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2006-03-28 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
京勞社資發(fā)[2004]155號(hào)
各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,各區(qū)、縣建委,各集團(tuán)、總公司,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
北京市建設(shè)委員會(huì)
二○○四年十一月八日
附件:
北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定,規(guī)范建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,維護(hù)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》和《北京市工資支付規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)(以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
第三條 市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 勞動(dòng)用工管理
第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》的規(guī)定辦理用工手續(xù),不得使用零散工,不得允許未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)。
第五條 建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》的規(guī)定訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中必須明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限,工作內(nèi)容,工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、周期和日期,勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件以及違約責(zé)任。
建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)一式三份,雙方當(dāng)事人各持一份,勞動(dòng)者所在工地保留一份備查。
第六條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督,不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)工程項(xiàng)目中的施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在《北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱建筑信息管理系統(tǒng))中按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后7個(gè)工作日內(nèi),在建筑信息管理系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。
第三章 工資支付管理
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市工資支付規(guī)定》的規(guī)定,根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期,支付勞動(dòng)者工資,不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動(dòng)者工資。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)得的工資進(jìn)行核算,并由勞動(dòng)者簽字確認(rèn)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資,且支付部分不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),每季度末結(jié)清勞動(dòng)者剩余應(yīng)得的工資。
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人,不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。
第十二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者出勤情況進(jìn)行記錄,作為發(fā)放工資的依據(jù),并按照工資支付周期編制工資支付表,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。
第十三條 建筑施工企業(yè)因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法按勞動(dòng)合同約定的日期支付工資的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明情況,并經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商一致后,可以延期支付工資,但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。超過(guò)30日不支付勞動(dòng)者工資的,屬于無(wú)故拖欠工資行為。
第十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月如實(shí)向工地所在街道辦事處勞動(dòng)科報(bào)送《建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付情況登記表》 .
第十五條 建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者終止或者依法解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。
第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第十六條 建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)在京施工的勞務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度,對(duì)勞動(dòng)用工和工資支付管理不落實(shí)的,禁止在北京建筑市場(chǎng)進(jìn)行施工。
第十七條 外省市建設(shè)行政管理部門(mén)設(shè)立的駐京管理機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)本省在京勞務(wù)分包企業(yè)和人員的管理,督促企業(yè)依法用工。
第十八條 施工總承包企業(yè)開(kāi)工、復(fù)工前,應(yīng)當(dāng)向工地所在街道辦事處報(bào)送《建筑施工企業(yè)開(kāi)復(fù)工登記表》。
第十九條 本市實(shí)行建筑行業(yè)信用信息管理制度和輿論監(jiān)督管理。
建筑施工企業(yè)有下列情況之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(北京市人民政府令第106號(hào))的規(guī)定,記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以通報(bào),并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。
。ㄒ唬┓欠ㄓ霉,克扣、拖欠勞動(dòng)者工資致使發(fā)生群體性上訪事件,并被勞動(dòng)保障部門(mén)予以行政處罰的;
。ǘ﹪(yán)重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督、檢查,被勞動(dòng)保障部門(mén)予以行政處罰的;
(三)其他違法行為。
第二十條 建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟。
。ㄒ唬 招用勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的;
。ǘ┛丝刍蛘邿o(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;
。ㄈ┲Ц豆べY低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄋ模┺k理終止或解除合同手續(xù)時(shí),未同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資的;
。ㄎ澹┯衅渌麆趧(dòng)用工和工資支付違法行為的。
第二十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處建筑施工企業(yè)侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)有舉證責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供勞動(dòng)者出勤記錄和有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)同崗位同工種的最高工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。
第二十二條 建筑施工企業(yè)使用零散工的,由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照《北京市人民政府關(guān)于外地建筑業(yè)企業(yè)來(lái)京施工管理暫行規(guī)定》第九條第一款進(jìn)行處罰;
建筑施工企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,由勞動(dòng)保障部門(mén)依《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》(北京市人民政府令91號(hào)),按照未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù),對(duì)用人單位處以每人500元罰款。
第二十三條 建筑施工企業(yè)在接受勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),隱瞞事實(shí)真相,出具虛假工資報(bào)表,隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關(guān)資料,以及其他嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)督檢查的,勞動(dòng)保障部門(mén)視其情節(jié)輕重,可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。并建議由資質(zhì)評(píng)定部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)。
第二十四條 由于建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)(以下統(tǒng)稱為發(fā)包單位)或者勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人的違法行為而引發(fā)拖欠工資等勞動(dòng)爭(zhēng)議,發(fā)包單位或者勞務(wù)分包企業(yè)為用工單位,由其按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù),向勞動(dòng)者支付所拖欠的工資。
第二十五條 建筑施工企業(yè)有本暫行規(guī)定第二十條(一)至(五)項(xiàng)違法行為的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法予以處罰。
第二十六條 勞務(wù)分包企業(yè)因拖欠勞動(dòng)者工資被舉報(bào)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其下達(dá)限期整改通知書(shū),責(zé)令其限期支付勞動(dòng)者工資。逾期不支付勞動(dòng)者全額應(yīng)得工資的,勞動(dòng)保障部門(mén)按照《北京市工資支付規(guī)定》(北京市人民政府令第142號(hào))第35條第二款規(guī)定責(zé)令建筑施工企業(yè)向勞動(dòng)者支付所欠工資數(shù)額與25%補(bǔ)償金總和的二倍以內(nèi)賠償金。并將企業(yè)違法行為通報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén),由市建設(shè)行政主管部門(mén)勒令企業(yè)在京所有在建工程停工整頓,停工整頓期間停止其對(duì)任何工程項(xiàng)目的投標(biāo),其不良行為記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。
第二十七條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)因墊資施工,不按照合同約定支付勞務(wù)分包合同價(jià)款導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期支付分包合同價(jià)款,在未支付分包合同價(jià)款之前停止其承接新工程;在拖欠分包價(jià)款支付后,專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所得款項(xiàng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞動(dòng)者工資。
逾期不支付的,記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)予以曝光。
第二十八條 因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款造成拖欠勞動(dòng)者工資的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期整改,并記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng);情節(jié)嚴(yán)重的,降低或取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì);逾期不改的,依法清出北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第二十九條 因建筑施工企業(yè)違反本規(guī)定,引發(fā)極端或群體性事件的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定責(zé)令其限期整改,改正期間,禁止其承接新的工程,記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng),并在有形建筑市場(chǎng)和媒體進(jìn)行曝光。
。ㄒ唬┮l(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件,改正期限不少于1個(gè)月;
(二)引發(fā)較嚴(yán)重極端事件和20人以上的群體性事件,造成一定社會(huì)影響的,改正期限不少于6個(gè)月;
(三)引發(fā)嚴(yán)重極端事件和重大群體性事件,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,改正期限不少于12個(gè)月;
(四)第一起極端或群體性事件發(fā)生后,12個(gè)月內(nèi)又發(fā)生極端或群體性事件,改正期限視情節(jié)和后果予以延長(zhǎng)。
對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)記入個(gè)人不良行為紀(jì)錄;對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)由有關(guān)部門(mén)追究其行政責(zé)任;觸犯法律的將依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
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