(biāo)單位。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十三條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或其它有效證明文件；

　�。ǘ�）投標(biāo)應(yīng)標(biāo)書；

　　（三）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位檢測(cè)設(shè)備一覽表；

　�。ㄎ澹┙�年來主要工程監(jiān)理業(yè)績(jī)；

　�。�六）招標(biāo)單位要求的其它相關(guān)材料。

　　第十四條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)綜合說明；

　�。ǘ�）監(jiān)理規(guī)劃；

　�。ㄈ�）監(jiān)理人員一覽表（其中應(yīng)確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要專業(yè)監(jiān)理工程師）；

　　（四）監(jiān)理人員學(xué)歷證書、職稱證書及上崗證復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┯糜诠こ虣z測(cè)的協(xié)議；

　�。�六）近三年來的監(jiān)理工程一覽表及獎(jiǎng)懲情況；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。

　　第十五條 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求，向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，其額度一般不超過5000元。招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位按規(guī)定將保證金退還投標(biāo)單位。

　　第十六條 投標(biāo)書必須加蓋單位和單位法定代表人或法定代表人委托人的印鑒（附委托證明），由投標(biāo)單位密封后蓋章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位或招標(biāo)文件指定的部門。送達(dá)的投標(biāo)書確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)單位必須在投標(biāo)截止日期前，以正式文件更正補(bǔ)充。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第十七條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)單位主持。

　　第十八條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批同意后，方可組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

　　第十九條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由招標(biāo)單位、上級(jí)主管部門和有關(guān)專家組成，人數(shù)視工程大小而定，一般為5～11人，其中專家人數(shù)不少于三分之二。評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)由招標(biāo)單位擔(dān)任，有關(guān)專家應(yīng)在開標(biāo)前二天內(nèi)（不得超過二天），從建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫隨機(jī)抽樣確定。

　　第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在全體投標(biāo)單位在場(chǎng)的情況下，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)人員組織，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并予以記錄。

　　第二十一條 投標(biāo)書有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)宣布為無效標(biāo)書。

　　（一）投標(biāo)書未密封；

　　（二）投標(biāo)書未加蓋單位和單位法定代表人或法定代表人委托人印鑒（投標(biāo)書正本附委托證明）；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書逾期送達(dá)；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位法定代表人或委托人未如期參加會(huì)議；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限。

　　第二十二條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照事先公布的評(píng)標(biāo)辦法審查投標(biāo)書。必要時(shí)可就投標(biāo)書中的問題向投標(biāo)單位提出詢問，投標(biāo)單位以書面方式作出澄清和確認(rèn)。澄清會(huì)談中，投標(biāo)單位不得更改報(bào)價(jià)、主要監(jiān)理人員等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)單位也不得利用澄清會(huì)談要求投標(biāo)單位對(duì)上述實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出更改。開標(biāo)后提出的任何修正或附加條件，一律不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用綜合計(jì)分的方法，對(duì)投標(biāo)單位的監(jiān)理規(guī)劃、人員素質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理取費(fèi)等進(jìn)行全面評(píng)審。評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，開標(biāo)后不得更改，否則定標(biāo)結(jié)果無效。

　�。ㄒ唬┲饕�評(píng)議內(nèi)容和分值分配

　　監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱15～20

　　人員素質(zhì)：總監(jiān)及監(jiān)理人員15

　　專業(yè)配套10～15

　　職稱、年齡結(jié)構(gòu)等5

　　上崗證15～20

　　監(jiān)理收費(fèi)5～10

　　檢測(cè)設(shè)備5～15

　　監(jiān)理業(yè)績(jī)10

　　企業(yè)社會(huì)信譽(yù)5～10

　　總分值以100分計(jì)

　�。ǘ�）評(píng)分辦法

　　評(píng)標(biāo)小組成員必須按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分，否則視為廢票。計(jì)算得分時(shí)，將分項(xiàng)分值相加，然后去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取余下分?jǐn)?shù)的平均分即為投標(biāo)單位的得分。

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)人員各自獨(dú)立地進(jìn)行。評(píng)標(biāo)得分最高的投標(biāo)單位，即為中標(biāo)單位。

　　第二十五條 確定中標(biāo)單位后七天內(nèi)，招標(biāo)單位與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》。

　　第二十六條 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后十五天內(nèi)，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家頒布的工程監(jiān)理示范文本，合同副本應(yīng)當(dāng)報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)監(jiān)理行政主管部門備案。

　　第五章 罰 則

　　第二十七條 招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)代理單位有下列行為之一的，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書，并可依據(jù)《四川省建筑管理?xiàng)l例》有關(guān)條款處以罰款。

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)或自行招標(biāo)的；

　�。ǘ�）未按本辦法進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)指出后仍不糾正的；

　�。ㄈ�）進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員與投標(biāo)書確定的監(jiān)理人員不符的；

　�。ㄋ模┨峁┨摷儋Y料，隱瞞真實(shí)情況招標(biāo)、投標(biāo)的；

　　（五）定標(biāo)后，無正當(dāng)理由拒簽監(jiān)理合同的。

　　第二十八條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員循私舞弊，索賄受賄，玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位的原因而中止招標(biāo)，或者定標(biāo)后招標(biāo)單位無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)向投標(biāo)單位賠償雙倍投標(biāo)保證金，并與中標(biāo)單位補(bǔ)簽監(jiān)理合同。

　　投標(biāo)單位自行退出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒簽監(jiān)理合同的，不返還投標(biāo)保證金。

　　第三十條 招標(biāo)單位和投標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生分歧，由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解或裁決。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法由四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。