成都市人民政府令第116號

　　《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》已經(jīng)2005年2月3日市人民政府第36次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

　　市長：葛紅林
　　二○○五年二月二十八日

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為加強城市生活垃圾無害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

　　第二條（術(shù)語含義）

　　本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個人在日常生活中或為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物，不包括建筑垃圾、工業(yè)廢棄物和醫(yī)療廢物。

　　本辦法所稱城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費），是指將生活垃圾從垃圾投放點運往垃圾處置場進行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。

　　第三條（適用范圍）

　　本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納垃圾處理費。

　　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費。

　　第四條（標(biāo)準(zhǔn)的制定）

　　本市垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門制定。

　　市價格行政主管部門制定或者調(diào)整垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

　　第五條（管理職責(zé)）

　　市市容環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)垃圾處理費的收繳管理工作。市物價、財政、稅務(wù)、民政、城市管理行政執(zhí)法等部門及五城區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好垃圾處理費收繳管理工作。

　　第六條（收費主體）

　　城市居民（含暫住人口）、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學(xué)校、部隊等單位的垃圾處理費，由市市容環(huán)境行政管理部門委托區(qū)市容環(huán)境管理部門組織收取。自收自運單位的垃圾處理費由市市容環(huán)境行政管理部門委托垃圾處置場收取。

　　第七條（計費方式）

　　垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結(jié)合的收費原則，具體計費方式為：

　　（一）城市居民（含暫住人口）以戶為單位按月定額收費；

　　（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以人為單位定額收費；

　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學(xué)校、部隊等按生活垃圾產(chǎn)生量收費。生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶按量收費有困難的，可按經(jīng)營面積計量收費。

　�。ㄋ模┳允兆赃\單位按垃圾進場量收費。按第（二）項、第（三）項規(guī)定計費的單位，垃圾處理費可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第八條（收費基數(shù)）

　　按量計收的單位，以上年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當(dāng)年生活垃圾處理量；以人為單位定額計收的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，以上年度在冊職工人數(shù)為基數(shù)核定當(dāng)年收費額。垃圾處理收費基數(shù)由五城區(qū)市容環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)核定。

　　新設(shè)立的按量計收的單位，可參照同行業(yè)、同規(guī)模的單位核定收費額；新設(shè)立的按人定額計收的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，按當(dāng)年實際在冊人數(shù)核定收費額。

　　經(jīng)核定的收費基數(shù)或收費額，五城區(qū)市容環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知繳費單位。

　　第九條（收費證件及申領(lǐng)方式）

　　收取垃圾處理費的單位，須持有市價格行政主管部門核發(fā)的收費許可證；收費人員須佩戴市市容環(huán)境行政管理部門制作的收費工作證，并出具市地方稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報。

　　收費許可證由市市容環(huán)境行政管理部門統(tǒng)一到市價格行政主管部門申辦。市市容環(huán)境行政管理部門申領(lǐng)收費許可證正本，被委托的收費單位申領(lǐng)收費許可證副本。

　　垃圾處理費專用發(fā)票和收費工作證由被委托的收費單位和部門憑委托合同書到市市容環(huán)境行政管理部門辦理或領(lǐng)取。

　　第十條（財務(wù)制度）

　　垃圾處理費應(yīng)嚴(yán)格實行收支兩條線管理，專戶存儲，專項用于支付城市生活垃圾的收集、運輸和處理費用，任何單位和個人不得截留和挪用。

　　垃圾處理費的財務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計、價格、財政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十一條（收費機構(gòu)）

　　市、區(qū)市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的工作機構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾處理費收費工作，保證垃圾處理費按時足額收取，防止重復(fù)收費、亂收費。

　　第十二條（不繳費的責(zé)任）

　　對違反本辦法規(guī)定，不繳納或者弄虛作假少繳納垃圾處理費的，由市市容環(huán)境行政管理部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，自逾期之日起，按日加收5‰的滯納金，并可由城市管理行政執(zhí)法部門對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款。

　　第十三條（阻礙執(zhí)法的責(zé)任）

　　拒絕、阻礙垃圾處理費收費工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條（失職及違約責(zé)任）

　　有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪闯忠�(guī)定證件收費的；（二）擅自變更收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的；（三）截留、挪用垃圾處理費的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　被委托從事垃圾處理收費的單位不履行委托合同義務(wù)或履行委托合同義務(wù)不符合規(guī)定的，由市市容環(huán)境行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，市市容環(huán)境行政管理部門可以終止委托合同并要求被委托單位賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

　　第十五條（復(fù)議或訴訟）

　　當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第十六條（解釋機關(guān)）

　　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條（施行日期）

　　本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行后，與生活垃圾處理有關(guān)的其他費用停止收取。