關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的決定新建法[2004]4號

　　依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，自治區(qū)建設(shè)廳決定對《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》（新建房[2003]12號）作如下修改：

　　一、取消乙級拆遷單位承攬業(yè)務(wù)地域限制，將原第八條修改為“……取得乙級資格（含暫定期內(nèi)）的拆遷單位，可以在全區(qū)范圍內(nèi)承攬單項拆遷許可100戶以下的居住建筑或者1萬平方米以下其他房屋建筑的拆遷代理業(yè)務(wù)”。

　　二、取消由屬地受理拆遷資格申請并進行初審的規(guī)定，將原第九條修改為“拆遷單位具備本辦法規(guī)定的條件，申報乙級資質(zhì)（含暫定）的，向企業(yè)所在州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門提出申請；申報甲級資質(zhì)的，直接向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請。申請人應(yīng)當填寫《城市房屋拆遷單位資格申請書》，并提交下列證明材料：……”。

　　三、原第十條修改為：“拆遷管理部門對申請人提交的申請材料進行核驗，并對備案的拆遷委托合同以及拆遷單位是否存在違法違規(guī)從事拆遷代理活動進行審查。申請材料齊備，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，受理拆遷單位資格申請，提留復(fù)印件、加蓋驗訖印章、將原件退還申請人；申請材料缺漏的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容”。

　　四、原第十二條“審批機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)予以批準”修改為：“審批機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)予以批準”。

　　此外，根據(jù)本決定將《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》條文順序和個別文字進行相應(yīng)修正，現(xiàn)予以重新發(fā)布。

　　新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法

　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷單位資格管理，依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》（建設(shè)部令第12號），結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　城市房屋拆遷單位（以下簡稱拆遷單位）申領(lǐng)《城市房屋拆遷單位資格證書》，接受委托從事城市房屋拆遷活動（以下簡稱房屋拆遷），適用本辦法。

　　本辦法所稱拆遷單位，是指依法設(shè)立，取得《城市房屋拆遷單位資格證書》，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂和實施拆遷補償安置協(xié)議、協(xié)助組織房屋及其附屬物的拆除的具有法人資格的單位。

　　第三條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責全區(qū)拆遷單位資格的管理，監(jiān)督實施本辦法。

　　州（市）、地建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拆遷單位的資格管理。

　　市、縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱拆遷管理部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)拆遷單位的管理。

　　第四條　設(shè)立拆遷單位應(yīng)當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立，具有獨立的企業(yè)法人資格；

　�。ǘ�）與城市房屋拆遷管理部門無行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟利害關(guān)系；

　�。ㄈ�）有符合規(guī)定的注冊資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績；

　�。ㄋ模�法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條  拆遷單位按照資格條件劃分為甲、乙兩個等級。新申請成立拆遷單位的，設(shè)一年暫定期。暫定期滿，因拆遷業(yè)績達不到規(guī)定條件要求，可延長暫定期，但延長期限最多不得超過一年。

　　第六條  甲級拆遷單位的注冊資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績應(yīng)當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資金不少于200萬元；

　�。ǘ�）主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當熟練掌握房屋拆遷業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有中級以上職稱的專職人員不少于8人，其中房地產(chǎn)經(jīng)濟類不少于2人、建筑工程類、財會類各不少于1人；具有初級職稱的專職人員不少于10人；

　�。ㄈ�）累計完成2000戶以上住宅或者20萬平方米以上其他房屋建筑拆遷代理業(yè)務(wù)，且無違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　第七條  乙級拆遷單位注冊資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績應(yīng)當符合以下條件：

　　（一）注冊資金不低于50萬元；

　�。ǘ�）主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當熟練掌握房屋拆遷業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有中級以上職稱的專職人員不少于4人，其中房地產(chǎn)經(jīng)濟類、建筑工程類、財會類各不少于1人；具有初級職稱的專職人員不少于4人；

　�。ㄈ�）累計完成200戶以上住宅或者2萬平方米以上其他房屋建筑拆遷代理業(yè)務(wù)，且無違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　第八條  取得甲級資格的拆遷單位，可在全區(qū)范圍內(nèi)承攬各類房屋拆遷代理業(yè)務(wù)；取得乙級資格（含暫定期內(nèi)）的拆遷單位，可以在全區(qū)范圍內(nèi)承攬單項拆遷許可100戶以下的居住建筑或者1萬平方米以下其他房屋建筑的拆遷代理業(yè)務(wù)。

　　第九條  拆遷單位具備本辦法規(guī)定的條件，申報乙級資質(zhì)（含暫定）的，向企業(yè)所在州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門提出申請；申報甲級資質(zhì)的，直接向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，領(lǐng)取、填寫《城市房屋拆遷單位資格申請書》，并提交下列證明材料：

　　（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司章程；

　�。ǘ�）合法有效的資金證明；

　　（三）拆遷管理部門主要行政負責人簽字出具的拆遷單位與拆遷管理部門無行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟利害關(guān)系的證明；

　�。ㄋ模﹩挝恢饕�負責人任職文件；

　�。ㄎ澹┲饕獦I(yè)務(wù)人員名冊、學歷證書、職稱證書；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條　拆遷管理部門對申請人提交的申請材料進行核驗。申請材料齊備、經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，受理拆遷單位資格申請，提留復(fù)印件、加蓋驗訖印章、將原件退還申請人；申請材料缺漏的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　第十一條  甲級城市房屋拆遷單位資格由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審批。乙級城市房屋拆遷單位資格由州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審批，批準后報自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條  凡符合規(guī)定條件的申請，審批機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)予以批準，并頒發(fā)《城市房屋拆遷單位資格證書》。不符合本辦法規(guī)定條件、申請拆遷單位資格未獲批準的，審批機關(guān)應(yīng)當寫明原由，與申報材料一并退還申請人。

　　第十三條  拆遷管理部門不得超越本辦法規(guī)定職責權(quán)限，限制拆遷單位申請領(lǐng)取《城市房屋拆遷單位資格證書》，審批機關(guān)不得擅自增加審批條件，或者超越審批權(quán)限審批。

　　第十四條  拆遷單位依法取得《城市房屋拆遷單位資格證書》或者依照本辦法被撤銷、變更《城市房屋拆遷單位資格證書》的，由審批機關(guān)在公開的媒體上向社會公告。

　　第十五條　《城市房屋拆遷單位資格證書》由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個人不得翻印。

　　第十六條  取得拆遷單位資格證書的拆遷單位，接受拆遷人的委托，可以從事下列拆遷活動：

　�。ㄒ唬�擬定拆遷計劃、拆遷方案、拆遷補償安置協(xié)議；

　�。ǘ�）實施拆遷動員，組織簽訂拆遷補償安置協(xié)議；

　�。ㄈ�）代理拆遷行政裁決、訴訟事宜；

　�。ㄋ模�將房屋拆除工程發(fā)包給具有爆破與拆除工程相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位；

　　（五）拆遷人委托的其它事宜。

　　拆遷單位未取得拆遷單位資格，不得接受委托實施城市房屋拆遷活動。

　　第十七條  拆遷單位自行實施房屋拆除等工程活動的，必須依法取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，未取得該資質(zhì)的，嚴禁拆遷單位自行拆除房屋建筑。

　　第十八條　拆遷單位發(fā)生合并、分立，應(yīng)當依照本辦法重新申請資格證書。

　　第十九條  拆遷單位變更隸屬關(guān)系、名稱、法定代表人和辦公場所的，應(yīng)當向拆遷管理部門辦理變更登記。

　　第二十條  拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理注銷《營業(yè)執(zhí)照》的同時，向?qū)徟鷻C關(guān)辦理注銷手續(xù)，并報自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十一條　拆遷管理部門應(yīng)當依法加強拆遷單位資格的監(jiān)督管理，對取得拆遷單位資格后主要業(yè)務(wù)人員、資金等發(fā)生變化，達不到本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當重新核定資格等級。

　　第二十二條  未取得拆遷單位資格，或者超越資格等級從事拆遷代理業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責令拆遷人停止拆遷委托，并依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條  房屋拆遷單位違反合同約定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條予以處罰。

　　第二十四條  拆遷單位未取得爆破與拆除工程資質(zhì)自行拆除房屋的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照建筑工程安全質(zhì)量管理的法律、法規(guī)查處。

　　第二十五條  拆遷管理部門或者審批機關(guān)違反本辦法，限制拆遷單位申請《城市房屋拆遷單位資格證書》的；超越本辦法規(guī)定擅自增加審批條件的，以及逾期不作為的，給予行政處分；拆遷單位有權(quán)向本級人民政府或者上級建設(shè)行政主管部門申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條  本辦法自2004年1 月1日起施行。