湖鄂建文[2002] 90號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)局（委）：

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，省廳對(duì)鄂建[2000]185號(hào)“關(guān)于印發(fā)《湖北省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法》的通知” 進(jìn)行了重新修正，現(xiàn)將《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，原鄂建[2000]185號(hào)文予以廢止。

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第二章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　第五條 招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。

　　依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從省人民政府建設(shè)行政主管部門及其它有關(guān)政府部門確定的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。

　　第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第八條 按第六條的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家，一般采取隨機(jī)抽取的方式；對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫。

　　第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)評(píng)標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

　　第三章　投標(biāo)文件的評(píng)估和比較

　　第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)項(xiàng)目的基本情況和招標(biāo)的目標(biāo)；

　�。ǘ�）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

　�。ㄈ�）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　第十三條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。

　　招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。

　　第十四條 招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人 之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。

　　第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第十六條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作無效投標(biāo)處理。

　　第十七條在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效投標(biāo)處理。

　　第十八條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

　　第十九條 評(píng)標(biāo)應(yīng)按兩階段進(jìn)行：符合性評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。

　　第二十條 符合性評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無顯著的差異或保留。

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的視為符合性評(píng)審不合格：

　�。ㄒ唬�沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛘咚�提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字）或企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

　　（四）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┙M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的；

　　（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的；

　　（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　　第二十一條 按上述規(guī)定經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定無效的投標(biāo)文件、被否決的投標(biāo)文件、符合性評(píng)審不合格的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

　　第二十二條 詳細(xì)評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一投標(biāo)文件的技術(shù)部分、商務(wù)部分和綜合部分做進(jìn)一步評(píng)審、比較。包括下述內(nèi)容：

　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審：主要是指對(duì)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)估；

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析（設(shè)有標(biāo)底的）；

　　綜合標(biāo)評(píng)審：主要是指對(duì)工程質(zhì)量、施工工期以及投標(biāo)人的項(xiàng)目班子配備、類似工程經(jīng)歷、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估、分析、比較。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)人采用的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

　　第二十四條 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低者（投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外）為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。主要適用于工程量清單招標(biāo)方式。

　　綜合評(píng)估法是指以投標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

　　第二十五條 綜合評(píng)估法可采用計(jì)分方式和評(píng)議方式進(jìn)行。

　　計(jì)分方式（以下簡(jiǎn)稱“百分法”）是指對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的評(píng)審指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分；

　　評(píng)議方式是指不量化評(píng)審指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)投標(biāo)文件 的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行定性分析、比較，經(jīng)評(píng)標(biāo) 委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議后，選擇投標(biāo)人中各項(xiàng)指標(biāo)都較優(yōu)者為中標(biāo)候選人。

　　第四章　推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)

　　第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。

　　第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。采用哪種方式，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

　　第二十八條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。

　　第二十九條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　第三十條 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第三十一條 使用其他資金投資的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不超過三名且不多于投標(biāo)人數(shù)量的一半，由招標(biāo)人從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。

　　第三十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

　　第五章　附　則

　　第三十三條 本規(guī)定頒布前有關(guān)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 本規(guī)定由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附：湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法推薦

　　湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法推薦

　　一、評(píng)標(biāo)原則（略）

　　二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（略）

　　三、評(píng)標(biāo)程序（略）

　　四、評(píng)標(biāo)辦法

　　1、百分法

　　百分法評(píng)標(biāo)內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)三部分組成。按工程類別（執(zhí)行現(xiàn)行《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》劃分的標(biāo)準(zhǔn)）的不同設(shè)定三部分的權(quán)重，經(jīng)加權(quán)后，總分值為100分。

　　一類及二類工程：技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重宜按下列比例選用30% 　50% 　　20%；

　　20% 　50% 　　30%；

　　30% 　40% 　　30%.

　　三類及四類工程：技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重宜接下列比例選用20% 　60% 　20%；

　　20% 　50% 　30%.

　　權(quán)重的劃分可根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但技術(shù)標(biāo)的權(quán)重不宜高于40%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不宜低于40%，綜合標(biāo)權(quán)重不宜高于30%.

　　（一）技術(shù)標(biāo)100分（可采用暗標(biāo)形式）

　　1、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

　�。�1）主要施工方法18分；

　�。�2）擬投入的主要物資計(jì)劃6分

　�。�3）擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃6分；

　�。�4）勞動(dòng)力安排計(jì)劃6分；

　　（5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施6分；

　　（6）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施6分；

　�。�7）確保工期的技術(shù)組織措施6分；

　�。�8）確保文明施工的技術(shù)組織措施6分；

　�。�9）施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖12分；

　�。�10）施工總平面布置圖14分。

　　如施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)，該項(xiàng)可打零分。

　　2、施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、完整性14分。

　　3、如評(píng)委所給施工組織設(shè)計(jì)總分少于70分，評(píng)委應(yīng)注明評(píng)分理由，并在評(píng)標(biāo)會(huì)上宣讀。

　　（二）商務(wù)標(biāo)100分

　　1、無標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)法（A辦法）

　�。�1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法：評(píng)標(biāo)價(jià)為各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，去掉最高報(bào)價(jià)和低于次低報(bào)價(jià)5.0%（不含 5.0%）以上的最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。

　�。�2）商務(wù)標(biāo)的得分為：

　　a、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)價(jià)3.0%以內(nèi)的得100分；

　　b、低于評(píng)標(biāo)價(jià)3.0%以上的，每低于1.0%扣4分，最多扣80分；

　　該項(xiàng)記分公式為：K=100－｛[（Q－q）/Q]－0.03｝x100x4（20＜＝K＜＝100）

　　c、高于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每高于1.0%扣8分，最多扣100分。

　　該項(xiàng)記分公式為：K＝100+（Q-q）/Q]x100X8 （0<＜＝K＜＝100）

　　d、低于次低報(bào)價(jià)5.0%以上的最低報(bào)價(jià)，商務(wù)標(biāo)得分為20分。

　　以上式中：q一投標(biāo)報(bào)價(jià)，Q一評(píng)標(biāo)價(jià)

　　2、無標(biāo)底預(yù)算價(jià)法（B辦法）%

　　（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法為：評(píng)標(biāo)價(jià)為各投標(biāo)人的預(yù)算價(jià)中去掉一個(gè)最高預(yù)算價(jià)和一個(gè)最低預(yù)算價(jià)后的算術(shù)平均值。

　�。�2）評(píng)定商務(wù)標(biāo)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為尺度上、下浮動(dòng)幅度在十5.0%和-7.0%之間的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出十5.0%和-7.0%，則該商務(wù)標(biāo)得分為零。投標(biāo)報(bào)價(jià)在有效范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得基本分80分。如投標(biāo)人的預(yù)算價(jià)超出評(píng)標(biāo)價(jià)一4.0%~＋4.0%范圍時(shí)，其商務(wù)標(biāo)得分扣減4分，記為 Kf.

　　a、投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)價(jià)十5.0％和-5.0％范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得分為：每高出評(píng)標(biāo)價(jià)1.0％扣4分。最多扣20分；每低于評(píng)標(biāo)價(jià)1.0％加4分，最多加20分。

　　該項(xiàng)記分公式為：K＝80＋[（Q－q）／Q]x100X4－Kf（56＜＝K＜＝100）

　　b、投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)價(jià)5.0%到-7.0%范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得分從100分至92分遞減。

　　該項(xiàng)記分公式為：K＝100－｛[（Q－q）／Q]－0.05｝x100X4Kf（88＜＝K＜＝100）

　　以上式中：q一投標(biāo)報(bào)價(jià)，Q一評(píng)標(biāo)價(jià)

　　3、有標(biāo)底預(yù)算價(jià)法K辦法）

　�。�1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法為：評(píng)標(biāo)價(jià)=0.3X標(biāo)底價(jià)十0.7XE E為各投標(biāo)人預(yù)算價(jià)在標(biāo)底價(jià)—4.0%＋4.0范圍內(nèi)的有效預(yù)算價(jià)的算術(shù)平均值。如果各投標(biāo)人的預(yù)算價(jià)均不在標(biāo)底價(jià)-4.0%~＋4.0%范圍內(nèi)時(shí)，可采用無標(biāo)底預(yù)算價(jià)法或其他預(yù)案確定評(píng)標(biāo)價(jià)，但須在評(píng)標(biāo)辦法中明確。

　�。�2）評(píng)定商務(wù)標(biāo)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為尺度上、下浮動(dòng)幅度在十5.0%和-7.0%之間的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出十5.0%和-7.0%，則該商務(wù)標(biāo)得分為零。投標(biāo)報(bào)價(jià)在有效范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得基本分80分。

　　a、投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)價(jià)十5.0%￥和-5.0%范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得分為：每高出評(píng)標(biāo)價(jià)1.0%扣4分，最多扣20分；每低于評(píng)標(biāo)價(jià)1.0%加4分，最多加20分。

　　該項(xiàng)記分公式為：K＝80＋[（Q－q）／Q]x100x4（60＜＝K＜＝100）

　　b、投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)價(jià)-5.0%到-7.0%范圍內(nèi)，商務(wù)標(biāo)得分按插入法計(jì)算，得分從100分至92分遞減。

　　該項(xiàng)記分公式為：K＝100－｛[（Q－q）／Q]－0.05｝x100x4（92＜＝K＜＝100）

　　以上式中：q一投標(biāo)報(bào)價(jià)，Q一評(píng)標(biāo)價(jià)

　�。ㄈ�）綜合標(biāo) 100分

　　1、項(xiàng)目班子配備38分

　�。�1）項(xiàng)目經(jīng)理 8分

　　a、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)文件要求，并按規(guī)定明確只承擔(dān)一個(gè)工程或注明有特殊情況只同時(shí)（就近）承擔(dān)兩個(gè)工程的5分

　　b、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表3分

　�。�2）項(xiàng)目經(jīng)理類似工程經(jīng)驗(yàn)14分

　　a、項(xiàng)目經(jīng)理類似工程經(jīng)歷5分

　　b、項(xiàng)目經(jīng)理類似工程履約情況（如工期、質(zhì)量、造價(jià)）9分

　�。�3）項(xiàng)目工程師（現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）資歷4分

　�。�4）項(xiàng)目管理班子人員構(gòu)成12分

　　a、人員齊備專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書8分

　　b、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員素質(zhì)高、業(yè)績(jī)優(yōu)4分

　　2、投標(biāo)工期12分

　�。�1）投標(biāo)工期比招標(biāo)文件要求的工期縮短，按每縮短5％加2分的辦法累計(jì)加分，最多不超過6分；（招標(biāo)文件中提出的建設(shè)工期應(yīng)參考國家現(xiàn)行工期定額）

　�。�2）對(duì)工期有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行6分

　　3、工程質(zhì)量目標(biāo)12分

　�。�1）對(duì)招標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行8分

　　（2）對(duì)工程保修有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行4分

　　4、投標(biāo)人近二年業(yè)績(jī)、信譽(yù)38分

　　本項(xiàng)從投標(biāo)人近二年合同履約情況、工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)情況、質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況、采用新技術(shù)新工藝情況、企業(yè)社會(huì)整體形象等方面綜合評(píng)判；

　　本項(xiàng)評(píng)分評(píng)委應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件提供的相關(guān)證明文件及資料，獨(dú)立對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行比較、排序；排序第一名該項(xiàng)目可得滿分，第二名及以后的排名的得分可根據(jù)投標(biāo)人的多少按一定比例遞減（如38、35、32、29、26、23、20）；排名可以并列，其后者的分值依序計(jì)算。

　�。ㄋ模┯�(jì)分辦法

　　1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件和本辦法上述有關(guān)規(guī)定，給投標(biāo)人打分，并按下列公式確定各投標(biāo)人的評(píng)定分?jǐn)?shù)：

　　評(píng)定分?jǐn)?shù)=技術(shù)標(biāo)得分X技術(shù)標(biāo)權(quán)重＋商務(wù)標(biāo)得分X商務(wù)標(biāo)權(quán)重＋綜合標(biāo)得分X綜合標(biāo)權(quán)重。

　　2、各投標(biāo)人的最終得分為各評(píng)委所評(píng)定分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。

　　3、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。

　　4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

　　II、評(píng)議法

　　評(píng)議法不量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過對(duì)投標(biāo)文件提出的設(shè)計(jì)方案；施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）、投標(biāo)價(jià)格、工程質(zhì)量、施工工期、以及投標(biāo)人的能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議后，選擇投標(biāo)人中各項(xiàng)指標(biāo)都較優(yōu)者為中標(biāo)候選人，也可以用投票表決的方式確定中標(biāo)候選人。

　　III、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，應(yīng)與招標(biāo)文件的要求和規(guī)定無顯著差異或保留。

　　（二）對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的可行性進(jìn)行評(píng)估，按合格與不合格兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)超過半數(shù)的成員認(rèn)為不合格的投標(biāo)將被拒絕。

　�。ㄈ�）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估。按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)對(duì)于不低于其企業(yè)成本的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)由低到高排序。