2016年房地產(chǎn)估價(jià)師考試將在2016年10月15、16日進(jìn)行，考生朋友們正在緊張的備考中，為了使大家的復(fù)習(xí)更有針對(duì)性，建設(shè)工程教育網(wǎng)特別分享了房估《制度與政策》科目的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助，祝大家備考愉快，夢(mèng)想成真！

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》和《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國(guó)土資源部令第3號(hào)），征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地一般按照下列工作程序辦理：

（一）申請(qǐng)用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料：

①建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；

②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

③土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

④初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；

⑤建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

⑥占用耕地的，提出補(bǔ)充耕地方案；

⑦建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

⑧提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

（二）受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件

縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)批工作，對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。

注：建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”包括：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案。

（三）審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報(bào)土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實(shí)行土地管理部門內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。

（四）征地實(shí)施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施。

（1）征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?

（2）支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

（3）安置農(nóng)業(yè)人口。

（4）協(xié)調(diào)征地爭(zhēng)議。

（五）簽發(fā)用地證書

（1）有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同；

（2）以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；（注：《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》自2008年7月1日起執(zhí)行。國(guó)土資源部1999年印發(fā)的《國(guó)有土地劃撥決定書》同時(shí)停止執(zhí)行。）

（3）用地單位持土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

（六）征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

①會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置措施；

②督促被征地單位按期移交土地；

③處理征地過程的各種爭(zhēng)議；

④填寫征地結(jié)案報(bào)告。

（七）建立征收土地檔案

建立征收土地檔案的基本要求：

一是整理和收集征收土地過程中形成的各種文件；

二是收集存檔的文件一律要原件；

三是市、縣范圍內(nèi)的土地檔案應(yīng)統(tǒng)一格式。

征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案（無供地方案），編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。只征收農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案（無農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案）。

【例題】某市甲房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）在A省B市，擬建一經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地。甲公司合法取得該地塊的土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)），應(yīng)（ ）。

A.向B市的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)B市人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)

B.向B市的土地管理部門提出用地申請(qǐng)后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)

C.向B市的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)用地申請(qǐng)后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)

D.向B市的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)用地規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)A省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用后，到B市土地管理部門辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定。根據(jù)“小區(qū)占地面積為44公頃，其中10公頃系市區(qū)的土地，其余為基本農(nóng)田以外的耕地”。也就是需征收基本農(nóng)田以外的耕地34公頃，征收基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省級(jí)政府審批。參見教材P22。