晉建人字[2003]207號

　　關于在全省建設系統(tǒng)推行協(xié)調勞動關系三方會議制度的意見

各市（地）建設局（建委）：

　　為了更好地維護職工和企業(yè)的合法權益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，保證我省建設事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據《勞動法》、《工會法》的有關規(guī)定和建設部、中國海員建設工會、中國建筑業(yè)協(xié)會《關于在全國建設系統(tǒng)推行協(xié)調勞動關系三方會議制度的意見》，省建設廳、省建設廳直屬機關工會（代表全省建設系統(tǒng)行業(yè)工會）、省建筑業(yè)協(xié)會（代表全省建設系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會）三方協(xié)商決定，在全省建設系統(tǒng)推行協(xié)調勞動關系三方會議制度（以下簡稱三方會議制度）�，F就推行三方會議制度的有關問題提出如下意見：

　　一、建設系統(tǒng)推行三方會議制度的重要意義

　　建設系統(tǒng)協(xié)調勞動關系三方會議制度，是由建設行政部門代表政府一方、建設工會代表職工一方、建筑業(yè)協(xié)會等建設系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)一方，就建設系統(tǒng)有關調整勞動關系的問題進行相互溝通、平等協(xié)商、共謀對策、合作共事的協(xié)商機制。這項制度的推行，對維護建設系統(tǒng)職工和企業(yè)的合法權益、促進建設事業(yè)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。推行三方會議制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是建設事業(yè)發(fā)展的內在要求，是進一步轉變政府職能、發(fā)展社會主義民主政治的基本要求，是維護社會穩(wěn)定的重要保證，是應對加入世貿組織的重要舉措。

　　二、三方會議的組成

　　我省建設系統(tǒng)三方會議分為省、市（地）兩級。省級三方會議與市（地）級三方會議為工作指導關系。建設行政部門領導同志擔任主席，建設工會和建筑業(yè)協(xié)會領導同志擔任副主席。三方會議機構的成員由三方相關部門的負責人擔任。鑒于建設系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的協(xié)會組織，企業(yè)一方由建筑業(yè)協(xié)會代表各行業(yè)協(xié)會參加三方會議，同時吸收建設系統(tǒng)其他主要行業(yè)協(xié)會參加三方會議。

　　三方會議下設辦公室。建設行政部門派人擔任辦公室主任，建設工會和建筑業(yè)協(xié)會派人擔任辦公室副主任。三方各派出數量大體相當的人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責是收集信息、調查研究、起草文件、籌備會議、組織落實會議精神、參與監(jiān)督檢查等。辦公室設在建設行政部門的人事勞資部門。

　　三方會議成員及辦公室成員要相對固定，全部兼職。三方會議由主席主持召開，三方會議組成人員出席，會議議題由主席、副主席確定。根據會議議題需要臨時增加出席會議人員時，可經一方提出，由主席、副主席商定。

　　三、三方會議的主要職責

　　1、研究分析我省體制改革政策和經濟社會發(fā)展計劃對建設系統(tǒng)企事業(yè)單位的勞動用工制度、工資收入分配、最低工資標準、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓、社會保險等勞動關系的影響，提出政策意見和建議。

　　2、通報交流各自協(xié)調勞動關系的工作情況和問題，研究分析建設系統(tǒng)勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對建設系統(tǒng)勞動關系帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商，形成共識。

　　3、參與對群體性事件和集體勞動爭議調查，提出解決問題的意見和建議。

　　4、督促建設產業(yè)工會和建設系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會加強組織建設，促進產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會強化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會更好地代表職工和企業(yè)參加三方會議。

　　三、支持企業(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會組織、職工代表大會和勞動爭議調解委員會，積極推行勞動關系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動合同制度，定期總結和推廣典型經驗。

　　四、三方會議的工作原則

　　全省建設系統(tǒng)三方會議原則上每年召開一次，市（地）級三方會議原則上每半年召開一次，如有需要可臨時召開三方會議。

　　三方會議應遵循以下工作原則：

　　l、兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則；

　　2、合法、公正、及時原則；

　　3、相互理解、信任、支持、合作原則；

　　4、平等協(xié)商原則。

　　五、工作要求

　　1、積極推行三方會議制度。各市（地）要根據本《意見》的規(guī)定，在今年年底前建立市（地）級三方會議制度。

　　2、進一步健全建設產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會組織。各市（地）要加大工作力度，采取有效措施，加快建立建設產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會。建設產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會要進一步轉變觀念，加強自身建設，強化代表職工和企業(yè)具體利益的能力，保證三方協(xié)調工作的順利開展和有效運行。

　　3、突出重點，圍繞職工群眾關心的熱點和難點問題開展工作。三方會議要重點做好督促企業(yè)全面推行集體合同和勞動合同制度、制止和解決拖欠農民工工資、保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步加強勞動保護和職工培訓等工作。對可能產生的不穩(wěn)定因素，要建立預警機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。當前建設系統(tǒng)三方會議的重點是建筑業(yè)和城市出租汽車業(yè)。

　　4、加強協(xié)調配合，形成工作合力。建設系統(tǒng)行政部門、建設產業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會要提倡大局意識和配合意識，互相尊重，在出臺涉及勞動關系方面的政策時，三方要加強溝通和協(xié)調。

　　5、加強宣傳和信息工作。三方會議要充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，廣泛開展三方會議制度的宣傳活動。嚴格信息上報制度，建設系統(tǒng)發(fā)生的群體性事件和重大勞動爭議，當地的三方會議要及時向省三方會議報告。

　　山西省建設廳

二○○三年六月五日