成府發(fā)［2002］59號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二○○二年十月九日

　　成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范房屋擴(kuò)遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 成都市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷糾紛裁決工作，其他區(qū)（縣）房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷糾紛裁決工作。被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)的，由同級人民政府裁決。

　　第三條 裁決房屋拆遷糾紛，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

　　第四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，可向裁決機關(guān)申請裁決。

　　本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。

　　第五條 有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決范圍：

　�。ㄒ唬┥暾埲嘶蛘弑簧暾埲瞬皇遣脹Q當(dāng)事人的；

　　（二）被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因火災(zāi)或者其他不可抗力致房屋滅失的除外；

　�。ㄈ�）拆遷人與被拆遷人已簽訂補償安置協(xié)議或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人已簽訂補償安置協(xié)議的；

　　（四）裁決機關(guān)對補償安置糾紛已作出裁決的。

　　第六條 申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件；

　�。ǘ�）有明確的被申請人；

　�。ㄈ�）有具體的申請請求和事實依據(jù)；

　　（四）符合本規(guī)定第二條的管轄范圍。

　　第七條 申請裁決，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請書，并向被申請人提交裁決申請書副本。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人基本情況、達(dá)不成協(xié)議的主要原因、申請裁決的請求等主要事項。

　　第八條 拆遷人申請裁決的，一般應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請書；

　�。ǘ�）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　（三）房屋拆遷許可證；

　�。ㄋ模┓课莶疬w公告；

　�。ㄎ澹┓ǘù�表人身份證明、授權(quán)委托書；

　�。�六）被拆遷房屋權(quán)屬情況材料；

　�。ㄆ撸┓课菟�有權(quán)人、房屋承租人的情況材料；

　�。ò耍┌仓梅课萸闆r材料；屬于過渡安置的，還應(yīng)提交周轉(zhuǎn)房屋的情況材料。

　�。ň牛┓课菰u估報告；

　�。ㄊ�）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補償安置事宜協(xié)商的2次以上談話記錄；一方拒絕商談的，應(yīng)當(dāng)書面說明情況；

　　（十一）裁決機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第九條 被拆遷人或者房屋承租人申請裁決的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請書；

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)證（包括房屋共有權(quán)證）或者合法有效的房屋租賃憑證；

　�。ㄈ�）被拆遷人或者房屋承租人的身份證明文件；

　�。ㄋ模┎脹Q機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十條 裁決機關(guān)收到裁決申請和有關(guān)材料后，經(jīng)審查，符合本規(guī)定受理條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理，并說明理由。

　　第十一條 立案后，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)日自立案之日起3個工作日內(nèi)向申請人發(fā)送立案通知，并及時將立案通知書和申請書副本發(fā)送被申請人。

　　被申請人應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請書副本之日起3個工作日內(nèi)向裁決機關(guān)提交書面答辯意見和相關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

　　第十二條 裁決機關(guān)通知申請人到場調(diào)解或裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時間內(nèi)申請人無正當(dāng)理由不到場的，視為撤回裁決申請。裁決機關(guān)通知被申請人到場調(diào)解或者裁決，經(jīng)通知在規(guī)定的時間內(nèi)被申請人無正當(dāng)理由不到場的，裁決機關(guān)可作缺席裁決。

　　裁決機關(guān)通知當(dāng)事人，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知、公告通知形式。采取口頭形式通知，應(yīng)有征人見證；采取上述方式無法通知的可采取公告通知，公告可采取張貼或發(fā)布在本市主要報刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿7日的即視為當(dāng)事人收到通知。

　　第十三條 裁決當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交由委托人簽名的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須載明委托項和權(quán)限。

　　第十四條 裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)對自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)予以證明，逾期未提供相關(guān)證據(jù)的，裁決機關(guān)可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決。由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

　　第十五條 裁決機關(guān)審理案件，可以先行調(diào)解，也可直接作出裁決。調(diào)解達(dá)成一致意見的，裁決當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議；調(diào)解不成的，由裁決機關(guān)作出裁決。

　　第十六條 裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決機關(guān)作出裁決，必須制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┎脹Q當(dāng)事人的基本情況、申請請求、事實和理由；

　�。ǘ�）裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的主要法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

　　（三）裁決結(jié)果和案件處理費用的承擔(dān)；

　�。ㄋ模└嬷�當(dāng)事人不服裁決的權(quán)利。

　　第十七條 有下列情形之一，裁決機關(guān)可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：

　　（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；

　　（二）需要進(jìn)行房屋評估、鑒定、勘驗、證據(jù)保全的；

　�。ㄈ�）因不可抗力或其他特殊情況耽誤時間的。

　　中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。

　　第十八條 有下列情形之一，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：

　　（一）當(dāng)事人已簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的；

　　（二）申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋是違法建筑或者超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

　　第十九條 申請人撤回申請，裁決機關(guān)可作出撤銷案件的決定。并告知裁決當(dāng)事人。

　　第二十條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭議的，拆遷人在提出補償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項辦理證據(jù)保全后，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。待產(chǎn)權(quán)明確后，當(dāng)事人對被償安置方案有爭議的可依照本規(guī)定向裁決機關(guān)申請裁決。

　　第二十一條 裁決書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

　　送達(dá)裁決書當(dāng)有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

　　裁決書的送達(dá)主要采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式。裁決機關(guān)應(yīng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)方式或者送達(dá)經(jīng)過及其他特殊情況。郵寄送達(dá)的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。對房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或者采取其他方式無法送達(dá)的，可采取公告送達(dá)。公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報刊上的方式。自張貼或者發(fā)布之日起滿7日的即視為送達(dá)。

　　第二十二條 裁決書一經(jīng)送達(dá)，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。逾期未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

　　被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行搬遷義務(wù)。拆遷人已對被拆遷人作了補償，或者對被拆遷人，房屋承租人提供了安置房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十四條 裁決期間發(fā)生的房屋評估、鑒定、證據(jù)保全、登報公告等費用，由裁決申請人承擔(dān)。

　　第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自2002年11月1日起施行。