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制定「水患治理特別條例」

2013-09-13 09:58    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  中華民國(guó)九十五年一月二十七日總統(tǒng)華總一義字第09500012591號(hào)令制定公布全文16條;并自公布日起施行,施行期間八年

  第1條 為加速治理易淹水地區(qū)水患及治山防洪,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提升當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì),并保育優(yōu)質(zhì)水環(huán)境,特制定本條例。

  第2條 本條例之中央主管機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)部;中央執(zhí)行機(jī)關(guān)為編列預(yù)算之各目的事業(yè)主管部會(huì)。

  為加速執(zhí)行易淹水地區(qū)水患治理及治山防洪,本條例內(nèi)易淹水地區(qū)之治理,由中央執(zhí)行機(jī)關(guān)徑予處理,不受地方制度法第七十六條代行程序及經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)之限制。

  中央執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行本條例各項(xiàng)工作,得委托直轄市、縣(市)政府或農(nóng)田水利會(huì)執(zhí)行。

  中央主管機(jī)關(guān)辦理下列事項(xiàng):

  一、易淹水地區(qū)水患治理政策之規(guī)劃及推動(dòng)。

  二、易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫及各期實(shí)施計(jì)畫之?dāng)M訂及推動(dòng)。

  三、中央執(zhí)行機(jī)關(guān)各期執(zhí)行計(jì)畫之審查及核定。

  中央執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理下列事項(xiàng):

  一、易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫特別預(yù)算之編列。

  二、各期執(zhí)行計(jì)畫之?dāng)M訂、推動(dòng)及執(zhí)行。

  三、委托及督導(dǎo)直轄市或縣(市)政府執(zhí)行本條例之各項(xiàng)工作。

  四、直轄市或縣(市)政府工作計(jì)畫之核定。

  直轄市、縣(市)政府或農(nóng)田水利會(huì)辦理下列事項(xiàng):

  一、本條例治理工程用地之取得。

  二、河川、排水、雨水下水道疏浚清淤與應(yīng)急工程之辦理。

  三、接受中央執(zhí)行機(jī)關(guān)委托辦理本條例各項(xiàng)工作之執(zhí)行。

  第3條 本條例之適用范圍,為行政院核定易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫所明列之縣(市)管河川、區(qū)域排水及事業(yè)性海堤、農(nóng)田排水與雨水下水道之治理工程及相關(guān)水土保持工程,不受地方制度法第十八條、第十九條之限制。

  依本條例執(zhí)行之縣(市)管河川、區(qū)域排水治理工程所需用地,得徑行辦理工程用地征收,不受水利法第八十二條之限制。

  第4條 中央政府依本條例支應(yīng)解決易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫所需經(jīng)費(fèi)上限為新臺(tái)幣一千一百六十億元,以特別預(yù)算方式編列,得分期辦理預(yù)算籌編及審議;其預(yù)算編制不受財(cái)政收支劃分法第三十條、第三十七條補(bǔ)助地方事項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)規(guī)定之限制;其經(jīng)費(fèi)使用得在各該機(jī)關(guān)原列預(yù)算范圍內(nèi)調(diào)整支應(yīng),不受預(yù)算法第六十二條及第六十三條規(guī)定之限制。

  前項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源,其中新臺(tái)幣五百八十億元,得以舉借債務(wù)或出售政府所持有事業(yè)股份方式辦理,不受公共債務(wù)法第四條第五項(xiàng)有關(guān)每年度舉債額度之限制。其余新臺(tái)幣五百八十億元經(jīng)費(fèi),由擴(kuò)大公共建設(shè)投資特別條例特別預(yù)算編列支應(yīng),其編制程序、支用方法、年限,依本條例辦理,不受擴(kuò)大公共建設(shè)投資特別條例之限制。

  第一項(xiàng)特別預(yù)算中,為落實(shí)流域整體治理及綜合治水原則,解決水患所需之雨水下水道、水土保持及農(nóng)田排水經(jīng)費(fèi),其經(jīng)費(fèi)上限為新臺(tái)幣三百六十億元。

  前項(xiàng)用于治山防洪之經(jīng)費(fèi),不得低于新臺(tái)幣一百六十億元。

  第5條 中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)依流域整體治理及綜合治水原則,擬訂易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫。

  中央執(zhí)行機(jī)關(guān)依前項(xiàng)治理計(jì)畫,規(guī)劃各期執(zhí)行計(jì)畫,送第六條推動(dòng)小組審查后,由中央主管機(jī)關(guān)核定為各期實(shí)施計(jì)畫。

  第6條 中央主管機(jī)關(guān)為執(zhí)行本條例,應(yīng)成立推動(dòng)小組,辦理計(jì)畫審查、督導(dǎo)、管制考核、政策協(xié)調(diào)及研究發(fā)展與人才培訓(xùn)等工作,所需人力由中央執(zhí)行機(jī)關(guān)編制員額調(diào)兼或以約聘雇人員充任,所需經(jīng)費(fèi)由本條例所編預(yù)算支應(yīng)之。

  依前項(xiàng)進(jìn)用之約聘雇人員,于本條例施行期間,其續(xù)約人數(shù)比例不受行政院及所屬機(jī)關(guān)聘雇改進(jìn)方案及機(jī)關(guān)組織預(yù)算員額百分之五之限制。

  本條例施行屆滿后,第一項(xiàng)約聘雇人員不得續(xù)約。

  第7條 為加速取得易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫所需用地,其涉及都市計(jì)畫之變更者,得于必要時(shí)依都市計(jì)畫法第二十七條規(guī)定,迅行變更或徑為變更。

  前項(xiàng)都市計(jì)畫之變更,依法應(yīng)辦理環(huán)境影響評(píng)估、實(shí)施水土保持之處理及維護(hù)者,應(yīng)依都市計(jì)畫法第二十七條之二規(guī)定辦理。

  執(zhí)行本條例計(jì)畫所涉及非都市土地分區(qū)變更程序者,各級(jí)區(qū)域計(jì)畫主管機(jī)關(guān)于審查土地變更申請(qǐng)案時(shí),得與水土保持、環(huán)境保護(hù)、原住民族主管機(jī)關(guān)就水土保持計(jì)畫及環(huán)境影響評(píng)估并行審查。

  第8條 因地層下陷地勢(shì)低洼之易淹水地區(qū),為減少淹水水患,改善土地利用價(jià)值,直轄市、縣(市)政府應(yīng)配合易淹水地區(qū)水患治理計(jì)畫所需,辦理市地重劃、區(qū)段征收或農(nóng)地重劃。

  第9條 中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)將計(jì)畫書重要內(nèi)容及相關(guān)信息報(bào)立法院備查,并公告于電信網(wǎng)絡(luò)。

  第10條 本條例適用范圍內(nèi)縣(市)管河川、區(qū)域排水、事業(yè)性海堤、農(nóng)田排水、雨水下水道、水土保持之管理維護(hù),除治理中之工程外,仍應(yīng)由各該地方目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)辦理。但農(nóng)田水利會(huì)事業(yè)區(qū)域內(nèi)之農(nóng)田排水設(shè)施,由該管農(nóng)田水利會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

  依本條例興建完成之建造物,其各該地方目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)或農(nóng)田水利會(huì),應(yīng)于中央執(zhí)行機(jī)關(guān)指定之期限內(nèi)完成接管。

  各該地方目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)或農(nóng)田水利會(huì)接管建造物后,應(yīng)逐年編列維護(hù)管理預(yù)算妥善維護(hù)管理。

  各該地方目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)未能依前項(xiàng)編列足額預(yù)算者,得由中央執(zhí)行機(jī)關(guān)墊付,于次一年度自各該地方目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之統(tǒng)籌分配稅款或補(bǔ)助款扣減歸墊。

  第11條 中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)將執(zhí)行情形及績(jī)效,每年向立法院報(bào)告。

  第12條 本條例所列預(yù)算之執(zhí)行,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦理審計(jì)。

  第13條 各機(jī)關(guān)(構(gòu))及農(nóng)田水利會(huì)依本條例辦理各項(xiàng)治理計(jì)畫項(xiàng)目時(shí),應(yīng)依政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定辦理。

  第14條 第五條相關(guān)計(jì)畫書表格式及第六條推動(dòng)小組設(shè)置與作業(yè)辦法,由中央主管機(jī)關(guān)定之,報(bào)立法院備查。

  第15條 依本條例編列之預(yù)算,于計(jì)畫執(zhí)行完畢后之剩余款,應(yīng)依預(yù)算法規(guī)定解繳國(guó)庫(kù),不得移用。

  第16條 本條例自公布日起施行,施行期間八年。

  臺(tái)灣當(dāng)局

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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