第六章　建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述；
　　第二建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定。

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)；
　　2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式；
　　3、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序；
　　4、施工招投標(biāo)概述；
　　5、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查；
　　6、工程招標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；
　　7、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；
　　8、工程合同價(jià)確定。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜そㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容和招標(biāo)文件的編制；
　?。ǘ┱莆照袠?biāo)標(biāo)底的編制和審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和投標(biāo)策略的選擇；
　?。ㄈ┱莆赵u(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和工程合同價(jià)的確定。

　　舊大綱要求

　　（一）熟悉建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序和招標(biāo)文件的編制；
　　（二）掌握建設(shè)工程施工招投標(biāo)及合同價(jià)款的確定；標(biāo)底的編制和審查、市場供求與投標(biāo)策略的選擇，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。

　　內(nèi)容講解

第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述

　　一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)投標(biāo)的概念
　　建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
　　建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)
　　我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

　?。?）我國《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：
　　1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；
　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；
　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程招標(biāo)的種類

　　1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)
　　2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)
　　3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)
　　4.建設(shè)工程施工招標(biāo)
　　5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)
　　6.建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)

　　（三）建設(shè)工程招標(biāo)的方式

　　1.從競爭程度進(jìn)行分類，可以分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)
　　2.從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類，可以分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)

　　三、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序

　　（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作
　　項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。

　　（二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布
　　招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。投標(biāo)邀請(qǐng)書是指采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請(qǐng)。

　　1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容
　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng)，具體包括以下內(nèi)容：
　?。?）招標(biāo)人的名稱和地址；
　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量；
　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；
　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間；
　?。?）獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　2.公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布
　　為了規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的自2000年7月1日起生效實(shí)施的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布做出了明確的規(guī)定。

　?。ㄈ┵Y格預(yù)審

　　資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。

　　資格預(yù)審的程序是：
　　1.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?BR>　　2.發(fā)出資格預(yù)審文件
　　3.對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定
　　4.發(fā)出預(yù)審合格通知書

　?。ㄋ模┚幹坪桶l(fā)售招標(biāo)文件

　　1.招標(biāo)文件的編制
　　我們重點(diǎn)介紹施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編制。

　?。?）按照國家建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；
　　2）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
　　3）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；
　　4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　?。?）在建設(shè)部第89號(hào)令中指出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　1）投標(biāo)須知；
　　2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
　　3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
　　4）投標(biāo)函的格式及附錄；
　　5）擬簽訂合同的主要條款；
　　6）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

　?。?）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工招標(biāo)文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：
　　1）說明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法。
　　2）投標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
　　3）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)和類型選擇。
　　4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。
　　5）招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　6）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　7）如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　8）招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。最短不得少于20天。招標(biāo)文件中還應(yīng)載明投標(biāo)有效期。
　　9）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。
　　10）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％；履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10％。
　　11）材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
　　12）招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分；統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
　　13）招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
　　14）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

　　2.招標(biāo)文件的發(fā)售與修改

　?。?）招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。
　　（2）招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　?。ㄎ澹┛辈飕F(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)

　　1.勘察現(xiàn)場
　　（1）招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)人提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前1-2天。
　?。?）投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時(shí)間。
　　（3）招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場的情況。

　　2.召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)
　　投標(biāo)預(yù)備會(huì)目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投標(biāo)

　?。?）按照建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，。對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

　?。?）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容：
　　1）投標(biāo)函；
　　2）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；
　　3）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
　　4）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
　　投標(biāo)單位按招標(biāo)文件所提供的表格格式，編制一份投標(biāo)文件“正本”和“前附表”所述份數(shù)的“副本”，并由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)提供不少于“前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。
　　我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

　?。ㄆ撸╅_標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
　　在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)。我們將在第二節(jié)中給以詳述。

第二節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

　　一、施工招投標(biāo)概述

　　施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競爭。

　　招標(biāo)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)，以及投標(biāo)單位都應(yīng)滿足一定的條件，才可參與招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)模等因素可分為甲、乙兩級(jí)。

　　二、招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查

　?。ㄒ唬?biāo)底的概念
　　標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。

　?。ǘ?biāo)底的編制原則和依據(jù)

　　1.標(biāo)底價(jià)格編制的原則
　?。?）根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格確定的工程量編制標(biāo)底。
　?。?）按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。
　?。?）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
　?。?）標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。
　?。?）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。
　?。?）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
　　（7）標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

　?。ㄈ?biāo)底的編制程序

　?。?）確定標(biāo)底的編制單位。
　?。?）收集編制資料。
　?。?）參加交底會(huì)及現(xiàn)場勘察；
　?。?）編制標(biāo)底。
　　（5）審核標(biāo)底價(jià)格。

　?。ㄋ模?biāo)底文件的主要內(nèi)容

　?。?）標(biāo)底的綜合編制說明；
　?。?）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；
　?。?）主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表；
　?。?）標(biāo)底附件；
　?。?）標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。

　　（五）標(biāo)底價(jià)格的編制方法
　　我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來編制。

　　1.以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底
　　定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)（或稱為工料單價(jià)法），僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。

　?。?）單位估價(jià)法。單價(jià)法編制招標(biāo)工程的標(biāo)底大多是在工程概預(yù)算定額基礎(chǔ)上作出的，但他不完全等同于工程概預(yù)算。編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底還必須在此基礎(chǔ)上綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。
　?。?）實(shí)物量法。用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺(tái)班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。對(duì)于其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅墓┣笄闆r給予具體確定。

　　實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。

　　2.以工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底

　　工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：
　　1）工料單價(jià)；
　　2）完全費(fèi)用單價(jià)；
　　3）綜合單價(jià)法。

　　工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)。
　　用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。接著，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別估算的。綜合單價(jià)確定以后，填人工程量清單中；再與各部分分項(xiàng)工程量相乘得到合價(jià)，匯總之后即可得到標(biāo)底價(jià)格。

　?。?biāo)底的審查

　　1.審查標(biāo)底的目的
　　審查標(biāo)底的目的是檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，標(biāo)底價(jià)格如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正。

　　2.標(biāo)底審查的內(nèi)容
　?。?）標(biāo)底計(jì)價(jià)依據(jù)；
　　（2）標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容；
　?。?）標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。

　　3.標(biāo)底的審查方法
　　主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查，法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。

　　三、工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

　?。ㄒ唬?工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序
　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究，收集信息資料 內(nèi)容包括：政治和法律方面、自然條件、市場狀況、工程項(xiàng)目方面的情況、業(yè)主情況、投標(biāo)人自身情況、競爭對(duì)手資料。
　　2、對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策 常用的方法是“綜合評(píng)價(jià)法”
　　3、報(bào)名參加投標(biāo)，辦理資格預(yù)審
　　4、取得招標(biāo)文件
　　5、研究招標(biāo)文件
　　6、提出質(zhì)疑的問題
　　7、制定施工方案
　　8、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)
　　9、確定投標(biāo)策略
　　10、編制標(biāo)書
　　11、投送標(biāo)書

　?。ǘ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)的編制

　　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)
　　（1）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件。
　?。?）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等。
　　（3）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額規(guī)定等。
　?。?）地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。
　　（5）因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料。
　　（6）企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
　　（7）其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

　　2，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法
　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和標(biāo)底的編制方法一致，也分為以定額計(jì)價(jià)、以工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式，可以用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法計(jì)算。其中，工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)用組成，均采用綜合單價(jià)法計(jì)算。

　　3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程
　　（1）復(fù)核或計(jì)算工程量。
　?。?）確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。
　?。?）確定分包工程費(fèi)。
　　（4）確定利潤。
　?。?）確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
　?。?）確定投標(biāo)價(jià)格。

　?。ㄎ澹┐_定投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略
　　指承包商在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。投標(biāo)策略主要內(nèi)容有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長遠(yuǎn)發(fā)展的策略等。

　　2、報(bào)價(jià)技巧
　　1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。項(xiàng)目競爭不激烈時(shí)可報(bào)高些，反之，則低一些。
　　2）不平衡報(bào)價(jià)法
　　不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

　　一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：
　?。?）能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高。
　?。?）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。
　　（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。
　　（4）暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析。

　　3）計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)
　　如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)人總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施I機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)人總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)?？傊治鰳I(yè)主在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報(bào)價(jià)方針。

　　4）可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
　　所謂“可供選擇項(xiàng)目”并非由承包商任意選擇，而是業(yè)主才有權(quán)進(jìn)行選擇。因此，我們雖然適當(dāng)提高了可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并不意味著肯定可以取得較好的利潤，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價(jià)的利益。

　　5）暫定工程量的報(bào)價(jià)
　　暫定工程量有三種：
　　一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫定工程量的單價(jià)適當(dāng)提高。
　　另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項(xiàng)目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款，要求投標(biāo)人既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。一般來說，這類工程量可以采用正常價(jià)格。
　　第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定。這種情況對(duì)投標(biāo)競爭沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報(bào)價(jià)即可。

　　6）多方案報(bào)價(jià)法
　　對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

　　7）增加建議方案
　　有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

　　8）分包商報(bào)價(jià)的采用
　　總承包商在投標(biāo)前找2-3家分包商分別報(bào)價(jià)，而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實(shí)有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包時(shí)報(bào)出較合理的價(jià)格，以便共同爭取得標(biāo)。

　　9）無利潤算標(biāo)
　　缺乏競爭優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：
　?。?）有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商；
　　（2）對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中賺得利潤；
　?。?）較長時(shí)期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)就難以維持生存。因些，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時(shí)的困難，以圖將來東山再起。

　?。┩稑?biāo)擔(dān)保
　　投標(biāo)擔(dān)保方式一般可以有兩種方式：
　?。?）投標(biāo)保證金。
　?。?）銀行或擔(dān)保公司開具的投標(biāo)保函。

　　四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　?。ㄒ唬╅_標(biāo)

　　1.開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)
　　我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

　　2.出席開標(biāo)會(huì)議的規(guī)定
　　開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。

　　3.開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容
　　（1）開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。
　　（2）唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。
　?。?）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　4.有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定
　　在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
　?。?）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
　?。?）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）。及委托代理人印章的；
　　（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
　?。?）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
　?。?）組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　?。ǘ┰u(píng)標(biāo)

　　1.評(píng)標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性

　　評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。并確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中的獨(dú)立性。

　　2，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

　?。?）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。

　　3.平標(biāo)的程序

　　平標(biāo)可以按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和詳細(xì)評(píng)審，三審指符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。

　　1）投標(biāo)文件的符合性評(píng)審。投標(biāo)文件的符合性評(píng)審包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。

　　2）投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審。投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審包括：方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估以及對(duì)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估。

　　3）投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審。投標(biāo)文件的商務(wù)性評(píng)審包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析。

　　4.評(píng)標(biāo)的方法

　?。?）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

　　1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的含義。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件。

　　2）最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　3）最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)要求。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。

　?。?）綜合評(píng)估法。

　　1）綜合評(píng)估法的含義。不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。

　　根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

　　在綜合評(píng)估法中，最為常用的方法是百分法。

　　2）綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。

　　對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。

　?。?）其他評(píng)標(biāo)方法。在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)，招標(biāo)人也可以采用其他評(píng)標(biāo)方法。如評(píng)議法，評(píng)議法是一種比較特殊的平標(biāo)方法，只有在特殊情況下方可采用。

　　（三）定標(biāo)

　　1.中標(biāo)候選人的確定

　　經(jīng)過評(píng)標(biāo)后，就可確定出中標(biāo)候選人（或中標(biāo)單位）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　2.發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同

　?。?）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　?。?）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

　　（3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　?。?）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。

　　五、工程合同價(jià)確定

　?。ㄒ唬┕潭ê贤瑑r(jià)

　　合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整。固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種。

　　1.固定合同總價(jià)

　　它是指承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施中不再因物價(jià)上漲而變化，所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。

　　2.固定合同單價(jià)

　　它是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。

　　（二）可調(diào)合同價(jià)

　　1.可調(diào)總價(jià)

　　合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。發(fā)包人和承包人在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)則作相應(yīng)調(diào)整。可調(diào)合同價(jià)使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較長（如1年以上）的項(xiàng)目。

　　2.可調(diào)單價(jià)

　　合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。

　?。ㄈ┏杀炯映杲鸫_定的合同價(jià)

　　合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式：

　　1.成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)

　　這種合同價(jià)是發(fā)包人對(duì)承包人支付的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)等按實(shí)際直接成本全部據(jù)實(shí)補(bǔ)償，同時(shí)按照實(shí)際直接成本的固定百分比付給承包人一筆酬金，作為承包方的利潤。

　　2.成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)

　　這種合同價(jià)與上述成本加固定百分比酬金合同價(jià)相似。其不同之處僅在于發(fā)包人付給承包人的酬金是一筆固定金額的酬金。

　　3.成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)

　　首先要確定一個(gè)目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價(jià)表編制出來的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額，可以是百分?jǐn)?shù)的形式，也可以是一筆固定酬金。然后，根據(jù)工程實(shí)際成本支出情況另外確定一筆獎(jiǎng)金，當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，承包人除從發(fā)包人獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)；承包人僅能從發(fā)包人得到成本和酬金的補(bǔ)償。此外，視實(shí)際成本高出目標(biāo)成本情況，若超過合同價(jià)的限額，還要處以一筆罰金。

　　4.最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)

　　首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本沒有超過最低成本時(shí)，承包人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包人的支付，并與發(fā)包人分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包人只能得到成本和酬金；如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本；實(shí)際工程成本超過最高限額成本時(shí)，則超過部分發(fā)包人不予支付。

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：第三節(jié)建設(shè)工程施工合同；

　　第四節(jié)設(shè)備、材料采購與合同價(jià)款的確定；

　　第五節(jié)國際工程招投標(biāo)及FIDIC合同條件。

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、建設(shè)工程施工合同類型及選擇；

　　2、建設(shè)工程施工合同文本的主要條款；

　　3、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式；

　　4、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)文件的編制；

　　5、設(shè)備、材料采購評(píng)標(biāo)；

　　6、設(shè)備、材料合同價(jià)款的確定；

　　7、國際工程招投標(biāo)；

　　8、FIDIC施工合同條款。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┱莆战ㄔO(shè)工程施工合同示范文本的主要條款；

　?。ǘ┦煜ぴO(shè)備、材料采購招投標(biāo)及合同價(jià)的簽訂；

　　（三）了解國際上有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)和FIDIC合同條件的主要內(nèi)容。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜ぴO(shè)備、材料采購招投標(biāo)及合同價(jià)款的確定；

　　（二）了解國際上建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同價(jià)款的確定。

　　內(nèi)容講解

　　第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同

　　一、建設(shè)工程施工合同類型及選擇

　?。ㄒ唬?建設(shè)工程施工合同類型

　　以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：

　　1.總價(jià)合同

　　總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同。

　　這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。因而采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說明，使承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。

　　2.單價(jià)合同

　　單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。

　　這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包單位通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。

　　3.成本加酬金合同

　　成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

　　在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。

　　這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。這類合同主要適用于以下項(xiàng)目：

　?、傩枰⒓撮_展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作；

　?、谛滦偷墓こ添?xiàng)目，或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；

　?、埏L(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工合同類型的選擇

　　選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：

　　1.項(xiàng)目規(guī)模和工期長短。

　　2.項(xiàng)目的競爭情況

　　3.項(xiàng)目的復(fù)雜程度

　　4.項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度

　　5.項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短

　　二、建設(shè)工程施工合同文本的主要條款

　?。ㄒ唬└攀?/P>

　　1.施工合同的概念

　　施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同

　　施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。

　　在施工合同中，由工程師對(duì)工程施工進(jìn)行管理。施工合同中的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人，其具體身份和職責(zé)由雙方在合同中約定。

　　2.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簡介

　　根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》

　　《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。

　　《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它具有很高的法律效力。

　　《通用條款》對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)做出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行。它具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程?！锻ㄓ脳l款》共有11部分47條。

　　3.施工合同文件的組成及解釋順序

　　（1）施工合同協(xié)議書；

　　（2）中標(biāo)通知書；

　?。?）投標(biāo)書及其附件；

　?。?）施工合同專用條款；

　?。?）施工合同通用條款；

　?。?）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

　?。?）圖紙；

　?。?）工程量清單；

　　（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

　　雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。

　?。ǘ┦┕ず贤p方的一般權(quán)利和義務(wù)

　　1.發(fā)包人的工作

　　發(fā)包人應(yīng)做好一切使施工現(xiàn)場具備施工條件的工作，如辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、“三通一平”等工作；辦理施工許可證及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)；組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，并協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

　　2.承包人的工作

　　承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的委托，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)；向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施；遵守有關(guān)部門對(duì)施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。以上三項(xiàng)費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作。

　　3.工程師的產(chǎn)生和職權(quán)

　　工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人兩種情況。

　　工程師的職責(zé)：

　　1）工程師委派具體管理人員。

　　2）工程師發(fā)布指令、通知。

　　3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé)。

　　4）工程師作出處理決定。

　　4.項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

　　項(xiàng)目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工場地的承包人的總負(fù)責(zé)人。他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織和實(shí)施。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：

　　1）代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。

　　2）組織施工。

　?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計(jì)和工期

　　1.進(jìn)度計(jì)劃

　　承包人應(yīng)當(dāng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工的單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。

　　2.開工及延期開工

　　承包人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人的要求，工期相應(yīng)順延。因發(fā)包人的原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師以書面形式通知承包人后，可推遲開工日期。承包人對(duì)延期開工的通知沒有否決權(quán)，但發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此造成的損失，相應(yīng)順延工期。

　　3.工期延誤

　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應(yīng)順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

　　（1）發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；

　?。?）發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；

　?。?）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；

　?。?）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；

　　（5）不可抗力事件；

　?。?）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

　　承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)，逾期不予答復(fù)，視為報(bào)告要求已經(jīng)被確認(rèn)。

　　（四）施工質(zhì)量和檢驗(yàn)

　　1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國家或者行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。在工程施工過程中，工程師及其委派人員對(duì)工程的檢查檢驗(yàn)，是他們一項(xiàng)日常性工作和重要職能。

　　2.隱蔽工程和中間驗(yàn)收

　　由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查（這種檢查成本很大），因此，必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于中間驗(yàn)收，合同雙方應(yīng)在專用條款中約定需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的單項(xiàng)工程和部位的名稱、驗(yàn)收的時(shí)間和要求，以及發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件。

　　3.重新檢驗(yàn)

　　工程師不能按時(shí)參加驗(yàn)收，須在開始驗(yàn)收前24小時(shí)向承包人提出書面延期要求，延期不能超過2天。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，發(fā)包人應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。

　　無論工程師是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝露或者開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

　　4.試車

　　對(duì)于設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。

　　5.材料設(shè)備供應(yīng)

　　工程建設(shè)的材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制，是整個(gè)工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。而材料設(shè)備的需方則應(yīng)根據(jù)買賣合同的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

　?。ㄎ澹┖贤瑑r(jià)款與支付

　　1.施工合同價(jià)款及調(diào)整

　　施工合同價(jià)款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以支付承包人按照合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。合同價(jià)款應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格和非招標(biāo)工程的工程預(yù)算書確定。合同價(jià)款可以按照固定價(jià)格合同、可調(diào)整價(jià)格合同、成本加酬金合同三種方式約定。

　　2.工程預(yù)付款

　　工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。預(yù)付額度，建筑工程一般不得超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的30％，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。

　　3.工程量的確認(rèn)

　　具體的確認(rèn)程序是：首先，承包人向工程師提交已完工程量的報(bào)告。然后，工程師進(jìn)行計(jì)量。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人不參加計(jì)量，發(fā)包人自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

　　4.工程款（進(jìn)度款）支付

　　發(fā)包人應(yīng)在在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)款，以及按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）周期結(jié)算。合同價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更調(diào)整的合同價(jià)款及追加的合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。

　?。┛⒐を?yàn)收與結(jié)算 .

　　1.竣工驗(yàn)收中承發(fā)包人雙方的具體工作程序和責(zé)任

　　工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改。建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得交付使用。

　　2.竣工結(jié)算

　　工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。

　　發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

　　3.質(zhì)量保修

　　建設(shè)工程辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

　　為了保證保修任務(wù)的完成，承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人支付保修金，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應(yīng)超過施工合同價(jià)款的3％。工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保證期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計(jì)算的利息返還承包人。

　?。ㄆ撸┢渌麅?nèi)容 包括：

　　1.安全施工

　　2.專利技術(shù)及特殊工藝

　　3.文物和地下障礙物

　　4.不可抗力事件

　　5.工程保險(xiǎn)

　　6.履約擔(dān)保

　　7.工程分包

　　（八）合同解除

　　施工合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。但是，在一定的條件下，合同沒有履行或者完全履行，當(dāng)事人也可以解除合同。

　　1.可以解除合同的情形

　　出現(xiàn)下列情形之一的，施工合同可以解除：

　?。?）合同的協(xié)商解除。

　　（2）發(fā)生不可抗力時(shí)合同的解除。

　?。?）當(dāng)事人違約時(shí)合同的解除。

　　2.一方主張解除合同的程序

　　一方主張解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方。通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有異議的，按照解決合同爭議程序處理。

　　3.合同解除后的善后處理

　　合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作。按照發(fā)包人要求將自有的機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場。發(fā)包人應(yīng)為承包人提供必要條件，支付發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已變工程價(jià)款。

　?。ň牛┦┕ず贤倪`約責(zé)任

　　1.發(fā)包人的違約責(zé)任

　　（1）發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款的違約責(zé)任。

　?。?）發(fā)包人不按時(shí)支付工程款（進(jìn)度款）的違約責(zé)任。

　?。?）發(fā)包人不按時(shí)支付結(jié)算價(jià)款的違約責(zé)任。

　　（4）發(fā)包人不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行其他義務(wù)從而給承包人造成直接損失，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，延誤的工期相應(yīng)順延。

　　2.承包人施工違約的違約責(zé)任

　　承包人不能按合同工期竣工，工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或由于承包人原因致使合同無法履行，承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。

　　雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法。以方違約后，另一方可按約定的擔(dān)保條款，要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。違約方承擔(dān)違約責(zé)任后，雙方仍可繼續(xù)履行合同。

　?。ㄊ幾h的解決

　　合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以達(dá)成仲裁協(xié)議，或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第四節(jié) 設(shè)備、材料采購及合同價(jià)款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有：

　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)（即國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)）

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項(xiàng)目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標(biāo)。（通過這種招標(biāo)方式，一般可以使買主以有利的價(jià)格采購到需要的設(shè)備、材料，可引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)，保證采購工作公開而客觀地進(jìn)行）。

　　國內(nèi)競爭性招標(biāo)適合于合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國際市場價(jià)格，行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國際競爭性招標(biāo)等情況。（國內(nèi)競爭性招標(biāo)亦要求具有充分的競爭性，程序公開，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人）。

　　（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（即有限國際競爭性招標(biāo)）

　　設(shè)備、材料采購的邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標(biāo)，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行國際競爭性投標(biāo)的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標(biāo)一般是有條件的，主要有：

　?。?）招標(biāo)單位對(duì)擬采購的設(shè)備在世界上（或國內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢(shì)的需要。

　?。?）已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對(duì)他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目工期較短，不允許拿出更多時(shí)間進(jìn)行設(shè)備采購，因而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

　?。?）還有一些不宜進(jìn)行公開采購的事項(xiàng)，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　　（三）其他方式

　?。?）設(shè)備、材料采購有時(shí)也通過詢價(jià)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品。

　　（2）在設(shè)備、材料采購時(shí)，有時(shí)也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現(xiàn)有采購合同類似貨物而且使用的合同價(jià)格也較低廉；保證設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要；所需設(shè)備設(shè)計(jì)比較簡單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的；要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量；在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設(shè)備。

　　二、設(shè)備、材料采購招投標(biāo)文件的編制

　?。ㄒ唬┰O(shè)備、材料采購招標(biāo)文件的編制

　　設(shè)備招標(biāo)文件是一種具有法律效力的文件，它是設(shè)備采購者對(duì)所需采購設(shè)備的全部要求，也是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提供條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：

　?。?）招標(biāo)書，包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備簡要內(nèi)容（設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等）、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

　　（2）投標(biāo)須知，包括對(duì)招標(biāo)文件的說明及對(duì)投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容；

　?。?）招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖。紙；

　　（4）主要合同條款應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定，包括價(jià)格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛；

　　（5）投標(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式；

　?。?）其他需要說明的事項(xiàng)。

　　（二）設(shè)備、材料采購?fù)稑?biāo)文件的編制

　　根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》規(guī)定，投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。基本內(nèi)容包括：

　?。?）投標(biāo)書；

　?。?）投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表；

　?。?）偏差說明書，即對(duì)招標(biāo)文件某些要求有不同意見的說明；

　?。?）證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件；‘

　　（5）投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書；

　　（6）投標(biāo)保證金（根據(jù)需要定）；

　?。?）招標(biāo)文件要求的其他需要說明的事項(xiàng)。

　　三、設(shè)備、材料采購評(píng)標(biāo)

　?。ㄒ唬┰O(shè)備、材料采購評(píng)標(biāo)的原則與要求

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，設(shè)備、材料采購評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)遵循下列原則及要求：

　?。?）招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)小組）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由專家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門的代表組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）的單位人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　（2）評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評(píng)議并確定中標(biāo)單位。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)平等、公正地對(duì)待所有投標(biāo)者，招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件，不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會(huì)同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。設(shè)備標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)考慮價(jià)格變化因素。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要看其報(bào)價(jià)的高低，還要考慮貨物運(yùn)抵現(xiàn)場過程中可能支付的所有費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營、維修和管理的費(fèi)用等。

　　（4）設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作一般不超過10天，大型項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作最多不超過30天。

　?。?）評(píng)標(biāo)過程中，如有必要可請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時(shí)不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時(shí)可做書面紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　?。?）評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)評(píng)標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請(qǐng)公證的，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)在公證部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

　?。?）評(píng)標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。

　?。ǘ┰O(shè)備，材料采購評(píng)標(biāo)的主要方法

　　設(shè)備、材料采購評(píng)標(biāo)中可采用綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法或百分評(píng)定法。

　　1.綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以設(shè)備投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。

　　2.全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法

　　采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用（備件、油料及燃料、維修等）較高的貨物時(shí)，可采用以設(shè)備全壽命費(fèi)用為基礎(chǔ)評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)首先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期，然后再根據(jù)各投標(biāo)書的實(shí)際情況，在投標(biāo)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。

　　3.最低投標(biāo)價(jià)法

　　采購技術(shù)規(guī)格簡單的初級(jí)商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡單的貨物，由于其性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級(jí)別；可把價(jià)格作為唯一尺度，將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者。

　　4.百分評(píng)定法

　　這一方法是按照預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)各設(shè)備投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審打分，得分最高者中標(biāo)。

　　四、設(shè)備、材料合同價(jià)款的確定

　　在國內(nèi)設(shè)備、材料采購招投標(biāo)中的中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)一步確定合同價(jià)款。一般說，國內(nèi)設(shè)備材料采購合同價(jià)款就是評(píng)標(biāo)后的中標(biāo)價(jià)，但需要在合同簽訂中雙方確認(rèn)。

　　設(shè)備、材料的國際采購合同中，合同價(jià)款的確定應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致，其具體價(jià)格條款應(yīng)包括單價(jià)、總價(jià)及與價(jià)格有關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)、各種捐稅、手續(xù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。由于設(shè)備、材料價(jià)格的構(gòu)成不同，價(jià)格條件也各有不同。設(shè)備、材料國際采購合同中常用的價(jià)格條件有離岸價(jià)格 （FoB）、到岸價(jià)格（CIp）、成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CFR）。這些內(nèi)容需要在合同簽訂過程中認(rèn)真磋商、最終

　　第五節(jié) 國際工程招投標(biāo)及FIDIC合同條件

　　一、國際工程招投標(biāo)

　　在國際工程中，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商是最重要的發(fā)包方式。因此，為了規(guī)范國際工程招標(biāo)投標(biāo)，許多國際機(jī)構(gòu)都制定了招標(biāo)投標(biāo)程序，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）等。在這些程序中，世界銀行的招標(biāo)投標(biāo)程序無疑是最為完善的和最有影響的，適用的范圍也最大。

　?。ㄒ唬└攀?/P>

　　1.世界銀行集團(tuán)簡介

　　世界銀行集團(tuán)共包括五個(gè)成員組織：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會(huì)、國際金融公司、解決投資爭端中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在人們把世界銀行集團(tuán)簡稱為“世界銀行”，但在世界銀行集團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，“世界銀行”是國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會(huì)的統(tǒng)稱。

　　2.我國與世界銀行的合作

　　我國是世界銀行的創(chuàng)始成員國之一。1980年以來，我國一直與世界銀行在經(jīng)濟(jì)調(diào)研、項(xiàng)目貸款、技術(shù)援助等三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著富有成效的合作。

　　利用世界銀行貸款是我國與世界銀行合作的核心內(nèi)容。世界銀行貸款并不支付項(xiàng)目的全部投資，一般只支付項(xiàng)目所需的外匯資金或項(xiàng)目總投資的35％到50％，其余投資由國內(nèi)配套資金承擔(dān)。

　?。ǘ﹪H工程招標(biāo)方式

　　國際工程招標(biāo)方式主要有國際競爭性招標(biāo)（ICB）、有限國際招標(biāo)（LIB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（LCB）、國際及國內(nèi)詢價(jià)采購、直接采購和自營工程等方式。

　　1.國際競爭性招標(biāo)

　　國際競爭性招標(biāo)（ICB）是指邀請(qǐng)世界銀行成員國的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個(gè)程序和過程。在實(shí)踐中，國際競爭性招標(biāo)采購的金額占貸款采購總金額的80％左右，在我國的世界銀行貸款項(xiàng)目中，國際競爭性招標(biāo)采購的金額也占貸款采購總金額的70％以上。因此，國際競爭性招標(biāo)是世界銀行貸款項(xiàng)目采購程序的主要程序。

　　2.有限國際招標(biāo)

　　有限國際招標(biāo)是采用不公開刊登招標(biāo)廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商進(jìn)行投標(biāo)的一種采購方式。這種采購方式主要用于以下情況：采購金額較??；能夠提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)目有限；有其他特殊理由證明不能完全按照國際競爭性招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

　　3.國內(nèi)競爭性招標(biāo)

　　國內(nèi)競爭性招標(biāo)是指在借款國范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)采購，招標(biāo)通告只在國內(nèi)主要報(bào)紙刊登，招標(biāo)文件一般也只采用本國文字書寫。但是，如果外國公司有興趣投標(biāo)，也應(yīng)允許其參加投標(biāo)。這種采購方式主要用于不可能吸引外國競爭的采購活動(dòng)。

　　4.國際和國內(nèi)詢價(jià)采購

　　詢價(jià)采購是對(duì)外國或國內(nèi)（通常至少3家）幾家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較為根據(jù)的一種采購方式。這種采購方式主要用于采購現(xiàn)貨或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格設(shè)備，或者用于小型、簡單的土建工程。

　　5.直接采購

　　直接采購是指不通過招標(biāo)或者貨比三家等方式，而是由項(xiàng)目單位直接和供貨單位進(jìn)行談判而簽訂的合同。

　　6.自營工程

　　自營工程是指土建工程項(xiàng)目中采用的一種采購方式，它是由借款人直接使用自己國內(nèi)

　?。ㄈ?國際競爭性招標(biāo)的一般步驟

　　1、發(fā)布總采購公告

　　2、資格預(yù)審和定審

　　3、準(zhǔn)備招標(biāo)文件

　　4、發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書

　　5、開標(biāo)

　　6、評(píng)標(biāo)

　　7、授予合同或拒絕所有投標(biāo)

　　8、合同談判簽訂合同

　　9、有關(guān)采購不當(dāng)?shù)奶幚怼?/P>

　　二、FIDIC施工合同條件

　?。ㄒ唬└攀?/P>

　　1.FIDIC簡介

　　FIDIC是指國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，經(jīng)過90年的發(fā)展，該聯(lián)合會(huì)已擁有80多個(gè)代表不同國家和地區(qū)的咨詢工程師專業(yè)團(tuán)體會(huì)員國（它的會(huì)員在每個(gè)國家只有一個(gè)），總部設(shè)立在瑞士洛桑。中國工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國于1996年10月加入該組織。

　　FIDIC下屬有四個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì)：FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)（ASpAC）、FIDIC歐洲共同體成員協(xié)會(huì)（CEDIC）、 FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（CAMA）和FIDIC北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)（RINoRD）。FIDIC還下設(shè)許多專業(yè)委員會(huì)，以1999年最新出版的合同文本為例，包括以下四份新的合同文本：

　?、偈┕ず贤瑮l件（Conditions of Contract for Construction）；

　?、谟谰迷O(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件（Conditions of Contract for plant and Design—Build）；

　　③EpC／交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EpC／Turnkey projects）；

　?、芎贤暮喍谈袷剑⊿hort Form of Contract）。

　　在FIDIC編制的合同條件中，以施工合同條件影響最大、應(yīng)用最廣。

　?。ǘ〧IDIC施工合同條件的構(gòu)成

　　FIDIC合同條件由通用合同條件和專用合同條件兩部分構(gòu)成，且附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書。

　　FIDIC通用合同條件可以大致劃分為涉及權(quán)利義務(wù)的條款、涉及費(fèi)用管理的條款、涉及工程進(jìn)度控制的條款、涉及質(zhì)量控制的條款和涉及法規(guī)性的條款等五大部分，共20方面的問題，即：一般規(guī)定，業(yè)主，工程師，承包商，指定分包商，職員和勞工，工程設(shè)備、材料和工藝，開工、誤期和暫停竣工檢驗(yàn)，業(yè)主的接收，缺陷責(zé)任，測量和估價(jià)，變更和調(diào)整，合同價(jià)格和支付，業(yè)主提出終止，承包商提出暫停和終止，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，保險(xiǎn)，不可抗力，索賠、爭端和仲裁。

　　（三） 應(yīng)用FIDIC施工合同條件程序

　?。?）確定工程項(xiàng)目，設(shè)法籌措到足夠的資金。

　?。?）選擇工程師，簽定監(jiān)理委托合同。

　?。?）委托勘查設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)。

　?。?）通過競爭性招標(biāo)，確定承包商。

　　（5）簽訂承包合同。

　　（6）承包商辦理合同要求的履約擔(dān)保、動(dòng)員預(yù)付款、保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

　?。?）業(yè)主支付動(dòng)員預(yù)付款。

　?。?）承包商提交施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量表估算。

　?。?）由工程師下令開工，業(yè)主同時(shí)移交工地占有權(quán)。

　?。?0）承包商根據(jù)合同要求進(jìn)行施工，工程師進(jìn)行日常監(jiān)理工作。

　　（11）根據(jù)承包商的申請(qǐng)，工程師進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若工程合格，則由工程師簽發(fā)移交證書，業(yè)主歸還部分保留金。

　?。?2）承包商提交竣工報(bào)表，工程師簽發(fā)支付證書。

　?。?3）在缺陷責(zé)任期，承包商應(yīng)完成剩余工作并進(jìn)行修補(bǔ)。

　?。?4）缺陷責(zé)任期滿，經(jīng)工程師檢驗(yàn)后，由工程師簽發(fā)解除缺陷責(zé)任書，業(yè)主應(yīng)歸還履約保證金及剩余保留金。

　?。?5）承包商提出最終報(bào)表，工程師簽發(fā)最終支付證書，業(yè)主與承包商結(jié)清余款。