二十世紀八十年代以來，我國電氣火災的發(fā)生率一直居高不下，每年約占火災總起數(shù)的25％左右，與“用火不慎”并列為諸火災原因之首，給國家和人民造成了巨大損失。

    電氣火災一般是指各種發(fā)、送、變、配、用電設備及線路在帶電運行狀態(tài)下，由于非正常的原因，在電能轉化為熱能的過程中引燃可燃物而導致的火災。還包括靜電和雷電引起的火災。除違章操作等偶然性原因外，相當一部分電氣火災是由于電氣系統(tǒng)存在隱患并長期未被發(fā)現(xiàn)，特別是各種不同原因造成的局部過熱或火花放電，在某種環(huán)境條件下導致周圍可燃物被點燃，蔓延成災。因此，需要定期對電氣系統(tǒng)進行防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消防不安全隱患。

    傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。

    借助于紅外探測設備（如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設備（如超聲探測儀）等現(xiàn)代技術檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運行的狀態(tài)下，實施非接觸式檢測，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測技術與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法，并通過對檢測紀錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災隱患的性質、原因及危險程度。在實踐中，總結出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標準化檢測方法，大大提高了檢查的質量與效果。

    北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

    一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預防性安全檢測手段開展調查研究。經(jīng)市技術監(jiān)督局批準，1992編制發(fā)布了《北京市小型服務行業(yè)電氣安全技術要求》，作為對這些單位進行電氣安全檢查和電工安全培訓的基本依據(jù)。1996年編制發(fā)布了《北京市電氣防火安全檢查技術導則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術設備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。

    1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業(yè)務監(jiān)督與指導。電檢服務開始走向社會。

    二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據(jù)國家關于社團組織整頓的有關精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實現(xiàn)改制，演變成四家從事“電檢”服務的企業(yè)，檢測業(yè)務的市場化有了新的發(fā)展。與此同時，北京消防協(xié)會受市消防局的委托，積極開展對企業(yè)的技術指導和行業(yè)管理工作。2000年6月，市質量技術監(jiān)督局批準發(fā)布《北京市電氣防火檢測技術規(guī)范》。2000年11月，市物價局批準了《電氣防火檢測中介服務收費標準》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術服務行業(yè)。

    三是發(fā)展階段（2002年－現(xiàn)在）。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度，本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年初，北京市電檢企業(yè)已達36家，從業(yè)人員654名，其中高級工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區(qū)預防電氣火災的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進一步被社會所接受，一些單位開始主動與電檢企業(yè)簽訂定期服務協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習慣每年從國外請來專門機構做例行性安全檢查，現(xiàn)在已改請北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計，六年來，全市電檢企業(yè)共檢測了25594個用電單位，及時發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測報告28675份。我市在電氣設備大量增多、用電量年增長15％的情況下，電氣火災數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這與加強對電氣火災的專項防治力度不無關系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛(wèi)工作中，電檢工作發(fā)揮了重要的技術保駕作用。

    如上所說，十多年來，電檢工作在兩個方面取得了實質性進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測（查）技術方法與標準；二是初步形成了適應現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的運行機制和專業(yè)隊伍。

    基于歷史和法規(guī)條件的原因，我國消防安全服務性企業(yè)的發(fā)育相對滯后，而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務正是該領域的一個典型代表。它是消防安全工作順應社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項新事物，是消防安全工作科學化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實施，并取得預期的社會效果，需要一個艱苦曲折的摸索的過程。

    從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實際情況來看，電檢服務的社會化行模式是沿著以下思路形成的：

    （1）根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機構在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關的電氣設備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。

    （2）上述要求的“記錄資料”應是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關技術標準進行的安全自查“記錄資料”。在北京，應依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術規(guī)范》進行安全自查。

    （3）鑒于儀器設備和人員經(jīng)驗等方面的不足，許多用電單位并不具自行對電氣設備進行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進行有償檢測服務，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。

    （4）電氣防火檢測服務企業(yè)屬社會技術服務性質。它受用電單位委托，微利服務，協(xié)議收費，并承擔相應的法律責任。受工商、物價、稅務、消防、技術監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。

    電檢工作既然是一項有利于減少火災發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全的好事，消防監(jiān)督部門應當積極支持，正是從上術賓認識出發(fā)，北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團組織的作用，負責對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導工作。幾年來，協(xié)會工作的主要著眼點是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會，共同制定各種有關的行業(yè)規(guī)范，促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī)，不斷端正行風。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”：

    （1）統(tǒng)一編制檢測技術標準。

    （2）統(tǒng)一制定企的人員與設備配備標準。

    （3）統(tǒng)一進行業(yè)務人員培訓考核，持證上崗。

    （4）統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務管理制度和服務行為準則。

    （5）統(tǒng)一檢測文書規(guī)格（合同、檢測報告及用電單位回執(zhí)等）。

    市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構負起支持和監(jiān)督電檢服務正常開展的法定職權，向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性，同時依法對各電檢企業(yè)的檢測質量和真實性進行監(jiān)督。與此同時，還明文規(guī)定：消防監(jiān)督構人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費；不得以任何借口帶領電檢企業(yè)到單位強制檢測；不得干預單位對電檢企業(yè)的選擇；不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。

    針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務質量自律管理暫行規(guī)定》，對電檢企業(yè)質量保障體系的各項要素（人員、設備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動，使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。

    應當看到，電檢作業(yè)一種社會中介性技術服務，目前仍然處于發(fā)育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術能力不強等問題，行業(yè)管理也還需進一步總結經(jīng)驗，加以改進。

    從根本上說，電檢的社會化運行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策，使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負有特殊責任的中介性技術服務機構，還應當納入國家的資質管理范圍，確保其公正與權威性。

    預防電氣火災是一項技術性和實踐性很強的工作，還需要不斷探索、改進。在今年以及今后若干年，應該繼續(xù)抓好以下幾件事：

    一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平

    ——及時修改和補充《北京市電氣防火安全檢測技術規(guī)范》。

    ——對電氣火災的具體原因和電氣系統(tǒng)常見性隱患的判定標準進行深入的分類研究。

    ——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進行跟蹤分析。

    ——對一些關鍵性或前瞻性的技術問題（如諧波效應、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標準及安全間距等）開展專題研究。

    二是繼續(xù)促進電檢行業(yè)的健康成長

    ——完善行業(yè)自律和制約機制。

    ——強化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。

    ——鼓勵有實力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務企業(yè)發(fā)展。

    三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災的更多有效舉措

    ——各種常見性電氣火災隱患的預防與整改措施。

    ——電氣工程驗收、定期安全檢測與隱患整改一條龍服務。

    ——與供電、建設、房地產(chǎn)、技術質量、保險等管理部門的配合。

    ——對政府決策和法規(guī)建設提出積極建議。