北京市人民政府令第80號(hào)

      《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)二○○一年七月三十一日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議通過，自二○○一年九月一日起施行。

　　市 長(zhǎng) 劉 淇

二○○一年九月一日

　　第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的設(shè)計(jì)安裝活動(dòng)。 本規(guī)定所稱建筑節(jié)能，是指在建筑活動(dòng)中，依照國(guó)家和本市建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統(tǒng)效率，減少采暖、制冷、照明的能耗，合理有效地利用能源。

　　第三條 市建設(shè)委員會(huì)主管本市建筑節(jié)能工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的管理和監(jiān)督工作。 規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、市政管理、國(guó)地資源和房屋管理、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)建筑節(jié)能工作實(shí)施監(jiān)督和管理。

　　第四條 建筑工程的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 適用北京地區(qū)的建筑工程通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)程和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，由市規(guī)劃委員會(huì)和市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制。

　　第五條 本市鼓勵(lì)開展建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，在建 筑活動(dòng)中推廣使用先進(jìn)的用能技術(shù)、材料和設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展以下建筑節(jié)能技術(shù)或者產(chǎn)品：

　　一、 新型節(jié)能墻體和屋面的保溫隔熱技術(shù)與材料，

　　二、 節(jié)能門窗的保溫隔熱技術(shù)和密閉技術(shù)采暖供熱技術(shù)與裝置

　　三、 采暖供熱系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置

　　四、 利用太陽能。風(fēng)能等可再生能源以及利用熱泵提高熱效率的采暖技術(shù)

　　五、 建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品

　　六、 其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)

　　第六條 本市積極開發(fā)和采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系，推廣使用各類節(jié)能環(huán)保型墻體材料，發(fā)展墻體和屋面的高性能保溫技術(shù)。 城近郊區(qū)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)新建小區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新建房屋及圍墻工程禁止使用粘士實(shí)心磚。自2002年5月1日起，除農(nóng)民在宅基地上自建低層住宅外，所有建筑工程包括基礎(chǔ)部分禁止使用粘士實(shí)心磚。農(nóng)民在宅基地上自建低層住宅，推廣使用節(jié)能建筑材料。 本市根據(jù)新型建筑材料的發(fā)展情況，逐步限制使用或者淘汰其它以粘土為原料的建筑材料和保溫性能差的墻體屋面保溫材料。 自2003年5月1日起本市禁止生產(chǎn)粘士實(shí)心磚。

　　第七條 本市按照建筑節(jié)能有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，推廣使用各類節(jié)能環(huán)保型門窗，逐步淘汰或者使用保溫密封性能差的建筑外用門窗。

　　第八條 新建筑工程必須選擇先進(jìn)合理的采暖供熱方式采用高效的管道保溫與熱調(diào)控技術(shù)和節(jié)能型材料、設(shè)備器具，逐步推行采暖按戶計(jì)量收費(fèi)制度。 現(xiàn)有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)基圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造，其中對(duì)建筑物實(shí)施改建擴(kuò)建或者大型修繕的，必須進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

　　第九條 建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)，照明方式，控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量， 居住建筑的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位，必須安裝使用節(jié)能燈具。

　　第十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的監(jiān)督和管理，發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在基本建設(shè)項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行建筑職能標(biāo)準(zhǔn)和政策的監(jiān)督管理。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和政策的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。竣工工程不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，不得允許使用。

　　第十一條 建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書中的節(jié)能要求委托設(shè)計(jì)，組織竣工驗(yàn)收。 設(shè)計(jì)單位必須按照符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。 施工單位必須按照符合建筑節(jié)能要求的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 監(jiān)理單位對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆改已建成的節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)。

　　第十三條 對(duì)達(dá)不到國(guó)家或者本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求、影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能、能耗高或者嚴(yán)重污染環(huán)境的落后技術(shù)、材料、設(shè)備，由市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃委員會(huì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門發(fā)布限制使用和淘汰目錄，限制或者禁止在本市建筑工程中使用。 前款規(guī)定的限制使用和淘汰的技術(shù)、材料、設(shè)備目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前六個(gè)月公布。

　　第十四條 下列項(xiàng)目可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受貸款貼息、資金補(bǔ)助等政策支持；

　　一、 新型建筑結(jié)構(gòu)體系和供暖技術(shù)的科研與試點(diǎn)示范工程；

　　二、 利用工業(yè)廢渣、城市廢渣和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)新型墻體材料；

　　三、 其它與推動(dòng)建筑節(jié)能發(fā)展有關(guān)的材料、設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)與技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第十五條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定使用粘土實(shí)心磚 的，責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款。

　　第十六條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，末按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程發(fā)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，以及使用國(guó)家和本市明令淘汰和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料、配件和設(shè)備的，由建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十七條 對(duì)生產(chǎn)、銷售國(guó)這或者本市明令淘汰和不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門依法處罰。

　　第十八條 本規(guī)定自二○○一年九月一日起施行。