關(guān)于發(fā)布《寧波市建設(shè)科研資助項(xiàng)目管理辦法》（試行）的通知
市建科[2004] 134號(hào)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，委直各單位，建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)建設(shè)部關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，實(shí)施“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步規(guī)范與完善我市建設(shè)科研資助項(xiàng)目的管理制度與辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)的積極性，我委制定了《寧波市建設(shè)科研資助項(xiàng)目管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。并積極做好本地、本部門、本單位的建設(shè)科研攻關(guān)工作與科技進(jìn)步工作，促進(jìn)建設(shè)科技事業(yè)的進(jìn)步，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　附件：寧波市建設(shè)科研資助項(xiàng)目管理辦法（試行）

　　寧波市建設(shè)委員會(huì)
二○○四年四月二十九日

　　寧波市建設(shè)科研資助項(xiàng)目管理辦法（試行）

　　第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)資助管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)科技管理的法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  建設(shè)科研項(xiàng)目是指在城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝（設(shè)備）以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和其它建設(shè)需要而進(jìn)行的研究。

　　第三條  各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門管理本轄區(qū)的建設(shè)科研項(xiàng)目的申報(bào)與初審工作，市建委負(fù)責(zé)全市建設(shè)科研項(xiàng)目的信息發(fā)布、受理申請(qǐng)、組織評(píng)審、批準(zhǔn)資助并對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施管理。

　　第二章  申請(qǐng)與受理

　　第四條  項(xiàng)目資助的申請(qǐng)采取集中受理方式。申請(qǐng)者須根據(jù)當(dāng)年市建委發(fā)布的申請(qǐng)通知及項(xiàng)目指南認(rèn)真撰寫申請(qǐng)書。

　　第五條  申請(qǐng)者須同時(shí)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂斜究埔陨蠈W(xué)歷的研究人員，或具有特殊技術(shù)專長的人員但需兩名同行專家推薦；

　�。ǘ�）是項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，有足夠的時(shí)間和精力從事申請(qǐng)項(xiàng)目的研究；

　　（三）正式受聘于項(xiàng)目依托單位。

　　第六條  申請(qǐng)者同期只能申請(qǐng)一項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)者（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）限為一人。申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員，當(dāng)年申請(qǐng)及承擔(dān)（含參加）的在研的項(xiàng)目數(shù)合計(jì)不得超過兩項(xiàng)。

　　第三章  評(píng)審與批準(zhǔn)

　　第七條  項(xiàng)目的立項(xiàng)與資助評(píng)審按初審、同行專家評(píng)議或?qū)＜医M評(píng)審、市建委批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。

　　第八條  市建委負(fù)責(zé)對(duì)所受理的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審。不符合要求的項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后不予繼續(xù)評(píng)審，包括：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)者不具備申請(qǐng)資格。

　�。ǘ�）申請(qǐng)手續(xù)不完備或申請(qǐng)書不符合要求。

　�。ㄈ�）申請(qǐng)項(xiàng)目主體內(nèi)容不符合資助范圍要求。

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)者以往獲資助項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行不力。

　　第九條  同行評(píng)議是指同行評(píng)議專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的創(chuàng)新、價(jià)值、目標(biāo)方案等作出獨(dú)立的判斷和評(píng)價(jià)，內(nèi)容相近的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)盡可能選擇同一組專家評(píng)議，學(xué)科交叉的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)選擇所涉及不同學(xué)科的專家評(píng)議。

　　第十條  在綜合評(píng)價(jià)相近情況下，對(duì)以往資助項(xiàng)目完成質(zhì)量優(yōu)秀、成果突出的申請(qǐng)者的申請(qǐng)項(xiàng)目，可提請(qǐng)專家評(píng)審組重點(diǎn)評(píng)議，建議優(yōu)先資助。

　　第十一條  專家評(píng)審組審議申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)須了解申請(qǐng)項(xiàng)目的初審、同行評(píng)議情況以及有關(guān)資助等方面內(nèi)容。專家評(píng)審組應(yīng)充分討論審議項(xiàng)目，并確定建議資助的項(xiàng)目。

　　第十二條  對(duì)申請(qǐng)者以往負(fù)責(zé)的資助項(xiàng)目在近三年內(nèi)有中止、撤銷、逾期結(jié)題等記錄的申請(qǐng)項(xiàng)目，須經(jīng)市建委專門討論批準(zhǔn)后，方可建議資助。

　　第十三條  市建委根據(jù)專家評(píng)審組的資助建議，確定項(xiàng)目資助方案。

　　第四章  實(shí)施與管理

　　第十四條  市建委負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的宏觀管理，包括審核項(xiàng)目研究計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，檢查項(xiàng)目工作進(jìn)展與經(jīng)費(fèi)使用情況，核準(zhǔn)結(jié)題并組織評(píng)議等。對(duì)基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審管理，對(duì)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行鑒定管理。

　　第十五條  申請(qǐng)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的實(shí)施，包括按資助批準(zhǔn)的要求編寫項(xiàng)目研究計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)展情況，如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目研究工作總結(jié)和資助經(jīng)費(fèi)決算等。凡涉及項(xiàng)目研究計(jì)劃、研究人員、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目依托單位等重要變動(dòng)，須通過項(xiàng)目依托單位及時(shí)報(bào)市建委核準(zhǔn)備案。

　　第十六條  項(xiàng)目依托單位對(duì)本單位資助項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督、管理和保證的責(zé)任，主要包括：保證項(xiàng)目的人員穩(wěn)定、條件落實(shí)；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用；協(xié)助市建委對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行階段性檢查；審查結(jié)題項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)決算和研究工作總結(jié)，按要求向市建委申報(bào)評(píng)審或結(jié)題。

　　第十七條  在研的資助項(xiàng)目有下列情況之一者，視其情節(jié)輕重給予緩撥資助經(jīng)費(fèi)、中止或撤銷項(xiàng)目等處理：

　　（一）弄虛作假、違背職業(yè)與科學(xué)道德。

　�。ǘ�）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性的研究工作。

　�。ㄈ�）未按要求上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和進(jìn)展情況，不接受市建委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定或其他違反資助項(xiàng)目規(guī)定與管理辦法的行為。

　　第十八條  為保證項(xiàng)目資助工作的公正性，實(shí)行當(dāng)事人回避制度，具體規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡c資助項(xiàng)目管理工作相關(guān)的工作人員未經(jīng)專門批準(zhǔn)一般不得申請(qǐng)或參加申請(qǐng)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）參加評(píng)審的專家和工作人員回避直系親屬及可能影響公正性的申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)審。

　�。ㄈ�）同行評(píng)議專家和專家評(píng)審組成員回避本人所在單位和本人參加的申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)議和評(píng)審。

　�。ㄋ模�專家評(píng)審組成員當(dāng)年是申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，不得出席與該項(xiàng)目有關(guān)的評(píng)審會(huì)議。

　　第五章  監(jiān)督與管理

　　第十九條  市建委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位就項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條  對(duì)違背職業(yè)與科學(xué)道德、違反資助項(xiàng)目管理規(guī)定和管理辦法的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位，視情節(jié)輕重分別采取緩撥項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)、撤銷資助項(xiàng)目、二年內(nèi)停止再次申請(qǐng)資格等處理措施。

　　第二十一條  市建委紀(jì)檢監(jiān)察部門受理有關(guān)建設(shè)科研項(xiàng)目資助工作的投訴和舉報(bào)。

　　第二十二條  項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)接受市建委組織的檢查與監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第六章  附 則

　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起試行。市建委此前發(fā)布的有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定、辦法等，如與本辦法不一致時(shí)，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十四條  本辦法由寧波市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。