新建建[1999]10號(hào)

一九九九年四月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)區(qū)外進(jìn)疆建筑勞務(wù)工管理， 規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理的若干意見》，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡自治區(qū)以外成建制的建筑勞務(wù) （以下簡(jiǎn)稱區(qū)外建筑勞務(wù)）進(jìn)疆和在自治區(qū)境內(nèi)使用區(qū)外建筑勞務(wù)從事土木建筑、管線設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修等工程施工，適用本規(guī)定。

　　第三條 使用區(qū)外建筑勞務(wù)實(shí)行申報(bào)審批和進(jìn)疆核準(zhǔn)制度，禁止盲目引進(jìn)，避免無序流動(dòng)，保持自治區(qū)施工任務(wù)與施工隊(duì)伍總量的大體平衡。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)區(qū)外建筑勞務(wù)工實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理，并履行下列職能：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)全區(qū)使用區(qū)外建筑勞務(wù)的計(jì)劃審批；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)自治區(qū)所屬施工企業(yè)、中央駐疆施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務(wù)的計(jì)劃審批；

　　（三）統(tǒng)一印制《外省建筑勞務(wù)工證》；

　�。ㄋ模┺k理區(qū)外建筑勞務(wù)進(jìn)疆核準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)《外省建筑勞務(wù)工證》。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門， 對(duì)本轄區(qū)區(qū)外建筑勞務(wù)工進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職能：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)所屬施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務(wù)計(jì)劃制定、申報(bào)、下達(dá)；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)所屬施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務(wù)的審批；

　�。ㄈ�）辦理區(qū)外建筑勞務(wù)進(jìn)疆核準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)《外省建筑勞務(wù)工證》。

　　第六條 區(qū)外省級(jí)建設(shè)行政主管部門駐疆辦事機(jī)構(gòu)； 依照本辦法，協(xié)助自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)本省進(jìn)疆的建筑勞務(wù)工進(jìn)行管理，辦理有關(guān)建筑勞務(wù)用工手續(xù)。未設(shè)駐疆辦事機(jī)構(gòu)的省區(qū)，進(jìn)疆建筑勞務(wù)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門委托其他機(jī)構(gòu)代為管理。

　　第七條 施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務(wù)， 必須按下列程序申報(bào)、審批：

　�。ㄒ唬┯霉�單位按照本規(guī)定第四條、第五條管理權(quán)限向自治區(qū)或者縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；

　　（二）縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，根據(jù)申請(qǐng)及本地建設(shè)投資規(guī)模和建筑市場(chǎng)供需狀況，提出全年區(qū)外建筑勞務(wù)用工計(jì)劃，年底前報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門；

　�。ㄈ�）自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，平衡施工隊(duì)伍和施工任務(wù)總量，制定全區(qū)外省建筑勞務(wù)用工計(jì)劃，第一幸度前下達(dá)各地具級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及自治區(qū)所屬施工企業(yè)和中央駐疆施工企業(yè)；

　�。ㄋ模┛h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，將自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃分解下達(dá)給所屬施工企業(yè)；

　　（五）各施工企業(yè)在下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)使用區(qū)外建筑勞務(wù)，如需增加區(qū)外建筑勞務(wù)用量的，重新申報(bào)、審批。

　　第八條 區(qū)外建筑勞務(wù)進(jìn)疆從事建筑勞務(wù)活動(dòng)， 到工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)疆核準(zhǔn)手續(xù)，并由使用區(qū)外建筑勞務(wù)的施工企業(yè)，持下列資料向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《外省建筑勞務(wù)工證》：

　�。ㄒ唬┛h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的使用區(qū)外建筑勞務(wù)計(jì)劃；

　�。ǘ�）區(qū)外建筑勞務(wù)所在地縣級(jí)以上人民政府及省級(jí)建設(shè)行政主管部門駐疆辦事機(jī)構(gòu)出具的介紹信；

　�。ㄈ�）區(qū)外建筑勞務(wù)負(fù)責(zé)人證明文件以及管理人員名單；

　�。ㄋ模﹨^(qū)外建筑勞務(wù)員工花名冊(cè)（一式四份）。

　　第九條《外省建筑勞務(wù)工證》是區(qū)外建筑勞務(wù)工取得進(jìn)疆從事建筑勞務(wù)活動(dòng)資格的合法憑證，在申領(lǐng)的施工企業(yè)內(nèi)部可流動(dòng)使用，不受工程項(xiàng)目變動(dòng)或者跨地區(qū)的限制。

　　施工企業(yè)跨年使用外省建筑勞務(wù)工時(shí)，須持《外省建筑勞務(wù)工證》到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理跨年審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，原發(fā)證書作廢。

　　第十條《外省建筑勞務(wù)工證》由使用區(qū)外建筑勞務(wù)的工程項(xiàng)目部保管。

　　第十一條 申領(lǐng)《外省建筑勞務(wù)工證》 時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定收取工本費(fèi)， 每本5元。工本費(fèi)由區(qū)外建筑勞務(wù)工個(gè)人負(fù)擔(dān)，用工企業(yè)統(tǒng)一收繳。

　　第十二條 施工企業(yè)使用區(qū)外建筑勞務(wù)， 應(yīng)當(dāng)選擇整體素質(zhì)高、社會(huì)信譽(yù)好的成建制勞務(wù)隊(duì)伍。使用區(qū)外建筑勞務(wù)總量控制在企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的50％以內(nèi)。

　　第十三條 使用區(qū)外建筑勞務(wù)， 用工雙方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂建筑勞務(wù)用工合同。施工企業(yè)對(duì)區(qū)外勞務(wù)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行施工安全教育。

　　第十四條 使用區(qū)外建筑勞務(wù)的施工企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、平等對(duì)待區(qū)外建筑勞務(wù)工，按國(guó)家規(guī)定提供勞動(dòng)作業(yè)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，及時(shí)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用，避免勞務(wù)糾紛。

　　第十五條 區(qū)外建筑勞務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身政治思想教育、職業(yè)道德教育、崗位技能和勞動(dòng)安全培訓(xùn)。嚴(yán)禁將社會(huì)閑散人員臨時(shí)拼湊在一起或者招收其它省（區(qū)）的零散建筑勞務(wù)。

　　第十六條 本規(guī)定自一九九九年四月一日起施行。 本規(guī)定發(fā)布前制定的有關(guān)區(qū)外建筑勞務(wù)工管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。