滬建標(biāo)定[2003]第074號

各有關(guān)單位：

　　為貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)》（GB50500-2003），根據(jù)滬建建[2003]829號《關(guān)于貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>的通知》的要求，我站制定了《上海市貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)<建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范>實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站
二OO三年十一月四日

　　上海市貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)市建委滬建建（2003）829號文件精神，為在本市全面貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），結(jié)合建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部第107號令）以及本市現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理具體情況，特制定本實(shí)施細(xì)則：

　　第一條    在本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》。

　　第二條    工程量清單計(jì)價(jià)，是指建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)市場競爭形成工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

　　第三條    工程量清單計(jì)價(jià)活動應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，并同時(shí)遵循公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條    工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、確定綜合單價(jià)、調(diào)整工程量、支付工程價(jià)款及工程索賠的依據(jù)。

　　第五條    工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

　　工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

　　分部分項(xiàng)工程量清單按照設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。缺項(xiàng)項(xiàng)目，由市標(biāo)準(zhǔn)定額站結(jié)合本市現(xiàn)行預(yù)定額進(jìn)行統(tǒng)一立項(xiàng)補(bǔ)充。尚有新的內(nèi)容可由編制人相應(yīng)補(bǔ)充，并報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)定額站備案，形式參照統(tǒng)一補(bǔ)充項(xiàng)目。

　　措施項(xiàng)目清單除《計(jì)價(jià)規(guī)范》已明確的項(xiàng)目外，還包括：原有公共建筑、樹木、道路、橋梁、管道、電力、通訊等設(shè)施保護(hù)、改道、遷移等，工程監(jiān)測，工程新材料、新工藝、新技術(shù)的研究、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、技術(shù)專利，苗木檢疫，特殊包裝，土壤測定，特殊產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)部、市優(yōu)質(zhì)工程施工措施，特殊條件下施工措施，保險(xiǎn)，港監(jiān)及交通秩序維持及其他影響因素。

　　其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

　　暫定金額項(xiàng)目、指定金額項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目等。

　　其他項(xiàng)目一般按照招標(biāo)文件中所要求內(nèi)容確定。

　　補(bǔ)充項(xiàng)目在《<計(jì)價(jià)規(guī)范>與2000預(yù)算定額對應(yīng)比照表》中列出。

　　第六條    工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

　　綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、以及報(bào)價(jià)人的期望利潤。

　�。ㄒ唬┤斯べM(fèi)一般包括：工資總額、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、社會保險(xiǎn)基金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)及其他。

　�。ǘ�）材料費(fèi)一般包括：材料的原價(jià)（供應(yīng)價(jià)）、市內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、損耗等。

　�。ㄈ�）機(jī)械使用費(fèi)一般包括：折舊費(fèi)、大修經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)及其他費(fèi)用。

　�。ㄋ模┕芾碣M(fèi)一般包括：工資總額、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、社會保險(xiǎn)基金、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費(fèi)、低值易耗品攤銷（包括不屬于固定資產(chǎn)的工、用具使用費(fèi)）、稅金（土地、房產(chǎn)、車船、印花稅等）、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位、復(fù)測、點(diǎn)交、場地清理費(fèi)及其他。建筑、裝飾裝修、市政（含公用管線）、園林建筑等工程管理費(fèi)以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化等工程管理費(fèi)以人工費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

　�。ㄎ澹├麧櫧ㄖ�、裝飾裝修、市政（含公用管線）、園林建筑等工程以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化等工程以人工費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

　　第七條    規(guī)費(fèi)、稅金

　�。ㄒ唬┮�(guī)費(fèi)包括：定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等。

　　1、定額編制管理費(fèi)，根據(jù)上海市物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于重新核定市建筑工程系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》[滬價(jià)涉（1992）第298號]、國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工程定額編制管理費(fèi)的通知》[（1993）價(jià)費(fèi)字26號]、上海市物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于本市全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》[滬價(jià)商（2002）第009號、滬財(cái)預(yù)（2002）024號]等規(guī)定計(jì)算。

　　建筑、裝飾裝修、安裝、市政（含公用管線）等工程定額編制管理費(fèi)，以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

　　園林工程定額編制管理費(fèi)以及分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

　　2、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，根據(jù)上海市建委、計(jì)委、物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于核定上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》[滬建建（95）第0580號]、《關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)的補(bǔ)充通知》[滬價(jià)行（96）第333號]、上海市物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于本市全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》[滬價(jià)商（2002）第009號、滬財(cái)預(yù)（2002）024號]等規(guī)定，以建安工作量（分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和）為基數(shù)計(jì)算。

　　（二）稅金包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。

　　稅金以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

　　第八條    工程量清單及其計(jì)價(jià)原則上按《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的計(jì)價(jià)順序格式和內(nèi)容進(jìn)行編制。

　　第九條    招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法，按照現(xiàn)行本市工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

　　招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　第十條    投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，擬建工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況、施工方案，參照本市現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定或依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息進(jìn)行編制。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　第十一條    工程量清單的評標(biāo)定標(biāo)辦法按市建委相關(guān)文件執(zhí)行。

　　第十二條    工程量清單采用綜合單價(jià)，因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定。

　　（一）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新增工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由一方提出，雙方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

　�。ǘ�）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由一方提出，雙方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

　　第十三條    在工程量清單計(jì)價(jià)活動中，由于清單項(xiàng)目中項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容發(fā)生變更，綜合單價(jià)可按原中標(biāo)價(jià)，或?qū)ψ兏�部分進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條    招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。

　　工程量清單招標(biāo)文件由造價(jià)工程師或注冊工程師（招標(biāo)）簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

　　第十五條    《計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)的軟件開發(fā)和宣貫工作由本站組織實(shí)施。

　　第十六條    招投標(biāo)人違反《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號令）及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十七條    國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程以外的項(xiàng)目可參照本實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條    本實(shí)施細(xì)則由市標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條    本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。