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2001-07-20 11:51 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)2001年7月12日市人民政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市 長
二○○一年七月二十日
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然或人為因素誘發(fā)的各種地質(zhì)作用對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害,主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理適用本辦法。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理;屬地管理,各負(fù)其責(zé);誰致害、誰治理,誰受益、誰參與治理的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)防治地質(zhì)災(zāi)害的需要,安排資金,用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
第六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,接受市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、交通、市政、移民、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃等工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門因工程建設(shè)活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
計(jì)劃、財(cái)政、氣象、民政等行政管理部門應(yīng)積極協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
第七條 地質(zhì)災(zāi)害致害人應(yīng)負(fù)責(zé)治理,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、勘查、防治規(guī)劃和治理所需資金應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府財(cái)政預(yù)算,?顚S谩
年度資金計(jì)劃由市和區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門編制,商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門會(huì)審,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)勸阻、檢舉和控告破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的行為。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公民、法人或其他組織防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)及能力。
第二章 規(guī) 劃
第十二條 市和區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和氣候等因素,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得隨意修改。確需修改的,須按原審批程序進(jìn)行。
第十三條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包含地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、防治目標(biāo)與任務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃定、預(yù)防治理措施、預(yù)期效果等內(nèi)容。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)向社會(huì)公告,提供查詢便利。
各級(jí)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列為規(guī)劃慎建區(qū),并在項(xiàng)目選址時(shí)進(jìn)行控制。
第十五條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提出地質(zhì)災(zāi)害防治年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,商市計(jì)劃、市財(cái)政部門審定后,由市計(jì)劃行政主管部門下達(dá)投資計(jì)劃,市財(cái)政部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
區(qū)縣(自治區(qū)、市)人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三章 預(yù) 防
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)行年度防災(zāi)預(yù)案制度。市和區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和氣象部門提供的短期氣候預(yù)測結(jié)果,編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防重點(diǎn);主要危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象與范圍;主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人;巡回檢查計(jì)劃;主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號(hào)、報(bào)警方式;人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移線路及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施等內(nèi)容。
第十七條 建立地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因自然因素所造成的危害巨大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測及應(yīng)急調(diào)查。
區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)因自然因素所造成的前款規(guī)定以外的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及應(yīng)急調(diào)查,并接受市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工程項(xiàng)目業(yè)主或物業(yè)管理和管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)各自工程項(xiàng)目建設(shè)期和竣工使用后地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、移民等行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第十八條 建立地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測月報(bào)制度。市和區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)按月將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測月報(bào)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。工程項(xiàng)目業(yè)主或物業(yè)管理和管養(yǎng)單位,應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測結(jié)果,按項(xiàng)目類別按月向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門備案。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),切實(shí)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要迅速作出危險(xiǎn)性、危害性判斷,采取必要的應(yīng)急措施,減少災(zāi)害損失。
對(duì)危險(xiǎn)性、危害性大的高陡邊坡,監(jiān)測責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)險(xiǎn)情排查并采取防治措施。
第二十條 市和區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立警示標(biāo)志。
第二十一條 實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)、重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)、區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報(bào),由市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)和氣象臺(tái)共同提出,經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和市氣象行政主管部門審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害的中期預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)、群眾監(jiān)測點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)(站)或群眾監(jiān)測點(diǎn)提出,經(jīng)同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的臨災(zāi)預(yù)報(bào)(含因工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報(bào))由監(jiān)測責(zé)任人及時(shí)上報(bào)有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾,同時(shí)發(fā)布預(yù)警撤離通知。
除本條第二、三、四款規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位和居民,按照地質(zhì)災(zāi)害年度防治預(yù)案的要求和地質(zhì)災(zāi)害中長期預(yù)報(bào),采取積極的預(yù)防措施,防患于未然。對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重又確無治理必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要有計(jì)劃地采取遷移單位和居民的避讓措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)范圍內(nèi)不愿立即撤離的單位和居民,可采取強(qiáng)制性措施帶其撤離。
第二十三條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的下列活動(dòng):
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)居民點(diǎn);
。ǘ┬陆ā⒏慕、擴(kuò)建和臨建建(構(gòu))筑物;
。ㄈ┎傻V、爆破、切坡、破壞植被、堆載渣石;
。ㄋ模┡潘疂B透、抽取地下水;
。ㄎ澹┛赡苷T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的其他活動(dòng);
。┣终、損壞、移動(dòng)防治地質(zhì)災(zāi)害的設(shè)施和標(biāo)志。
第二十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目、移民工程項(xiàng)目和其他可能引起地質(zhì)災(zāi)害的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主必須在申請(qǐng)選址前,委托符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查,并在實(shí)施前確定可靠的防治地質(zhì)災(zāi)害工程措施設(shè)計(jì)。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門受理項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)對(duì)評(píng)估單位資質(zhì)和評(píng)估程序是否符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,并在7日內(nèi)作出書面認(rèn)定。
凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或未考慮建設(shè)用地條件的,或雖經(jīng)評(píng)估但未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查認(rèn)定的,均不得批準(zhǔn)用地和建設(shè)。凡沒有防治地質(zhì)災(zāi)害工程措施設(shè)計(jì),或設(shè)計(jì)不符合要求的,均不得開工建設(shè)。
第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容:
(一)工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;
(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性;
。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)適宜性結(jié)論;
。ㄋ模┎扇》乐未胧┑慕ㄗh。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)不得提供虛假評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估報(bào)告的可靠性承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及行業(yè)主管部門提供工程建設(shè)活動(dòng)中防治地質(zhì)災(zāi)害工程措施和監(jiān)測的資料。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)和氣象臺(tái)(站)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,向國家機(jī)關(guān)提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和相關(guān)的氣象信息。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)相互支持、配合。
第二十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供必要資料。
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的技術(shù)秘密與商業(yè)秘密。
第四章 成災(zāi)處置
第二十八條 發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即報(bào)告市人民政府及地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,并在12小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告應(yīng)急處理情況。
工程建設(shè)活動(dòng)直接誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害報(bào)市人民政府及工程建設(shè)行政主管部門,同時(shí)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)人民政府按規(guī)定上報(bào),報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織認(rèn)定。災(zāi)情評(píng)估包括災(zāi)害影響范圍、人畜傷亡、直接或間接經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)度評(píng)定等。
第三十一條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)立即組織鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門展開應(yīng)急調(diào)查,核實(shí)災(zāi)情,排危搶險(xiǎn);動(dòng)員、組織災(zāi)區(qū)群眾撤離危險(xiǎn)區(qū),維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。因工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害業(yè)主立即組織進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)治理。
第三十二條 災(zāi)情由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織對(duì)外發(fā)布。災(zāi)情數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布。
第五章 治 理
第三十三條 自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾虻刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織治理,受益人應(yīng)當(dāng)參與治理。
人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由致害人治理;致害人滅失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。兩個(gè)以上致害人造成的地質(zhì)災(zāi)害,按照過錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)治理責(zé)任。
工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主缺乏治理能力的,可報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政主管部門組織治理,所需治理費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。區(qū)縣(自治縣、市)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或街道辦事處協(xié)助做好本行政區(qū)域區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)劃分按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┨峁┑刭|(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi);
。ǘ┲贫ɑ蛭兄贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害治理方案;
(三)向有關(guān)部門報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害治理方案;
。ㄋ模┏袚(dān)或委托承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
治理責(zé)任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)規(guī)范,按規(guī)定的程序報(bào)市或區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。
地質(zhì)災(zāi)害治理方案有重大變化的,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第三十六條 申報(bào)國家地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核上報(bào)。
申報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,由區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng),報(bào)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核,商市計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)。
申報(bào)區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,由區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng),商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門審核批準(zhǔn)。
工程建設(shè)活動(dòng)中地質(zhì)災(zāi)害治理工程,按現(xiàn)有規(guī)定程序?qū)徟?/p>
第三十七條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,除情勢特別危急的外,應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定項(xiàng)目法人組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。
第三十八條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承攬地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不得從事相應(yīng)等級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害防治工程。
從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù),須到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。
第三十九條 國家、市人民政府出資的由自然作用形成的重大地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理工程設(shè)計(jì),應(yīng)經(jīng)市級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣、市)人民政府出資的由自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理工程設(shè)計(jì),應(yīng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)及工程建設(shè)活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì),由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)行政主管部門審批。經(jīng)審批的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)抄送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
因三峽工程蓄水引起的滑坡(含坍岸)、移民遷建區(qū)的滑坡、高邊坡防治工程,按國家有關(guān)部委制定的管理辦法執(zhí)行。
修改治理工程設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。
第四十條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工和建設(shè)監(jiān)理,應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并應(yīng)有確保工程質(zhì)量和安全的措施。
施工單位必須對(duì)突發(fā)性變異的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情制定應(yīng)急措施。
第四十一條 自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由業(yè)主組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,必須繼續(xù)治理。
工程建設(shè)活動(dòng)中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,應(yīng)與主體工程一起由業(yè)主組織驗(yàn)收,并向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)行政主管部門備案。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,或未向行政主管部門備案,主體工程不得投入使用。
竣工驗(yàn)收后,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照《重慶市城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定,向城市建設(shè)檔案館(室)報(bào)送建設(shè)工程檔案。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,給予警告或處1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),拒不采取緊急防范措施的單位或個(gè)人;
。ǘ┎话捶罏(zāi)預(yù)案要求承擔(dān)監(jiān)測預(yù)防任務(wù);
(三)擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的。
第四十三條 有下列情形之一的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或治理,并處5000元以上10000元以下罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:
(一)破壞地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測、防治等各類設(shè)施的;
。ǘ┻`反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源或進(jìn)行工程建設(shè),破壞地質(zhì)環(huán)境或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的。
第四十四條 單位和個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害防治、工程監(jiān)測、勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以5000元以上10000元以下罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書;并由所在單位或其上一級(jí)行政主管部門對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 工程建設(shè)活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害,致害人沒有及時(shí)采取治理措施的,由工程建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期治理;逾期不治理或治理不符合要求的,由工程建設(shè)行政主管部門組織治理,治理費(fèi)用由致害人承擔(dān),并可處以5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以從重處理。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法適用中的具體問題,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市城市危巖滑坡防治管理辦法》(渝府令第11號(hào))同時(shí)廢止。
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