湖北省人民政府令第137號(hào)

　　《湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》已經(jīng)一九九八年一月二十四日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

一九九八年二月九日

　　第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用， 限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料， 系指除粘土實(shí)心磚以外的所有建筑墻體材料。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 省人民政府授權(quán)縣級(jí)以上墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

　　第五條 各級(jí)墻體材料革新辦公室的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行發(fā)展新型墻體材料的政策法規(guī)；

　�。ǘ�）編制和組織實(shí)施新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)新型墻體材料科研、生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作；

　　（四）組織收繳、管理和監(jiān)督使用發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)；

　�。ㄎ澹﹨⑴c審核生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項(xiàng)目；

　　（六）處理違反墻體材料革新政策法規(guī)的行為。

　　第六條 各級(jí)人民政府墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門應(yīng)積極配合墻體材料革新辦公室做好新型墻體材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。

　　第七條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建材、建設(shè)等部門應(yīng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料列入年度計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位優(yōu)先采用新型墻體材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展新型墻體材料；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、建材、環(huán)保、土地、金融等部門和單位對(duì)發(fā)展新型墻體材料的科學(xué)研究和基建、技改項(xiàng)目，應(yīng)從立項(xiàng)、貸款、保證用地等方面予以優(yōu)先 和支持。

　　第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)線。原有生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)，要逐步予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第九條 利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料， 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策。工業(yè)廢渣排放單位和有關(guān)單位不得收取費(fèi)用，有條件的應(yīng)給予使用單位適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十條 凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、 磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻，嚴(yán)格禁止使用粘土實(shí)心磚。

　　第十一條 各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)新型墻體材料的質(zhì)量管理。為培育和推薦名優(yōu)產(chǎn)品和企業(yè)，由省墻體材料革新辦公室組織制定并實(shí)施生產(chǎn)新型墻體材料的定點(diǎn)管理辦法。

　　第十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用粘土實(shí)心磚新建、擴(kuò)建和改建各類工程的建設(shè)單位，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用費(fèi)）。專項(xiàng)用費(fèi)按建筑面積每平方米6至10元征收，其具體標(biāo)準(zhǔn)由省墻體材料革新辦公室會(huì)同省物價(jià)局、省財(cái)政廳區(qū)分大、中、小城市規(guī)定。

　　使用新型墻體材料的建設(shè)工程，專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)采取先繳后退的辦法，待建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工時(shí)，經(jīng)墻體材料革新辦公室驗(yàn)收符合新型墻體材料應(yīng)用率要求的，按規(guī)定返還。

　　第十三條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)將繳納專項(xiàng)用費(fèi)手續(xù)列入辦理建筑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證的審查項(xiàng)目。未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，不予辦理上述許可證，不得批準(zhǔn)開工。

　　任何單位或個(gè)人不得擅自降低專項(xiàng)用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或決定免征。

　　第十四條 對(duì)于特殊建設(shè)工程必須使用實(shí)心粘土磚的，由省墻體材料革新辦公室商有關(guān)部門制定減免專項(xiàng)用費(fèi)的管理辦法。

　　第十五條 專項(xiàng)用費(fèi)使用范圍是：

　�。ㄒ唬┬滦蛪�體材料的研制與開發(fā)、推廣及應(yīng)用；

　�。ǘ�）新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)改造；

　�。ㄈ�）新型墻體革新工作的宣傳、調(diào)研和信息交流；

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)勵(lì)墻體材料革新工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人；

　�。ㄎ澹┫蚴褂眯滦蛪�體材料的單位返還的專項(xiàng)用費(fèi)；

　�。�六）墻體材料革新管理工作經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條 征收專項(xiàng)用費(fèi)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。各征收單位憑省墻體材料革新辦公室出具的專用證明到省財(cái)政廳領(lǐng)取專用收據(jù)。

　　專項(xiàng)用費(fèi)必須嚴(yán)格按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用，任何單位不得截留、占用和挪用。

　　第十七條 專項(xiàng)用費(fèi)由各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，或委托代收空收單位可按代收專項(xiàng)用費(fèi)總額的百分之二提取手續(xù)費(fèi)。

　　各市（地、州）、直管市墻體材料革新辦公室會(huì)同財(cái)政部門按省墻體材料革新辦公室、省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的表式，每月填寫專項(xiàng)用費(fèi)收繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送省墻體材料革新辦公室、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳和省建材主管部門。

　　第十八條 各級(jí)墻體材料革新辦公室和財(cái)政部門必須按月按比例足額上繳專項(xiàng)用費(fèi)。上繳基數(shù)為當(dāng)月征收專項(xiàng)用費(fèi)總額扣除征收手續(xù)費(fèi)和因使用新型墻體材料而返還專項(xiàng)用費(fèi)后的余額。各縣（市）上繳所在市（地、州）為基數(shù)的百分之二十，自留百分之八十；各市（地、州）與省直管市上繳省為基數(shù)的百分之十五，自留百分之八十五。

　　各級(jí)墻體材料革新辦公室于每月10日前將上月應(yīng)上繳數(shù)書面通知本級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門于每月15日前劃繳上級(jí)財(cái)政部門。

　　第十九條 各級(jí)墻體材料革新辦公室和財(cái)政、 審計(jì)主管部門要定期檢查專項(xiàng)用費(fèi)的征收、留存、劃繳以及管理、使用情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)用費(fèi)的監(jiān)督管理。

　　第二十條 違反本規(guī)定， 新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)企業(yè)，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期改正，并對(duì)有違法行為的，處以違法所得3倍以內(nèi)的罰款，但最高不得超過30000元；尚無違法所得的，處以10000元以下罰款；或會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 違反本規(guī)定， 在框架結(jié)構(gòu)填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻中使用粘土實(shí)心磚的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令改正；未改正的，按建筑面積每平方米加收20元專項(xiàng)用費(fèi)，并視情節(jié)處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)， 擅自開工建設(shè)建筑工程的，由墻體材料革新辦公室提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)用費(fèi)，并按日征收千分之一的滯納金，視情節(jié)處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條 擅自減免或不按規(guī)定上繳專項(xiàng)用費(fèi)的， 按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

　　第二十四條 挪用、 占用、截留專項(xiàng)用費(fèi)的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期歸還，拒不改正的，由主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的， 可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日（九八年二月九日） 起施行。