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北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法

2002-08-31 17:12    【  【打印】【我要糾錯】

  [地區(qū)]北京市
  [失效日期]
  [頒布單位]北京市
  [頒布日期]2002.08.31
  [時效性]有效[實施日期]2002.10.01
  [正文]北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法北京市人民政府令第106號

  《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2002年8月13日市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2002年10月1日起施行。

市 長 劉 淇
二00二年八月三十一日

  北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法

  第一條 為加強(qiáng)社會信用建設(shè),促使企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,促進(jìn)本市行政機(jī)關(guān)信息公開與共享,為社會提供信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本市行政機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)信用的信息進(jìn)行歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動中與信用有關(guān)行為的記錄。

  前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶,以下統(tǒng)稱企業(yè)。

  本辦法所稱行政機(jī)關(guān)包括本市各級行政機(jī)關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。

  第四條 市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)),通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。

  企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成。

  第五條 下列信息記入身份信息系統(tǒng):

 。ㄒ唬┢髽I(yè)登記注冊的基本情況。

 。ǘ┢髽I(yè)取得的專項行政許可。

 。ㄈ┢髽I(yè)的資質(zhì)等級。

 。ㄋ模┬姓䴔C(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項或者周期性檢驗的結(jié)果。

 。ㄎ澹┬姓䴔C(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

  前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

  第六條 下列信息記入提示信息系統(tǒng):

 。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。

 。ǘ┢髽I(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗的。

 。ㄈ┬姓䴔C(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。

  第七條 下列信息記入警示信息系統(tǒng):

 。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的。

 。ǘ┢髽I(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的。

 。ㄈ┢髽I(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。

 。ㄋ模┢髽I(yè)因違法構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的。

 。ㄎ澹┢髽I(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。

  第八條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記入警示信息系統(tǒng):

  (一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的。

  (二)正在被執(zhí)行刑罰的。

  (三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的。

 。ㄋ模⿹(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。

 。ㄎ澹﹤人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)摹?/p>

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。

  第九條 下列信息記入良好信息系統(tǒng):

  (一)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況。

  (二)被評為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。

  (三)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的。

 。ㄋ模┍唤鹑跈C(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的。

 。ㄎ澹┩ㄟ^國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的。

 。┦屑壭姓䴔C(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。

  第十條 行政機(jī)關(guān)通過政府專網(wǎng),按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  市級各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),收集、整理本系統(tǒng)的信息,并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護(hù)、更新和管理。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┨峤恍畔⒌男姓䴔C(jī)關(guān)名稱;

 。ǘ┢髽I(yè)的基本情況;

 。ㄈ┬栌涗浀男畔(nèi)容(四)行政機(jī)關(guān)的結(jié)論意見或者決定;

 。ㄎ澹┳鞒鼋Y(jié)論意見或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱;

 。┬枰拗频男袨榧捌淦谙。

  除前款規(guī)定外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)當(dāng)同時提交下列書面材料或者電子文檔;

 。ㄒ唬┍静块T提交信息的審批表;

 。ǘ┮扑托畔⒌耐ㄖ獣偷怯洷恚

 。ㄈ┬姓幜P決定;

 。ㄋ模┤嗣穹ㄔ旱呐袥Q、裁定;

 。ㄎ澹┬枰峤坏钠渌牧稀

  第十二條 行政機(jī)關(guān)依照授權(quán)對提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù),對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。

  具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù),條件尚不具備的,應(yīng)當(dāng)至少于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加和更新一次;屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提交。

  第十三條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:

  (一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;

 。ǘ┨崾拘畔⑾到y(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;

 。ㄈ┚拘畔⑾到y(tǒng)中的信息,記錄期限為3年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的,依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄。

 。ㄋ模┝己眯畔⑾到y(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限。

  前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。

  第十四條 行政機(jī)關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),提交或者查詢信息,實現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間信息互通與共享。

  行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據(jù)或者參考。

  第十五條 行政機(jī)關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:

 。ㄒ唬p少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查;

  (二)在周期性檢驗、審驗中,當(dāng)年度可以免審;

  (三)在政府采購時,同等條件下給予優(yōu)先考慮;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。

  第十六條 行政機(jī)關(guān)對納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理:

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)日常監(jiān)督檢查,作為重點進(jìn)行檢查或者抽查;

 。ǘ┎粚⒃撈髽I(yè)列入各類免檢、免審范圍;

  (三)不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號。

 。ㄋ模┎挥璩鼍吖煞萦邢薰旧鲜兴璧暮戏ń(jīng)營證明;

 。ㄎ澹┰谡少彆r,不予納入或者取消其資格。

  除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十七條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的事項,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,從其規(guī)定;沒有明確規(guī)定期限的,限制期限為2年,限制期限屆滿時,系統(tǒng)自動解除其限制。

  第十八條 行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。

  第十九條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息,通過政府網(wǎng)站依法向社會公布。

  行政機(jī)關(guān)對于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息,在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時,可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。

  第二十條 行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公布和披露。

  第二十一條 任何組織和個人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),查詢公布的相關(guān)信息,并可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。

  第二十二條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實不符的,可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出處理,并告知申請人;企業(yè)也可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當(dāng)事人造成損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

  第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。

  第二十四條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該部門落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。

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