"你的節(jié)能技術(shù)和推廣辦法確實是好，可要我們以后年年支付給你們服務(wù)費，我們的財務(wù)卻無法列支，看看再說吧！"浙江科維公司總經(jīng)理林永輝上門到某縣政府洽談機關(guān)大樓中央空調(diào)節(jié)能改造業(yè)務(wù)時，大樓管理人員對他這樣說。

    這已不是科維公司推廣節(jié)能技術(shù)改造時第一次被政府機關(guān)因財務(wù)結(jié)算的原因而婉拒了。

    科維節(jié)能技術(shù)有限公司是一家專門從事中央空調(diào)節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè)。他們自主開發(fā)的流體輸送Go.Well技術(shù)是一項成熟的節(jié)能高新技術(shù)，參與鑒定的專家一致認為"該技術(shù)具有創(chuàng)新性，流體輸送節(jié)能效果顯著，平均節(jié)電率可達50%以上，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平".到目前為止，他們已經(jīng)運用該技術(shù)為全國150多個單位的中央空調(diào)提供了節(jié)能改造，每年可節(jié)電5000多萬度，可謂社會效益和經(jīng)濟效益一舉兩得。

    據(jù)林永輝介紹，這種"對癥下藥"改造中央空調(diào)不合理耗能癥結(jié)，使中央空調(diào)按最佳工況運行原則運行而達到節(jié)能目的技術(shù)，很受廣大企業(yè)單位歡迎。如寧波大型民營企業(yè)雅戈爾集團公司工程部經(jīng)理徐士利說，該集團五套中央空調(diào)水系統(tǒng)采用了科維公司的節(jié)能技術(shù)后，每年可節(jié)省用電135萬度以上。杭州望湖賓館的中央空調(diào)經(jīng)他們改造后，平均節(jié)電率更高達71％。

    節(jié)約能源被人稱為"第五能源"，是我國建立節(jié)約型社會的首選。比如，眼下全國的政府機關(guān)大樓都使用中央空調(diào)，能耗很高，很需要，也完全可以采用類似科維公司這樣高效的節(jié)能改造技術(shù)。然而，科維公司近年來在向政府機關(guān)推廣時，卻出現(xiàn)了一大突出難題——財務(wù)計算。

    科維公司和其他節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)一樣，往往實行國際通用的技術(shù)改造合同模式，即客戶單位不用資金投入，先由他們自己墊資完成節(jié)能技術(shù)改造，改造完畢后按合同約定比例分享產(chǎn)生的節(jié)能收益。這種服務(wù)和收費方式已被企業(yè)廣泛認同和接受。但是，在政府機關(guān)卻遇到了麻煩——政府機關(guān)的賬務(wù)管理原則是憑電費票據(jù)實報實銷，在財務(wù)列支中如果沒有相應(yīng)的科目，就無法列支該費用。因此，一些政府機關(guān)的中央空調(diào)經(jīng)改造后，雖然每年都節(jié)省了大量電力費用，但卻無法拿出錢來支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)得的節(jié)能收益。去年以來，就由于這個原因，該公司已有省內(nèi)外多個政府部門的節(jié)能服務(wù)項目無功而終。

    這件"小事"，反映了一個很帶普遍性的大矛盾——一些現(xiàn)行的傳統(tǒng)管理制度，已經(jīng)成為建立節(jié)約型社會的嚴重障礙。

    一組來自國家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國政府機關(guān)年電力消耗總量占全國總消耗量的５％，能源費用超過８００億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國——美國政府機關(guān)１９９９年平均水平的３３％。林永輝總經(jīng)理告訴記者，政府機關(guān)如能帶頭采用節(jié)能技術(shù)，實施節(jié)能改造，不僅每年可以節(jié)約一筆財政開支，更重要的是能夠?qū)ν七M全社會節(jié)能降耗產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。所以有專家指出，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會的需要，改革包括財務(wù)制度、稅收制度在內(nèi)的許多管理制度已勢在必行。