第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市海曙、江東、江北三區(qū)內(nèi)各種所有制房屋的買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、抵押、典當(dāng)、租賃以及其他在房地產(chǎn)流通領(lǐng)域中的各種經(jīng)營活動(dòng)。

　　第三條　本辦法由市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第四條　房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，保護(hù)合法的房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止房地產(chǎn)私下交易和投機(jī)倒把活動(dòng)，取締無證無照經(jīng)營。

　　第二章　交易市場(chǎng)

　　第五條　凡房屋買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、抵押、典當(dāng)、租賃等房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，一律通過房地產(chǎn)交易所（以下簡稱交易所）進(jìn)行。

　　交易雙方必須在洽談成熟后兩個(gè)月內(nèi)向交易所提出申請(qǐng)，提供有關(guān)證件，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第六條　交易所具體辦理下列房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�為交易各方提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務(wù)；

　�。ǘ�）提供有關(guān)房地產(chǎn)的法律、政策咨詢服務(wù)；

　　（三）查勘房屋土地，評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格；

　�。ㄋ模┺k理房產(chǎn)交易登記、監(jiān)證、立契、過戶手續(xù)，同時(shí)辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)；

　�。ㄎ澹┦芪�托辦理幫購、幫銷、拍賣、中介、出租、承租等業(yè)務(wù)；

　　（六）管委會(huì)交辦的其他事務(wù)。

　　第七條　依法設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，其經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)接受管委會(huì)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在每幢商品房屋獲準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)后，應(yīng)即將建筑許可證、銷售計(jì)劃批準(zhǔn)書的復(fù)印件送交易所備案。

　　第八條　經(jīng)管委會(huì)資質(zhì)審查和工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)發(fā)給證件的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)在交易所管理下，從事房地產(chǎn)交易的中介服務(wù)，合理收取勞務(wù)費(fèi)。

　　無證的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，予以取締。

　　第三章　買賣、交換

　　第九條　房屋買賣、交換按下列程序進(jìn)行：

　　（一）雙方提出申請(qǐng)，交驗(yàn)房屋所有權(quán)證和其他有關(guān)證件；

　�。ǘ�）填寫交易所提供的申請(qǐng)表和契約；

　　（三）經(jīng)房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理處和交易所審查，公告詢議；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定交納契稅、調(diào)節(jié)費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)；

　　（五）由交易所在契約上加蓋監(jiān)證專用章。

　　第十條　憑交易所加蓋監(jiān)證專用章的契約，向房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，申領(lǐng)房屋所有權(quán)證；向土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理土地使用權(quán)變更登記，申領(lǐng)土地使用權(quán)證。

　　第十一條　個(gè)人或單位購買商品房的，憑房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位的房屋買賣合同、發(fā)票、房屋平面圖辦理登記、立契、過戶手續(xù)；個(gè)人購買，還須出示戶口簿、居民身份證和工作單位證明。

　　第十二條　交換房屋的，須經(jīng)交易所價(jià)格評(píng)估。價(jià)格相等的，可免征契稅；不相等的，其超過部分按本辦法房屋買賣的有關(guān)規(guī)定交納契稅。

　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位出賣自有房屋，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有處分權(quán)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；如因特殊需要必須購買私有房屋的，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　外地單位來本市海曙、江東、江北三區(qū)購買生產(chǎn)、營業(yè)、辦公等用房的，須經(jīng)本市各有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。特殊地域由市人民政府另行規(guī)定。

　　單位與單位之間買賣自有房屋，一般需經(jīng)公證。

　　第十四條　個(gè)人購買房屋，除市人民政府另有規(guī)定外，限于有海曙、江東、江北三區(qū)城區(qū)正式戶口的居民，其購房面積按自住自用的原則辦理。

　　第十五條　個(gè)人買得房屋，表面自住自用滿五年后方準(zhǔn)在交易市場(chǎng)出售。如，遇特殊情況須在五年內(nèi)出售的，應(yīng)經(jīng)交易所審核同意。

　　第十六條　房屋所有人出賣已出租的房屋，須提前三個(gè)月告知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)而房屋租賃期又未滿的，新的房屋所有權(quán)人和承租人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。

　　第十七條　下列房屋不得買賣、交換：

　�。ㄒ唬�無合法產(chǎn)權(quán)證件和土地使用權(quán)證的；

　�。ǘ�）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

　�。ㄈ�）有關(guān)房地產(chǎn)債務(wù)未結(jié)清的；

　�。ㄋ模┮蚜腥氩疬w范圍的；

　　（五）產(chǎn)權(quán)人出賣房屋后無處居住的；

　�。�六）其他依法限制權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

　　第十八條　商品房的銷售價(jià)格，由市物價(jià)局按價(jià)格管理權(quán)限核批。買方按審定的價(jià)格交納契稅。

　　第十九條　房屋買賣，先由買賣雙方協(xié)商議定價(jià)格，再由交易所按《寧波市房屋價(jià)格評(píng)估辦法》進(jìn)行評(píng)估。

　　實(shí)際成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)的，按評(píng)估價(jià)交納契稅和調(diào)節(jié)費(fèi)；實(shí)際成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，按實(shí)際成交價(jià)交納契稅和調(diào)節(jié)費(fèi)；

　　第二十條　調(diào)節(jié)費(fèi)由房屋出賣人交納。

　　一九八○年一月一日以后買入的房屋出售的，調(diào)節(jié)費(fèi)為實(shí)際成交價(jià)減去原買入價(jià)和契稅正差價(jià)的20％。

　　一九八○年以前買入的房屋和原無買入價(jià)的房屋出售的，調(diào)節(jié)費(fèi)為房價(jià)×（地段等級(jí)系數(shù)－1）的30％。

　　管委會(huì)可根據(jù)房屋交易的實(shí)際情況調(diào)整調(diào)節(jié)費(fèi)收取的百分比，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)公布。

　　調(diào)節(jié)費(fèi)（含土地收益和房產(chǎn)收益）由交易所收取后交市財(cái)政專戶存儲(chǔ)，專款專用于城市開發(fā)、建設(shè)。

　　第二十一條　本辦法公布施行前已經(jīng)買賣、交換的房屋未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)到交易所補(bǔ)辦，但不收取調(diào)節(jié)費(fèi)。

　　第四章　抵押、典當(dāng)、租賃

　　第二十二條　單位或個(gè)人以房屋作抵押物的，應(yīng)簽訂抵押合同，并經(jīng)交易所監(jiān)證和價(jià)格評(píng)估。

　　債權(quán)人因債務(wù)人到期不履行債務(wù)而變賣抵押房屋的，必須通過交易所進(jìn)行。

　　第二十三條　典當(dāng)房屋，出典人與承典人應(yīng)簽訂典當(dāng)契約，經(jīng)交易所審核、監(jiān)證，并交納契稅。

　　承典人憑監(jiān)證的契約向房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理典當(dāng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，申領(lǐng)他項(xiàng)權(quán)證。

　　第二十四條　出租房屋，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同。

　　個(gè)人出租私有住宅的，應(yīng)將租賃合同送當(dāng)?shù)胤抗芩鶄浒�；單位和個(gè)人出租自有、私有非住宅的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理處審核，到交易所辦理登記、監(jiān)證手續(xù)，領(lǐng)取《自有（私有）非住宅出租證》后，方準(zhǔn)出租。

　　第二十五條　房屋租金由租賃雙方暫在現(xiàn)行公房租金標(biāo)準(zhǔn)三倍以上六倍以下協(xié)商議定。超過六倍的，超過部分由交易所收取30％的調(diào)節(jié)費(fèi)。

　　調(diào)節(jié)費(fèi)的管理、使用同本辦法第二十條第五款規(guī)定。

　　第二十六條　承租人轉(zhuǎn)租全部或部分房屋給第三方的，應(yīng)征得出租人的同意，并訂立租賃合同，經(jīng)交易所審核、監(jiān)證。

　　轉(zhuǎn)租直管公房，按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　需利用街面住宅發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)符合市規(guī)劃控制要求，由需用單位或個(gè)人提供房源，安置原使用人，也可委托交易所或區(qū)房地產(chǎn)管理處進(jìn)行調(diào)整，并依有關(guān)規(guī)定辦理使用權(quán)變更手續(xù)。

　　第五章　處罰

　　第二十八條　違反本辦法進(jìn)行私下交易、弄虛作假、隱價(jià)瞞租的，由市房地產(chǎn)管理局對(duì)責(zé)任人處以房價(jià)或隱瞞金額10％至50％的罰款。

　　罰款按規(guī)定上繳國庫。

　　第二十九條　在房地產(chǎn)交易中屬違反國家土地、物價(jià)、工商行政、稅務(wù)等管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，由各職能部門按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　對(duì)市房地產(chǎn)管理局依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

　　第六章　附則

　　第三十一條　各縣（市）和鎮(zhèn)海、北侖兩區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的，可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

　　第三十二條　涉外房地產(chǎn)交易管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理費(fèi)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人勞務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定，按管理權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。

　　第三十四條　房地產(chǎn)交易中有關(guān)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，按國家規(guī)定和《寧波市國有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三十五條　管委會(huì)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施措施。

　　第三十六條　本辦法授權(quán)市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。