建辦質(zhì)電[2005]75號

北京、天津市建委，河南、湖南、廣東、四川、陜西省建設(shè)廳，江蘇省建設(shè)廳、建管局：

    按照《關(guān)于對建筑安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)地區(qū)開展督查的通知》（建辦質(zhì)函[2005]529號）的工作部署，我部定于2005年10月16日至10月22日對北京、天津、江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等8個(gè)省市建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、督查分組及成員

    督查組由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局和建設(shè)部質(zhì)量安全司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、稽查辦及有關(guān)省市建設(shè)主管部門的有關(guān)人員組成，每組5人。

    第一組：檢查天津市

    組　長：徐　波　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　副司長

    聯(lián)系人：萬建一　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　處長

    聯(lián)系電話：010－58933041

    第二組：檢查北京市

    組　長：尚春明　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　副司長

    聯(lián)系人：王英姿　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　副處長

    聯(lián)系電話：010－58933920

    第三組：檢查江蘇省

    組　長：張　凌　　監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局　處長

    聯(lián)系人：張　強(qiáng)　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　主任科員

    聯(lián)系電話：010－58933920

    第四組：檢查河南省

    組長兼聯(lián)系人：焦占拴　　建設(shè)部稽查辦　副主任

    聯(lián)系電話：010－58934047

    第五組：檢查湖南省

    組長兼聯(lián)系人：邵長利　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　調(diào)研員

    聯(lián)系電話：010-58933293

    第六組：檢查廣東省

    組長兼聯(lián)系人：趙毅明　　建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司　調(diào)研員

    聯(lián)系電話：010-58933231

    第七組：檢查四川省

    組　長：王力爭　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)督二司助理巡視員

    聯(lián)系人：秦春芳　　建設(shè)部稽查辦　稽查特派員

    聯(lián)系電話：010－58933693

    第八組：檢查陜西省

    組長兼聯(lián)系人：曲　琦　　建設(shè)部質(zhì)量安全司　處長

    聯(lián)系電話：010－58933920

    二、督查內(nèi)容與方式

    （一）本次督查所在�。ㄖ陛犑校┑拿總�(gè)地區(qū)檢查1至2個(gè)城市（含省會城市）或區(qū)（縣），主要檢查�。ㄖ陛犑校┖褪校ㄖ陛犑械膮^(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況。

    檢查步驟：

    1、督查組在聽取省級建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)后，對照自查表進(jìn)行核查，并重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

    （1）召開本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢分析會、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會議的會議紀(jì)要和工作部署；

    （2）安全生產(chǎn)預(yù)警制度運(yùn)行情況，包括對汛期和“五一”、“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；

    （3）貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[2005]46號）精神，依法實(shí)施兩項(xiàng)許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料；

    （4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項(xiàng)整治部署文件及實(shí)際效果分析，以及本地區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源公示、監(jiān)控情況；

    （5）對今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況，特別是對7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺帳等書面材料等；

    （6）貫徹落實(shí)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建質(zhì)[2005]89號）精神，根據(jù)本地實(shí)際情況制訂安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。

    2、督查組在聽取市（直轄市的區(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)后，對照自查表進(jìn)行核查，除重點(diǎn)檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，還應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

    （1）建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時(shí)是否審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點(diǎn)：施工許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)，抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)。

    （2）建設(shè)行政主管部門對9月1日后招投標(biāo)的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單列的監(jiān)管情況，在發(fā)放施工許可證時(shí)是否審查安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃情況。檢查地點(diǎn)：招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心，抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)。

    （二）每個(gè)城市實(shí)地抽查2至3個(gè)建筑工地，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機(jī)抽取并確定；也可由督查組在檢查中時(shí)隨機(jī)決定。

    檢查步驟：聽取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位匯報(bào)，檢查工地現(xiàn)場并重點(diǎn)檢查以下資料：

    1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況；

    2、建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況，向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)情況；

    3、監(jiān)理單位的《監(jiān)理計(jì)劃》，監(jiān)理月報(bào)、日記，對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。

    請有關(guān)地區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)要求，做好準(zhǔn)備工作，并將此次檢查及時(shí)通知同級安全監(jiān)管部門、駐廳（委）監(jiān)察部門及當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體，并邀請上述部門的人員參會，同時(shí)加大媒體輿論對建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。

    建設(shè)部辦公廳
二○○五年十月十一日