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2005-04-01 09:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為規(guī)范工程項目的政府采購行為,加強工程項目財政性資金管理,維護國家利益和公共利益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于省級政府采購工作實施意見》(蘇政辦發(fā)[2003]51號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 省級政府采購工程項目,即全部或部分使用財政性資金進行的建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等,適用本辦法。
第三條 省級政府采購工程項目的范圍根據(jù)當(dāng)年公布的省級集中采購目錄和采購限額標準確定。納入集中采購目錄的工程項目實行集中采購,集中采購目錄以外采購限額標準以上的工程項目實行分散采購。
第四條 省級政府采購工程項目的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按國家有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。
第五條 省級政府采購工程項目的采購人(即省級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織),應(yīng)當(dāng)依法編制政府采購預(yù)算和政府采購計劃。
第六條 省財政廳是省級政府采購工程項目的監(jiān)督管理部門,主要負責(zé)編制工程項目政府集中采購目錄和限額標準,審批工程項目政府采購預(yù)算和政府采購計劃,對工程項目政府采購的采購方式、采購活動以及資金使用情況進行監(jiān)督管理,處理有關(guān)投訴事宜等。
第七條 省級政府采購工程達到招標規(guī)模標準以上的項目(包括集中采購目錄中的項目),應(yīng)當(dāng)采用招標方式采購。
省級政府采購工程項目進行招標投標的,適用《招標投標法》和《江蘇省招標投標條例》,對招標投標活動的行政監(jiān)督,按照省政府規(guī)定的有關(guān)部門的職責(zé)分工執(zhí)行。
第八條 采購人不具備招標能力的,應(yīng)委托經(jīng)國家有關(guān)部門認定資格的工程招標代理機構(gòu)組織招標;屬于集中采購目錄之內(nèi)且招標規(guī)模標準以下的項目,采購人應(yīng)委托省級集中采購機構(gòu)采購。屬于集中采購目錄之外、招標規(guī)模標準以下的項目,可以委托政府采購代理機構(gòu)采購。
第九條 省級政府采購工程項目的采購人進行委托采購的,應(yīng)與受托方簽訂委托協(xié)議。
第十條 省級政府采購工程項目采購的相關(guān)信息,除在有關(guān)部門指定的媒體上發(fā)布外,應(yīng)當(dāng)在省財政廳指定的媒體上發(fā)布。
第十一條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將省級政府采購工程項目的合同副本報省財政廳備案。屬于建設(shè)工程施工的,采購人或采購代理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工合同分送建設(shè)主管部門和工商行政管理部門備案。
第十二條 省級政府采購工程項目財政性資金實行財政直接支付,即由財政結(jié)算中心通過“財政零余額賬戶”體系或“政府采購資金專戶”,將財政性資金直接支付到材料供應(yīng)商、承建單位(指負責(zé)承建工程項目的企業(yè));部分基本建設(shè)資金已撥付到建設(shè)單位賬戶的,由建設(shè)單位予以支付。
省級政府采購工程項目中采購人的自有資金部分,由采購人按照采購合同約定自行支付。
第十三條 政府采購的工程項目應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的政府采購預(yù)算執(zhí)行,因特殊情況確實需要突破原批準預(yù)算時,必須由采購人按規(guī)定程序報批并落實資金來源后再繼續(xù)執(zhí)行。
第十四條 采購人和采購代理機構(gòu)在組織實施工程采購活動中,應(yīng)主動接受財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對重大招標項目,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)邀請財政、監(jiān)察等部門實施現(xiàn)場監(jiān)督。
第十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。
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