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江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省園林城市評(píng)選辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的通知

2005-01-12 17:37    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

索 取 號(hào):A14208000-2004-005
文件編號(hào):蘇政辦發(fā)〔2004〕121號(hào)
產(chǎn)生日期:2005-1-12

  蘇政辦發(fā)〔2004〕121號(hào)

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

  我省開(kāi)展園林城市創(chuàng)建以來(lái),各地積極推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),取得了明顯成效。全省先后有南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、常熟、昆山、張家港等7個(gè)城市被命名為國(guó)家園林城市,鎮(zhèn)江、徐州、江陰、太倉(cāng)、吳江、宜興等6個(gè)城市被命名為江蘇省園林城市。

  為進(jìn)一步做好園林城市創(chuàng)建工作,加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善人居環(huán)境質(zhì)量,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,省建設(shè)廳對(duì)江蘇省園林城市評(píng)選辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行了修改完善。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《江蘇省園林城市評(píng)選辦法》和《江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給各地貫徹執(zhí)行。

  江蘇省人民政府辦公廳
  二○○四年十二月十五日

  江蘇省園林城市評(píng)選辦法
 。2004年12月)

  為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省園林城市評(píng)選工作,提高全省城市園林綠化建設(shè)和管理水平,加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)步伐,根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》(建城〔2000〕106號(hào))和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的通知》(蘇政發(fā)〔2001〕117號(hào))精神,特制定本辦法。

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心,按照政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以人為本、講求實(shí)效的原則,建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化體系,弘揚(yáng)城市文化,優(yōu)化城市生態(tài),提高城市品位,促進(jìn)人和自然相和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  二、申報(bào)程序

  具備《江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的省轄市、縣級(jí)市和縣城鎮(zhèn),可以按規(guī)定申報(bào)江蘇省園林城市。在每年6月份前,由申報(bào)城市提出申請(qǐng),經(jīng)省轄市人民政府審核后報(bào)省人民政府,并抄送省建設(shè)行政主管部門(mén)。

  三、申報(bào)材料

  申報(bào)材料應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:

 。ㄒ唬┏鞘腥嗣裾P(guān)于創(chuàng)建省級(jí)園林城市情況的報(bào)告。

 。ǘ┏鞘谢靖艣r、城市環(huán)境及其建設(shè)保護(hù)情況。

 。ㄈ┏鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃及其評(píng)審意見(jiàn)和批準(zhǔn)文件。

  (四)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市“綠線”管理實(shí)施情況。

  (五)城市各類(lèi)綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理情況。

 。┏鞘袌@林綠化行業(yè)管理綜合情況。包括園林綠化法規(guī)建設(shè)及執(zhí)法管理,園林綠化工程設(shè)計(jì)與施工管理,資金籌措與投入,機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè),行業(yè)改革與體制創(chuàng)新,園林綠化科研成果等。

 。ㄆ撸﹫@林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建以及全民義務(wù)植樹(shù)的情況。

 。ò耍╋L(fēng)景名勝區(qū)管理及風(fēng)景名勝資源保護(hù)情況。

 。ň牛┏鞘刑厣L(fēng)貌、古典園林、歷史文化遺存的保護(hù)情況。

  四、考核驗(yàn)收

  根據(jù)申報(bào)城市提出的申請(qǐng),由省建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行城市園林綠化現(xiàn)狀進(jìn)行遙感測(cè)定,核實(shí)城市綠化有關(guān)指標(biāo),并對(duì)申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行初步驗(yàn)收,再組織省有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收,提出審核意見(jiàn)報(bào)省政府。

  五、命名管理

  對(duì)符合《江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》的城市,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),命名為“江蘇省園林城市”。

  對(duì)獲得“江蘇省園林城市”稱(chēng)號(hào)的城市,由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每5年復(fù)查一次。復(fù)查不合格的,限期整改。經(jīng)整改仍不合格的,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn),撤銷(xiāo)其“江蘇省園林城市”稱(chēng)號(hào)。

  六、工作要求

  城市園林綠化建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)措施,穩(wěn)步實(shí)施,積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

 。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,注重實(shí)效。立足城市發(fā)展的目標(biāo)和定位,科學(xué)制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。充分體現(xiàn)以人為本的理念,把園林綠化建設(shè)作為城市生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn),努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、宜人的人居環(huán)境,全面提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

 。ǘ┮虻刂埔,體現(xiàn)特色。注重繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)園林綠化的精髓,研究和借鑒國(guó)內(nèi)外園林綠化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合城市自然風(fēng)貌,不拘一格創(chuàng)造特色,展示現(xiàn)代園林綠化建設(shè)的時(shí)代特征與魅力。重視保護(hù)和挖掘城市歷史文化,緊密結(jié)合城市園林綠化建設(shè),提高城市文化內(nèi)涵,塑造城市個(gè)性和特色,提升城市品位。

  (三)循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。制定切合實(shí)際的園林城市創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)組織管理,加大投入,穩(wěn)步推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。在努力增加綠化總量的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批園林綠化精品工程,提升城市生態(tài)環(huán)境和園林綠化景觀質(zhì)量的整體水平?朔⻊(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),保持均衡發(fā)展,切不可忽視質(zhì)量,急于求成。通過(guò)提高園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的整體水平,逐步達(dá)到園林城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建園林城市的目標(biāo)。

  江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
 。2004年12月)

  園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是考核創(chuàng)建城市在園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的水平和成效。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》。地方管理法規(guī)規(guī)章配套健全。

 。ǘ┏鞘腥嗣裾叨戎匾暢鞘芯G化和生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)建園林城市指導(dǎo)思想明確,創(chuàng)建活動(dòng)組織有力,政策落實(shí),資金保障,創(chuàng)建工作取得顯著成效。

 。ㄈ┙Y(jié)合城市實(shí)際,因地制宜,科學(xué)合理、創(chuàng)造性地開(kāi)展城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè),具有示范、推廣作用。

 。ㄋ模┏鞘袌@林綠化管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,行業(yè)管理規(guī)范。

  二、規(guī)劃編制

  (一)按照建設(shè)部有關(guān)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制的要求,完成新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制或修編,按規(guī)定通過(guò)評(píng)審,并已批準(zhǔn)實(shí)施。

 。ǘ┏鞘泄珗@綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能齊全。

 。ㄈ┌凑战ㄔO(shè)部《城市綠線管理辦法》,劃定城市“綠線”范圍,經(jīng)批準(zhǔn)后公布,并納入城市總體規(guī)劃。

  (四)編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生物物種多樣性保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃,劃定國(guó)家重點(diǎn)生物多樣性保護(hù)區(qū)。

  三、資源及景觀保護(hù)

  (一)突出城市文化和地方特色,保護(hù)歷史文化措施有力,效果明顯,文物古跡及環(huán)境得到有效保護(hù)。

 。ǘ╋L(fēng)景名勝資源及城市自然山體、水體、植被等保護(hù)良好,自然和人文景觀得到充分展現(xiàn)。

 。ㄈ┏鞘泄艠(shù)名木建檔掛牌,保護(hù)管理制度健全,責(zé)任落實(shí),措施有力。

  (四)城市建筑物和構(gòu)筑物風(fēng)格協(xié)調(diào)、和諧美觀。

 。ㄎ澹⿷敉鈴V告管理規(guī)范,制度健全,效果明顯。

  四、園林綠化管理

 。ㄒ唬﹫(zhí)法管理有力,“綠線”管理制度落實(shí)、有效,杜絕擅自侵占城市綠地、砍伐樹(shù)木、破壞綠化和風(fēng)景名勝資源的事件。

 。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)工程項(xiàng)目配套綠化設(shè)計(jì)按規(guī)定進(jìn)行審查,近兩年完成的工程項(xiàng)目配套綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目選址按規(guī)定審批。

 。ㄈ﹫@林綠化建設(shè)工程按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施招投標(biāo),杜絕無(wú)證設(shè)計(jì)和施工。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí),各類(lèi)綠地養(yǎng)護(hù)良好。

 。ㄋ模⿲(shí)行園林綠化管養(yǎng)分離,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化,施工及養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

  五、園林綠化水平

 。ㄒ唬┲笜(biāo)體系

  經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí),省轄市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%,綠地率達(dá)到32%,人均公共綠地面積大于6.5平方米。各城區(qū)的綠地布局均衡,綠化覆蓋率和綠地率分別不低于30%和25%,人均公共綠地面積不低于5平方米?h級(jí)市和縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%、綠地率達(dá)到34%、人均公共綠地面積大于7.5平方米。

 。ǘ┙ㄔO(shè)原則

  1、注重繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,積極探索創(chuàng)造新風(fēng)格。

  2、注重綠地生態(tài)效益和植物物種多樣性,綠地建設(shè)以植物造景為主,植物材料適地適生,植物品種多樣化,沒(méi)有移植外來(lái)古樹(shù)名木和大量移植大樹(shù)的現(xiàn)象。植物配置科學(xué)合理,喬灌花草相結(jié)合,形成優(yōu)美豐富的植物景觀。

  3、園林建筑、小品能體現(xiàn)城市特色和歷史文化風(fēng)貌,與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào),具有文化內(nèi)涵和時(shí)代氣息。

  4、因地制宜,普遍開(kāi)展垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化,景觀效果良好。

 。ㄈ┕珗@綠地

  1、市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園及游園綠地布局合理,滿足居民游憩活動(dòng)的需要,基本做到城市居民出行500米有一處2000平方米以上的公園綠地。

  2、城市各類(lèi)公園布局合理,建筑物和構(gòu)筑物精致,植物景觀優(yōu)美,綠化面積占陸地面積的70%以上,生態(tài)環(huán)境良好。

  3、綠地養(yǎng)護(hù)管理良好,植物無(wú)病蟲(chóng)害和枯枝敗葉,設(shè)施維護(hù)良好,基本達(dá)到城市綠地一級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  4、滿足城市居民休憩、觀賞及文體活動(dòng)的需要,社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。

  (四)道路和河道綠化

  1、城市道路綠化普及率達(dá)到95%,城市基本形成林蔭路系統(tǒng)。

  2、新建道路綠化符合有關(guān)城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,市區(qū)主干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的30%,次干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%,建成幾條景觀優(yōu)美的園林式城市道路。

  3、江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好,各具特色,形成城市綠色風(fēng)光帶。

 。ㄎ澹┚幼^(qū)綠化

  1、70%以上居住區(qū)綠化達(dá)到《江蘇省城市居住區(qū)和單位綠化標(biāo)準(zhǔn)》,其中近5年新建和改造的居住區(qū)綠化全部達(dá)標(biāo)。建成一批省級(jí)園林式居住區(qū),其中省轄市不少于5個(gè),縣級(jí)市不少于3個(gè),縣城鎮(zhèn)不少于1個(gè)。

  2、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理人員和資金落實(shí),綠地養(yǎng)護(hù)良好,植物基本無(wú)病蟲(chóng)害和枯枝敗葉,設(shè)施維護(hù)良好,達(dá)到城市綠地二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  3、居民積極開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化美化活動(dòng),取得良好效果。

 。﹩挝痪G化

  1、城市各單位重視庭院綠化美化工作,60%以上單位綠化達(dá)到《江蘇省城市居住區(qū)和單位綠化標(biāo)準(zhǔn)》,其中近5年新擴(kuò)改建工程90%達(dá)標(biāo)。建成一批省級(jí)園林式單位,其中省轄市不少于20個(gè),縣級(jí)市不少于10個(gè),縣城鎮(zhèn)不少于5個(gè)。

  2、各單位積極開(kāi)展庭院、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化美化活動(dòng),取得良好效果。

  (七)生態(tài)和防護(hù)綠地

  1、按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求,建設(shè)防護(hù)綠地及綠化隔離帶,基本形成城市綠化防護(hù)林體系,各類(lèi)防護(hù)林帶、綠化隔離帶功能顯著。

  2、注重城市大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的綠化格局。

  3、行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

 。ò耍┥a(chǎn)綠地

  1、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上。

  2、園林植物引種、育種工作成績(jī)顯著,培育出一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良品種。

 。ň牛┏鞘腥窳x務(wù)植樹(shù)

  1、積極開(kāi)展城市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),形式多樣,講求實(shí)效,起到良好的宣傳推動(dòng)作用。

  2、植樹(shù)成活率和保存率均不低于85%,盡責(zé)率在80%以上。

  六、其他

 。ㄒ唬┙(jīng)遙感測(cè)定綠化三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,暫緩驗(yàn)收。

 。ǘ┪淳幹苹蛐蘧幮乱惠喅鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃,或未按規(guī)定評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施,暫緩驗(yàn)收。

 。ㄈ┪磩澏ǔ鞘小熬G線”或未實(shí)施城市“綠線”管理制度的,暫緩驗(yàn)收。

 。ㄋ模┻B續(xù)發(fā)生重大破壞城市綠化成果或破壞風(fēng)景名勝資源事件,或發(fā)生重大破壞城市綠化成果、風(fēng)景名勝資源事件未按照法律法規(guī)處理的,暫緩驗(yàn)收。

  主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 園林 城市 通知
  抄送:省委各部委,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳
2004年12月16日印發(fā)

延伸閱讀: 江蘇省 政府 辦公廳
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