遼寧省建設廳遼建[2005]188號

各市建委（局）、丹東市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

　　《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部第136號令）已于2005年5月1日實施，為了全面貫徹落實好《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合我省實際情況提出如下意見，請一并認真貫徹施行。

　　一、提高認識，做好宣傳和培訓工作。各市要扎扎實實地做好“部令”的宣傳和培訓工作。要充分認識貫徹落實136號令的重要性，盡快的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體或利用專題講座、開辟宣傳專欄等形式，進行廣泛、深入地宣傳工作。各市要舉辦本市的地下管線工程檔案管理培訓班，組織全市管線建設單位、施工單位、管理單位、工程測量單位相關人員的崗位培訓。

　　二、加強各種管線檔案管理機制建設，城建檔案館力爭把各種管線檔案信息都收集進館。目前各市管線規(guī)劃、建設、管理大體上仍是按行業(yè)各自管理，建議盡快成立地下管線管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，召開供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、勘察測繪等管線產(chǎn)權單位的協(xié)調(diào)會議，制定切實有力的措施，確保各種新建、改建、擴建、維修的管線工程檔案資料統(tǒng)一進館。盡快的建立起城市地下管線信息綜合動態(tài)管理的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)地下管線檔案的科學管理。

　　三、積極創(chuàng)造條件開展城市地下管線普查工作，盡早的建立起城市地下管線綜合管網(wǎng)圖，盡快地實現(xiàn)城市地下管線的動態(tài)管理。這項工作是一項巨大而繁雜的系統(tǒng)工程，各市城建檔案館要以我們的工作和努力來促進和推動這項工作的開展，以對歷史負責、對子孫后代負責的精神和態(tài)度來完成歷史賦予我們的重任。

　　四、采取切實可行措施，嚴格地下管線建設程序。城市地下管線建設時，要嚴格按規(guī)劃、建設程序進行。管線單位在辦理規(guī)劃許可證前，要與城建檔案館簽訂移交地下管線檔案責任書（與簽訂報送建設工程竣工檔案責任書一并進行）。管線覆土前建設單位必須委托城建檔案部門或測繪單位進行竣工測量，形成的竣工驗收結(jié)論和地下管線工程檔案一并報送城建檔案館和管線產(chǎn)權單位存檔。

　　五、加強管線檔案信息的管理，加快建立城市地下管線管理系統(tǒng)。地下管線檔案的重要意義在于開發(fā)和利用，為城市規(guī)劃、建設、管理服務，而不是為了單純的收藏。因此，各市應將完整齊全的管線檔案移交城建檔案館進行統(tǒng)一管理，盡快的建立管線檔案信息管理系統(tǒng)，使管線檔案信息資源得到最充分的開發(fā)利用，減少因盲目施工而挖斷地下管線事故的發(fā)生。

　　六、建立“地下管線損失責任追究制”，提高全社會對管線檔案報送和利用的自覺性。嚴格行政執(zhí)法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動，對違反建設部136號令的要依法查處，造成損失的，要按有關規(guī)定予以賠償，情節(jié)嚴重的由司法機關追究相應的法律責任。

　　各市城建檔案館要承擔起歷史賦予我們的光榮使命，加大地下管線工程檔案的接收和服務力度，促進城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。