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2003-01-04 14:42 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
鄂建招[2003]01號
各有關(guān)單位:
為了進一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為,維護建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益、加強招標(biāo)評標(biāo)程序化、法制化、的管理,更好地確保公開、公平、公正原則在招標(biāo)投標(biāo)過程中的落實,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,結(jié)合實際、經(jīng)研究決定從發(fā)文之日起,在湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易管理中心進行招標(biāo)的工程項目(施工監(jiān)理),對技術(shù)標(biāo)書統(tǒng)一試行暗標(biāo)評審方式,現(xiàn)將《湖北省建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書試行評審辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附:一、湖北建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)書試行暗標(biāo)評審辦法
二、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)封面、封底、裝訂編桿、密封設(shè)計樣本
二00三年元月四日
關(guān)于印發(fā)《十堰市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒袊ā返耐ㄖ?/STRONG>十建字[2003]94號
各縣、市、區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為加強建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理,進一步規(guī)范評標(biāo)行為,現(xiàn)將《十堰市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附:《十堰市建設(shè)工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》
第一條 為加強對建設(shè)工程評標(biāo)專家的監(jiān)督管理,保證評標(biāo)活動的公平、公正、提高評標(biāo)質(zhì)量,維護招投標(biāo)活動當(dāng)事人雙方合法權(quán)益、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于建設(shè)工程評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條 評標(biāo)專家?guī)煊墒薪ㄔO(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一組建成和管理。評標(biāo)專家來自勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢和科研院報等單位的工程技術(shù)、經(jīng)濟和管理體制人員。評標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開,接受公眾監(jiān)督。具體由市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)。全市建設(shè)工程設(shè)評標(biāo)專家總庫,具體廟市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心,各縣、市建設(shè)工程設(shè)評標(biāo)專家分庫,分庫設(shè)在縣、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心,全市實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。市城區(qū)各區(qū)不另設(shè)專家評委庫。
第四條 按規(guī)定必須進行建設(shè)工程招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會成員中的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的評標(biāo)專家 庫中按規(guī)定隨抽取。
第五條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶<遥仨毦邆湟韵聴l件:
。ㄒ唬⿵氖陆ㄔO(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的注冊師、高級工程師或具有同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項目禁止關(guān)的實踐經(jīng)驗;
。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé),具有良好的職業(yè)道德;
。ㄋ模┠茏杂X遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律,并服從招投標(biāo)管理體制機構(gòu)的監(jiān)督管理;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作,年齡一般65歲以下。
建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)和招投標(biāo)管理中心的工作人員不得擔(dān)任建設(shè)工程評標(biāo)專家。
第六條 入選評標(biāo)專家,采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被子推薦人同意。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)有符合本辦法第五條規(guī)定的證明材料。由建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室牽頭組成評審委員會,進行初步評審,并將符合條件的評標(biāo)專家報建設(shè)行政主管部門審批,頒發(fā)評標(biāo)專家資格證書。
第七條 建立評標(biāo)專家考核管理制度。評標(biāo)專家的日常考核管理工作,由招投標(biāo)管理機構(gòu)進行,并說細(xì)記載評標(biāo)專家評標(biāo)的具體情況。對年度考核不稱職、一年內(nèi)有二資歷以上不良記錄和業(yè)務(wù)能力等原因不能勝任評標(biāo)工作的評標(biāo)專家取消其評標(biāo)資格,從評標(biāo)專家?guī)熘谐?/P>
第八條 評標(biāo)專家負(fù)有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┙邮苷袠(biāo)人聘請,擔(dān)任評標(biāo)委員會成員;
。ǘ└鶕(jù)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法的要求及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對投標(biāo)文件進行獨立評審,提出評審意見,并對評審意見負(fù)責(zé),不受任何單位或個人的干預(yù);
(三)對招標(biāo)文件中有疑義的問題,可以向投標(biāo)人進行質(zhì)疑;
。ㄋ模┙邮軈⒓釉u標(biāo)活動的勞動報酬;
。ㄎ澹⿲<?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh,揭發(fā)和評標(biāo)過程中的不正當(dāng)行為。
。┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù):
。ㄒ唬└鶕(jù)招標(biāo)人抽取專家的結(jié)果,在有關(guān)行政監(jiān)督人員的監(jiān)督下按時參與評標(biāo);
(二) 評標(biāo)專家有下列情況之一的,應(yīng)主動提出回避;
1、 投標(biāo)人或投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
2、 項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員;
3、 與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;
4、 同一單位已有加一名專家擔(dān)任同一工程評標(biāo)委員會的人員。
。ㄈ┳袷卦u標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受他人的財物或者其他好外,不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況及評標(biāo)有關(guān)的其他情況;
。ㄋ模┛陀^公正地進行評標(biāo),不得徇私舞弊、弄虛作假、違背公平、公正原則;
(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查,不得隨意缺席、中途退出和進入建設(shè)者工程項目的評標(biāo)定標(biāo)過程;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 評標(biāo)專家有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評標(biāo)專家資格,并予以公告;
。ㄒ唬 私下接角投標(biāo)人的;
。ǘ 收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;
。ㄈ 向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較,中標(biāo)候選人的推陳出新薦 以及評標(biāo)有關(guān)的其他的情況的;
。ㄋ模 不能客觀公正履行職責(zé)的;
。ㄎ澹 無正當(dāng)理由,握不參加班次標(biāo)活動或一年內(nèi)二次以上不參加評標(biāo)活動的;
。 有《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》第七十七條和第七十八條規(guī)定情形的,從其規(guī)定。
第十一條 評標(biāo)專家由招標(biāo)單位在開標(biāo)同一時間,并在行政監(jiān)督人員的監(jiān)督下,到招投標(biāo)管理中心進行隨機搖號選定,被選取的評委應(yīng)占建設(shè)工程項目評標(biāo)機構(gòu)人數(shù)的三分之二,另有三分之一為招標(biāo)單位具有評委資格的人員組成。
第十二條 有下列情況之一者,應(yīng)得到招投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可補抽:
。ㄒ唬 經(jīng)核實和認(rèn)定抽取的評委與招投標(biāo)單位有直接利益關(guān)系,可能會影響評標(biāo)公正的;
。ǘ 抽取的評委因故不能出席的;
(三) 抽取的評委違犯有關(guān)紀(jì)律受到過處罰的。
第十三條 評標(biāo)專家被抽取后,招標(biāo)人與招投標(biāo)管理中心的工作人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下通知評標(biāo)的信息,被子抽取的專家不能參加評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)補抽評標(biāo)專家。
評委離開本市時間超過一周以上的,應(yīng)提前告知招投標(biāo)管理機構(gòu)。
第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿<业模u標(biāo)無效;情節(jié)嚴(yán)重的,由建設(shè)行政主管部門給與警告。
第十五條 評委評標(biāo)實行記名制。評委必須在打分表和專家評標(biāo)報告上簽署姓名,評標(biāo)記錄資料一式兩份,由招標(biāo)人和招投標(biāo)管理體制機構(gòu)各存一份,由招標(biāo)人和招投標(biāo)管理體制機構(gòu)各存一份,歸入該工程的招投標(biāo)檔案。
第十六條 市城區(qū)評標(biāo)專家 的評審費由招標(biāo)人負(fù)責(zé)支付。其標(biāo)準(zhǔn)確為參評專家 人均100—300元,特大工程或特殊工程,酌情考慮。各縣、市評標(biāo)專家的評審費,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平確定。
第十七條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2003年7月1日起實施。
十堰市建設(shè)局
二00三年四月二十日
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