2002年5月，原建設部、原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國土資源部、國家工商總局、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求“要充分利用網(wǎng)絡信息手段，將各類房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務機構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況，經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)營中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示，接受社會監(jiān)督。

要營造強大的輿論攻勢，使有不良記錄者付出代價”，“通過網(wǎng)上公示制度，促進誠信制度的建立”。2002年8月，原建設部印發(fā)了《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號），對全國房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設工作進行了統(tǒng)一部署，建立了包括房地產(chǎn)中介服務行業(yè)在內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)方案。

其建設的目標是：以房地產(chǎn)電子政務系統(tǒng)、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)（學）會自律管理系統(tǒng)和企業(yè)（中介機構(gòu)）經(jīng)營管理系統(tǒng)為基礎，形成覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)、中介機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案系統(tǒng)，并通過中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)實現(xiàn)各級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門、協(xié)（學）會網(wǎng)站的互聯(lián)互通?！斗康禺a(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應當建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案；房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當按照要求提供真實、準確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

2006年7月，原建設部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）重申要“建立房地產(chǎn)交易誠信機制。房地產(chǎn)管理部門要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務平臺。進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。”