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工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定

2000-06-30 09:01    【  【打印】【我要糾錯】

中華人民共和國建設(shè)部令第79號

  《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已于2000年6月26日經(jīng)第24次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  部長俞正聲
  二○○○年六月三十日

  第一條為了加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格管理,維護工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動機構(gòu)資格認(rèn)定,適用本辦法。

  本辦法所稱工程建設(shè)項目(以下簡稱工程),是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項目。

  本辦法所稱工程招標(biāo)代理,是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理。

  第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

  第四條從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu),必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

  第五條工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格按行政區(qū)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

  乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

  國務(wù)院建設(shè)行業(yè)政主管部門將認(rèn)定的甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)名單在認(rèn)定后的15日內(nèi)通報國務(wù)院發(fā)展計劃部門和有關(guān)部門。

  第六條工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  任何單位和個人不得限制或者拓斥工程招標(biāo)代理機構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第七條申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┦且婪ㄔO(shè)立的中介組織;

  (二)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

 。ㄈ┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件;

 。ㄋ模┯薪∪慕M織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

 。ㄎ澹┚邆渚幹普袠(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

 。┚哂锌梢宰鳛樵u標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

  第八條申請甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格,除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┙3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個,或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在8億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同);

  (二)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人,其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人;

  (三)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗;

 。ㄋ模┳再Y金不少于100萬元。

  第九條申請乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格,除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┙3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個,或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在3億元以上;

 。ǘ┚哂泄こ探ㄔO(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人,其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人;

 。ㄈ┓ǘù砣、技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員,其中技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗;

 。ㄋ模┳再Y金不少于50萬元。乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程投資資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第十條申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的單位,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋原登記機關(guān)的確認(rèn)章);

 。ǘ┕こ陶袠(biāo)代理機構(gòu)章程;

 。ㄈ豆こ陶袠(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》;

 。ㄋ模┢渌嘘P(guān)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資料。

  申請甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的,還需提供所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的初審意見。任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書。

  第十一條工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格,在認(rèn)定前由建設(shè)行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關(guān)部門和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員組成。

  第十二條對申請甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的,實行定期集中認(rèn)定。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在申請文件資料齊全后,3個月內(nèi)完成審核。對申請乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的,實行即時認(rèn)定或者定期集中認(rèn)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。對審核合格的工程招標(biāo)代理機構(gòu),頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書》。

  第十三條新成立的工程招標(biāo)代理機構(gòu),其工程招標(biāo)代理業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格,頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書》,具體辦法另行規(guī)定。

  取得暫定資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu),只能承擔(dān)工程投資額(不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費)3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第十四條《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書》和《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書》分為正本和副本!豆こ陶袠(biāo)代理機構(gòu)資格證書》有效期3年,《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書》有效期1年。

  第十五條工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書》或者《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格暫定證書》有效期屆滿3個月前,向原發(fā)證的機關(guān)提出復(fù)審申請。申請復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報材料外,還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表(即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表)及報表說明。

  第十六條原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審申請文件資料齊全后,3個月內(nèi)完成審核;對于符合條件的,核發(fā)相應(yīng)的資格證書。逾期不申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機構(gòu),其資格證書自動失效。需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)重新申請工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

  第十七條發(fā)生下列情況之一的,工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù):

  (一)登記事項發(fā)生變更;

 。ǘ┙馍、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

  第十八條工程招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)生分立或者合并,應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新核定資格等級。

  第十九條工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同等。工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意,工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

  第二十條工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

  第二十一條工程招標(biāo)代理機構(gòu)在申請資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時弄虛作假的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認(rèn)定、資格復(fù)審申請,或者收回已發(fā)的資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

  第二十二條未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,該工程招標(biāo)代理無效,由招標(biāo)工程所在地的建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第二十三條工程招標(biāo)代理機構(gòu)超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,收回其工程招標(biāo)代理資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

  第二十四條工程招標(biāo)代理機構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的,由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,收回其工程招標(biāo)代理資格證書,并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

  第二十五條本辦法規(guī)定收回工程招標(biāo)代理資格證書,由原發(fā)證機關(guān)決定。

  第二十六條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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