2015房估經(jīng)營與管理要點:政府規(guī)范房地產(chǎn)市場行為的措施
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為保證競爭的規(guī)范和政府管理的有效性,建立完善的資質(zhì)審查制度,確定進入市場的資格是必要的。建立資質(zhì)審查制度的原則首先是公開化,只有透明度高,才便于社會監(jiān)督。其次是標準化,即明確、具體地規(guī)定進入某類市場必須具備的最低資格標準。各城市對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構、物業(yè)服務企業(yè)等的行業(yè)準人資格都作了明確的規(guī)定。當然,隨著市場機制的健全和政府職能的轉變,對企業(yè)資質(zhì)的管理職能,已經(jīng)開始逐步向行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織過渡。
?。ǘ┩苿有袠I(yè)誠信體系建設
市場經(jīng)濟,誠信為本。房地產(chǎn)業(yè)作為與國家社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾切身利益密切相關的服務行業(yè),誠信建設尤為重要。建設部推動建設的“中國房地產(chǎn)信用檔案”系統(tǒng),為房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了公平競爭的平臺,推動了企業(yè)自身的誠信體系信用文化建設,為規(guī)范房地產(chǎn)市場中的企業(yè)行為進行了有益的嘗試。
(三)規(guī)范交易程序
用法律形式規(guī)范主要的房地產(chǎn)交易方式,是抑制投機、維護市場秩序的有效措施。各城市對土地出讓、房屋預售或銷售、轉讓、抵押、租賃以及產(chǎn)權登記等都規(guī)定有固定的辦事程序和所需滿足的必要條件。例如,商品房預售必須向城市房地產(chǎn)市場管理部門申請,申請時必須提交國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、開工證、預售計劃和工程建設計劃、預售款的監(jiān)管方案、經(jīng)銀行或注冊會計師審核的除地價款外投入的建設資金已達25%的驗資證明等文件。
(四)加強產(chǎn)權管理
由于房地產(chǎn)不可能將實物真正地拿到市場上去交易,所以房地產(chǎn)交易實際上是一種權益的交易,權益讓渡是房地產(chǎn)市場活動的核心內(nèi)容之一。房地產(chǎn)產(chǎn)權登記不僅要發(fā)揮保障投資者(業(yè)主)權益的基本功能,還要發(fā)揮方便流通、維護交易秩序、代征稅費以及對房地產(chǎn)市場動態(tài)跟蹤管理的功能。產(chǎn)權登記不僅是房地產(chǎn)市場管理的基礎和前提,而且可以成為微觀管理的樞紐,諸多宏觀政策、房地產(chǎn)法規(guī)都可以在產(chǎn)權登記管理過程中具體實施。