第一章　總　則第一條　為了合理利用水資源，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，逐步解決水利工程必需的運(yùn)行管理費(fèi)用、大修費(fèi)用、更新改造費(fèi)用，以充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》和《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》，制訂本辦法。

　　第二條　凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水，農(nóng)業(yè)、工礦企業(yè)（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)）和其他由水利工程供水的一切用水戶，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

　　第三條　根據(jù)水利工程的不同性質(zhì)、規(guī)模和受益范圍實(shí)行分級(jí)管理的原則，水利工程水費(fèi)相應(yīng)實(shí)行分級(jí)核訂、計(jì)收和使用管理。

　　第四條　各級(jí)水利部門(mén)要建立、健全水費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，認(rèn)真抓好水費(fèi)管理工作。

　　第五條　集體管理的水利工程，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

　　第二章　水費(fèi)核訂的原則和標(biāo)準(zhǔn)第六條　水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ)。供水成本，包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和固定資產(chǎn)基本折舊費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。各類水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)用水水費(fèi)。

　　糧食作物按供水成本核定，經(jīng)濟(jì)作物可略高于供水成本。供水成本不包括鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民投勞折資部分固定資產(chǎn)的基本折舊。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民的承受能力，目前農(nóng)業(yè)水費(fèi)采取低于供水成本的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，即免收折舊費(fèi)，淮北及山區(qū)供水成本較高的地區(qū)，再適當(dāng)減免大修費(fèi)或部分運(yùn)行管理費(fèi)。

　�。ǘ�）工業(yè)用水水費(fèi)。

　　消耗水，按全部供水投資計(jì)算成本（包括鄉(xiāng)村自籌及農(nóng)民投勞折資部分），加供水投資5％的盈余核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　循環(huán)水（使用后水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，水量、水位不變）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按消耗水的20％—30％計(jì)算。

　　（三）小水電用水水費(fèi)。結(jié)合其他用水的，按售電電價(jià)的10％計(jì)費(fèi)；不結(jié)合其他用水的，按售電電價(jià)的30％計(jì)費(fèi)。

　　（四）水產(chǎn)用水水費(fèi)。利用水庫(kù)水面或由水利設(shè)施專門(mén)供水從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，按年總產(chǎn)值的1％—2％收費(fèi)。

　　（五）城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)。由水利工程向城鎮(zhèn)自來(lái)水廠等單位提供水源用于居民生活的，一般按全部供水投資計(jì)算成本核定（凡用于工礦生產(chǎn)的，按工業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　�。�六）工礦排放的超標(biāo)污水，未經(jīng)凈化處理的，嚴(yán)禁排入江、河、湖、庫(kù)等水體。在特殊情況下，需采取沖污稀釋或抽排處理的，每立方米收費(fèi)為工業(yè)消耗水的二至三倍。

　　第三章　水費(fèi)的分級(jí)管理第七條　根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)管理、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)維修的分級(jí)管理、分級(jí)核算原則，省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、大修理、更新改造及相應(yīng)部分水費(fèi)的收交、使用和管理。

　　第八條　市、縣收取水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括上交省屬供水部分的水費(fèi)。各市、縣應(yīng)將為解決水利工程必需的運(yùn)行管理、大修、更新改造費(fèi)用作為成本計(jì)收水費(fèi)，具體制訂所轄水利工程供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　凡由省屬水利工程供水的秦淮河、里下河（含沿海墾區(qū)）、洪澤湖（含沿運(yùn)河、沿總渠、沿淮沭河灌區(qū)）、駱馬湖、微山湖等地區(qū)的水利工程供水水費(fèi)，各市除上交省屬供水部分水費(fèi)外，其余均由各市、縣自行使用和管理（工業(yè)、水產(chǎn)、小水電及城鎮(zhèn)生活用水等水費(fèi)交省的比例，均按農(nóng)業(yè)水費(fèi)交省的比例執(zhí)行）。凡不屬省水利工程供水范圍的市、縣的水利工程供水水費(fèi)，均由各市、縣自行使用和管理。

　　第四章　水費(fèi)的計(jì)收第十條　農(nóng)業(yè)用水應(yīng)在各級(jí)渠首口門(mén)設(shè)置量水設(shè)備計(jì)量收費(fèi)，由灌區(qū)的用水農(nóng)戶合理分?jǐn)�；尚無(wú)計(jì)量收費(fèi)條件的，暫按畝收費(fèi)。工業(yè)用水單位應(yīng)安裝儀表計(jì)量，現(xiàn)無(wú)儀表的，可按水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范測(cè)算水量或按國(guó)家現(xiàn)行《工業(yè)用水量定額》等辦法計(jì)算水量，小水電可按發(fā)電量計(jì)算。

　　第十一條　水利工程供水單位，要切實(shí)搞好用水管理工作，要同用水單位簽訂供、用水合同，明確雙方責(zé)任。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)水費(fèi)一般在秋后收交，有條件的可在夏收后和秋后兩次收交或按次計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)業(yè)水費(fèi)由灌區(qū)管理部門(mén)和鄉(xiāng)水利站直接收取或委托其他部門(mén)代收，對(duì)代收的部門(mén)給予實(shí)收水費(fèi)2％—4％的報(bào)酬。

　　工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、小水電等用水，由用水單位按月計(jì)量交費(fèi)，分別由市、縣水利部門(mén)或工程管理單位，通過(guò)銀行采取同城托收無(wú)承付結(jié)算方式直接收取或比照農(nóng)業(yè)水費(fèi)委托其他部門(mén)代收。省屬水利工程管理范圍內(nèi)直接供水的由其直接收取。沖污水費(fèi)，由水利工程管理單位向排污用水單位收取。

　　用水單位應(yīng)按規(guī)定的日期交付水費(fèi)。逾期不交的，應(yīng)加計(jì)滯納金，每逾期十天，加收1％，經(jīng)一再催交無(wú)效，水利工程管理單位有權(quán)限制供水，直至停止供水。

　　第五章　水費(fèi)的使用和管理第十三條　水費(fèi)收入只能用于水利供水工程和綜合利用工程供水部分的管理運(yùn)行費(fèi)，工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、大修理和更新改造、各級(jí)水費(fèi)專管機(jī)構(gòu)定編人員必需的管理費(fèi)用以及少量綜合經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)金。受益范圍大，難以具體劃分的防洪工程和綜合利用工程，防洪排澇等部分所需的各項(xiàng)費(fèi)用，仍列入水利基建投資和水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算。

　　第十四條　水費(fèi)收入是維持水利工程運(yùn)行管理的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)水利部門(mén)商財(cái)政部門(mén)核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。各級(jí)水利主管部門(mén)收繳的水費(fèi)要交財(cái)政專戶儲(chǔ)存，結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第十五條　水利工程管理單位和灌區(qū)水費(fèi)盈余，應(yīng)連同其他方面的盈余一并建立專用基金，大部分用于建立生產(chǎn)發(fā)展基金，即搞灌區(qū)配套和工程修理更新，小部分用于建立集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金以及“以豐補(bǔ)歉基金”。分配原則要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益。具體分配比例，由水利主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)具體情況核定。

　　第十六條　各級(jí)財(cái)政和水利主管部門(mén)，要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水費(fèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

　　第十七條　水費(fèi)財(cái)務(wù)管理參照《水利工程水費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》（蘇財(cái)農(nóng)（86）116號(hào)文件）執(zhí)行。

　　第六章　附　則第十八條　受益范圍明確的水閘、堤防以及排澇等除害工程，應(yīng)向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶和其他單位收取工程維護(hù)管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)工程運(yùn)行管理費(fèi)和大修理費(fèi)制訂。工程維護(hù)費(fèi)按特種資金管理，�？顚Ｓ茫�只能用于受益范圍內(nèi)的水利工程的運(yùn)行管理和大修理，具體財(cái)務(wù)管理辦法亦由各市自行制訂。

　　第十九條　縣和縣以下機(jī)電排灌區(qū)，除按江蘇省水利廳、物價(jià)局蘇水灌（87）02號(hào)文件規(guī)定收取機(jī)電提水水費(fèi)外，還應(yīng)加收本辦法規(guī)定的供水水費(fèi)。

　　第二十條　本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條　本辦法自頒布之日起施行。一九八二年四月二日省人民政府批轉(zhuǎn)的《江蘇省水利工程水費(fèi)收交使用和管理實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

　　注：江蘇省人民政府1989年3月15日蘇政發(fā)〔1989〕38號(hào)文印發(fā)