建管[2000]265號

　　1、辦理施工許可申請前，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督站）申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套地質(zhì)勘察報告、施工圖及其他有關(guān)設(shè)計文件，《施工圖設(shè)計文件審查報告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監(jiān)理合同副本、資質(zhì)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件等有關(guān)資料，（必要時應(yīng)提供有關(guān)證書原件）并填報《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請表》。

　　對提供各類證書原件的，監(jiān)督站應(yīng)及時安排有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工程師或監(jiān)督員（簡稱監(jiān)督人員），將原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對、驗證并退回報送單位，不得留置。

　　1.1、監(jiān)督站按《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請核查表》規(guī)定的內(nèi)容，對收到的資料進(jìn)行核查，并自收到申請表之日起五個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位按1、1、1或1、1、2辦理。

　　1.1.1、全部符合要求時，監(jiān)督站通知建設(shè)單位按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費。同時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，確定工程的監(jiān)督注冊號（共十位數(shù)），由地市（質(zhì)監(jiān)站所在地）按行政區(qū)域號（四位數(shù)）、年號（二位數(shù)）加流水號（四位數(shù)）原則編。

　　1.1.2、不符合要求時，監(jiān)督站應(yīng)按說明不符合項及原因，將資料退回建設(shè)單位，由建設(shè)單位按程序1要求重新申請。再次申請時，監(jiān)督站在三個工作日內(nèi)完成核查。

　　1.2、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3日內(nèi)，按《質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查紀(jì)錄》要求的內(nèi)容，安排監(jiān)督人員對受監(jiān)工程的質(zhì)量保證體系、參建各方主體的實際資質(zhì)條件及的關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行審查。

　　1.2.1、經(jīng)審查，凡不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)開工，并簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》。

　　1.3、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7日內(nèi)，向建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位提交《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》（以下稱《監(jiān)督計劃》），明確監(jiān)督人員及其證書號、聯(lián)系方法、監(jiān)督重點、施工過程中的監(jiān)督程序和參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任等。

　　2、工程施工中，各責(zé)任單位根據(jù)合同的要求，分階段及時對工程實物組織驗收，填寫相應(yīng)的《工程驗收記錄》存檔并報監(jiān)督站備查。

　　2.1、工程施工中，由監(jiān)督人員按《監(jiān)督計劃》的要求，抽查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量管理體系的情況。并填寫《質(zhì)量管理體系檢（抽）查紀(jì)錄》。抽查中，對監(jiān)督單位要按《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求，檢查其監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中有關(guān)質(zhì)量責(zé)任定位的內(nèi)容，以及質(zhì)量控制措施的有效性和實際執(zhí)行情況。對不按《監(jiān)理規(guī)程》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則或不按規(guī)定的內(nèi)容和要求實施監(jiān)理的，監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》責(zé)其整改。

　　2.2、監(jiān)督人員必須按照《監(jiān)督計劃》的要求，對涉及到地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點抽查，并會同相關(guān)責(zé)任單位填寫《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督抽查紀(jì)錄》。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等，其它特殊工程的關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工程的具體類型、特點在《監(jiān)督計劃》中明確規(guī)定。

　　2.3、除按《監(jiān)督計劃》的要求進(jìn)行重點抽查外，監(jiān)督工程師和監(jiān)督員還應(yīng)隨機對受監(jiān)的工程實施機動巡查，巡查的重點是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任制落實情況、執(zhí)行國家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

　　2.4、在重點抽查和機動巡查時，監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)需要，對地基和結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行必要的檢測。

　　2.5、在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，由監(jiān)督人員現(xiàn)場簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，并限期整改。整改完成并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部位簽認(rèn)后，按《監(jiān)督整改通知書》要求，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位對整改的情況進(jìn)行驗收，并填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗收記錄》該表和相關(guān)的驗收資料存檔并報監(jiān)督站備查。

　　2.5.1、監(jiān)督站如需要對整改后的工程實物再次檢查，并對整收后的驗收活動實施監(jiān)督的，應(yīng)在《監(jiān)督整改通知書》中注明，在收到施工單位完成整改和約請監(jiān)督驗收的通知后48小時內(nèi)，到場監(jiān)督有關(guān)單位驗收。

　　2.5.2、整收后，經(jīng)檢查合格時，由建設(shè)或監(jiān)督單位對整改后的部位驗收，同時填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗收記錄》。監(jiān)督人員對驗收活動實施監(jiān)督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結(jié)論�！督ㄔO(shè)（建筑）工程監(jiān)督整收驗收記錄》經(jīng)各驗收方簽字后存工程檔案，并交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔備查。

　　2.5.3、如整改后不符合要求的，監(jiān)督人員可再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，重復(fù)執(zhí)行程序。

　　2.6、發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問題，要由監(jiān)督人員報告站長，并由站長簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令停止施工或其相應(yīng)部位停止施工，并限期整改。

　　2.6.1、施工單位在接到該《監(jiān)督整改通知書》后，應(yīng)停止施工或停止相應(yīng)部位的施工活動，并立即會同監(jiān)理、設(shè)計單位提出調(diào)查報告及處理方案，報經(jīng)建設(shè)單位同意后進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗收簽證手續(xù)，報經(jīng)站長批準(zhǔn)后恢復(fù)正常施工。

　　2.6.2、整改后仍不符合要求的，同監(jiān)督人員再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，注明繼續(xù)整改，重復(fù)執(zhí)行程序2.6.1—2.6.2.

　　2.7、樁基礎(chǔ)、基槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織勘察、設(shè)計、施工、檢測單位共同驗收，監(jiān)督人員對驗收活動實施監(jiān)督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結(jié)論�！厄炇沼涗洝烦�存工程檔案外，交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔。

　　2.8、在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大質(zhì)量問題，以及發(fā)生重大質(zhì)量事故，建設(shè)（監(jiān)理）或施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知監(jiān)督站，并按規(guī)定的處理程序處理。

　　2.9、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動中，應(yīng)按工程記錄監(jiān)督日志。

　　3、工程完工后，施工單位將分項、分部、單位工程質(zhì)量評定資料及質(zhì)量保證資料提交監(jiān)理（建設(shè)）單位審查，由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織設(shè)計、施工單位，按照企業(yè)自評、設(shè)計認(rèn)可、監(jiān)理評定的程序?qū)�工程質(zhì)量等級進(jìn)行評定。在評定前或評定過程中進(jìn)行的有關(guān)主要功能性指標(biāo)的測試或試驗應(yīng)通知監(jiān)督站參加。

　　4、經(jīng)評定達(dá)到合格的工程，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工單位及有關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工驗收，并共同簽署《建設(shè)（建筑）工程竣工驗收記錄》。

　　5、監(jiān)督人員對竣工驗收活動實施監(jiān)督，監(jiān)督的重點是：驗收程序是否合法，應(yīng)參加的人員是否全部到場、是否具有相應(yīng)的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見的工程質(zhì)量異常、主要使用功能是否存在質(zhì)量缺陷等。

　　6、工程竣工驗收合格后5日內(nèi)，監(jiān)督站應(yīng)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

　　6.1、監(jiān)督站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告時，應(yīng)具備以下條件：

　　（一）工程已按國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程承包合同的內(nèi)容施工完畢，有完整、真實、準(zhǔn)確的工程交工技術(shù)資料（其中包括監(jiān)理單位監(jiān)理活動中產(chǎn)生的與工程質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)理檔案資料）；

　　（二）分階段經(jīng)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽署的各類質(zhì)量驗收記錄；由各驗收單位加蓋公章的《建設(shè)（建筑）工程竣工驗收記錄》；

　　（三）附屬于房屋建設(shè)工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項審查或檢測要求的工程，已經(jīng)有關(guān)單位審查和檢測，并有相應(yīng)的證明文件的檢測報告；

　�。ㄋ模�《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》中規(guī)定的工程竣工驗收備案文件均已齊備；

　　（五）監(jiān)督檔案資料齊全，并按規(guī)定整理成冊。

　　6.2、監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之后5日內(nèi)，對6、1所列的資料進(jìn)行審查；

　　6.2.1、全部符合要求的，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。同時，通知建設(shè)單位到備案機關(guān)（委托監(jiān)督站代為辦理的，即到監(jiān)督站）辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　6.2.2、經(jīng)審查，不符合要求的，監(jiān)督站應(yīng)在三日內(nèi)將有關(guān)資料退回建設(shè)單位，并簽發(fā)《竣工驗收整改通知書》。建設(shè)單位整改后，重復(fù)執(zhí)行程序6—6、4，時間相應(yīng)順延。

　　6.3、《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽署，經(jīng)站長批準(zhǔn)并加蓋監(jiān)督站公章后生效。監(jiān)督報告的編制原則是：依據(jù)國家及省、市有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)過程中監(jiān)督人員實施監(jiān)督所產(chǎn)生各類監(jiān)督活動記錄、整改通知、檢測或測試報告等監(jiān)督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設(shè)活動時所應(yīng)具備的資格證明文件、施工或監(jiān)督單位提供的質(zhì)量體系文件等進(jìn)行歸納整理和綜合分析，根據(jù)其結(jié)果，對所監(jiān)督的工程質(zhì)量狀況，予以客觀地描述。但對工程質(zhì)量狀況不作肯定性判斷或推斷。監(jiān)督報告內(nèi)容主要包括：

　　（一）工程名稱、地點、規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)類型、開工及竣工驗收時間、參建單位及負(fù)責(zé)人等；

　�。ǘ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊編號；

　　（三）監(jiān)督情況說明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間）；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的執(zhí)行情況；

　�。ㄎ澹┑鼗�、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的抽樣測試和檢測情況；

　�。�六）主要功能性測試或試驗的監(jiān)督情況；

　�。ㄆ撸┕こ探还ぜ夹g(shù)資料的核查意見；

　　（八）有關(guān)工程分階段驗收及竣工驗收的監(jiān)督情況；

　　（九）有關(guān)單位對工程質(zhì)量狀況過高評價時，監(jiān)督站提出的否定性意見；

　　（十）有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理的監(jiān)督情況及處理結(jié)果；工程質(zhì)量（非地基和結(jié)構(gòu)安全性）遺留缺陷的監(jiān)督意見；

　�。ㄊ�一）工程驗收時，是否發(fā)現(xiàn)地基和結(jié)構(gòu)有可見性工程質(zhì)量異常、是否發(fā)現(xiàn)主要使用功能存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等結(jié)論性描述；

　�。ㄊ�二）監(jiān)督報告編制人、審核人、簽發(fā)人、簽發(fā)時間等。

　　6.4、監(jiān)督報告內(nèi)容不應(yīng)包括：

　�。ㄒ唬�對工程實物內(nèi)在質(zhì)量的肯定性結(jié)論意見；

　　（二）對有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理結(jié)果，具有肯定或鑒定性質(zhì)結(jié)論；

　�。ㄈ�）對施工或監(jiān)理評定的工程質(zhì)量等級（除否定性意見外）予以確認(rèn)或提高的結(jié)論性意見；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)各方對工程質(zhì)量評價出現(xiàn)爭議時，作出仲裁性結(jié)論；

　�。ㄎ澹�對工程實物質(zhì)量評定有導(dǎo)向或暗示作用的意見或描述；

　�。�六）依據(jù)有關(guān)檢測或測試數(shù)據(jù)，對工程的總體、有關(guān)部位或構(gòu)件進(jìn)行肯定性的判斷或推斷。

　　7、竣工驗收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案辦法》執(zhí)行。