目前，海南房地產(chǎn)與全國(guó)一樣，已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期，面臨去庫(kù)存壓力。為積極響應(yīng)國(guó)家政策，省委省政府積極作為，主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加大供給側(cè)改革力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2月23日，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，借鑒其他省市的去庫(kù)存做法并結(jié)合我省實(shí)際，省政府出臺(tái)下發(fā)了《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》。

　　此次《通知》政策從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控、增加有效住房需求、開(kāi)發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等方面積極調(diào)整，加快我省房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存和調(diào)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為，該《通知》的出臺(tái)是對(duì)國(guó)家去庫(kù)存政策的積極響應(yīng)，釋放出對(duì)我省房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的信號(hào)。

　　積極調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)

　　從《通知》意見(jiàn)可以看出，2016年，我省要把消化商品房庫(kù)存，控制新增供應(yīng)量作為調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　《通知》中提出，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)管控，合理控制商品住宅增量。對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的縣市，實(shí)施“兩個(gè)暫停”商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓）及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批（包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批、土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批），暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

　　對(duì)已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動(dòng)工、或雖按約定動(dòng)工但動(dòng)工面積不足50%的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競(jìng)買(mǎi)。鼓勵(lì)將尚未動(dòng)工的商品住宅用地，調(diào)整為旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地，不再繼續(xù)用于普通商品住宅開(kāi)發(fā)。對(duì)閑置土地應(yīng)嚴(yán)格依法處置，并暫停用于開(kāi)發(fā)普通商品住宅。

　　《通知》采取“兩個(gè)暫停”，有利于控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)奏，逐步降低房地產(chǎn)業(yè)所占比重，鼓勵(lì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，形成房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　出臺(tái)保障性住房配套制度

　　除了加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管控外，此次調(diào)控政策提出未來(lái)要深化戶(hù)籍改革、加大貨幣化安置等一系列配套制度和措施，有效擴(kuò)大住房需求，消化商品房存量，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　《通知》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化戶(hù)籍制度改革，提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，增加有效住房需求以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購(gòu)租并舉的住房制度，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍支持本省城鎮(zhèn)居民剛性和改善性住房需求，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、外來(lái)務(wù)工人員和高層次引進(jìn)人才購(gòu)房。

　　目前，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主要以商品房住宅為主，政府要暢通商品房與保障性住房通道，大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，各市縣棚改貨幣化安置比例不得低于50%.要通過(guò)貨幣直接補(bǔ)償、政府購(gòu)買(mǎi)安置、居民自主購(gòu)買(mǎi)等方式，實(shí)施棚改貨幣化安置。

　　同時(shí)，從2016年起，我省各市縣原則上停止新建公租房，要通過(guò)貨幣化方式予以保障。實(shí)物配租房源不足的市縣，可以采取購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃存量商品住宅等方式籌集公租房房源。

　　房地產(chǎn)業(yè)向好趨勢(shì)不變

　　長(zhǎng)期來(lái)看，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展健康?；谝韵乱蛩兀沂》康禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變：一是海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有體制機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，隨著國(guó)際旅游島、“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)，將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力的帶動(dòng)和支撐作用。二是海南稀缺獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、自然資源和氣候條件，使海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是我省房地產(chǎn)市場(chǎng)以外向型為主導(dǎo)，市場(chǎng)寬廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平的提高，前來(lái)度假、避寒、康體、養(yǎng)生等享受型需求不斷增加。四是隨著我省城鎮(zhèn)化發(fā)展和棚戶(hù)區(qū)改造的推進(jìn)，新增本地住房剛性需求及改善性需求也將有力支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

　　專(zhuān)家還認(rèn)為，此次調(diào)控政策要求促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游、文體、教育、健康、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相融合，鼓勵(lì)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展多元化的房地產(chǎn)產(chǎn)品，是在推動(dòng)我省房地產(chǎn)向高端方向發(fā)展。

　　行業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次出臺(tái)的調(diào)控政策具有較強(qiáng)的針對(duì)性和民本性，圍繞目前我省經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴(lài)程度較高、房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化等實(shí)際情況做了調(diào)整引導(dǎo)，以深化戶(hù)籍改革、棚改貨幣安置等政策來(lái)釋放更多需求，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，形成房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　摘自《海南日?qǐng)?bào)》2016.02.24 記者孫慧