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2013-10-10 13:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范收費(fèi)公路的管理和收費(fèi)行為,維護(hù)收費(fèi)公路使用者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的管理,適用本條例。
本條例所稱收費(fèi)公路,是指符合《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道),包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。
政府還貸公路是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款,或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建成的收費(fèi)公路。
經(jīng)營性公路是指國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成,或者依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大公共財(cái)政投入,支持、促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主,適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路。
收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)合理布局,總量控制。
第四條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省收費(fèi)公路管理工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定履行收費(fèi)公路行政管理職責(zé)。
交通運(yùn)輸主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)具體履行收費(fèi)公路行政管理職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、價(jià)格、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),做好收費(fèi)公路的相關(guān)行政管理工作。
第六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)收費(fèi)公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù),保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,不斷改進(jìn)管理和服務(wù)方式,降低經(jīng)營管理成本,提供公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高收費(fèi)公路的社會(huì)效益。
第二章 收費(fèi)公路建設(shè)和收費(fèi)站的設(shè)置
第七條 投資建設(shè)收費(fèi)公路,應(yīng)當(dāng)符合國家和省公路發(fā)展規(guī)劃,符合法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)公路的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模,具備相應(yīng)的投資建設(shè)能力。投資建設(shè)政府還貸公路,還應(yīng)當(dāng)具備在規(guī)定期限內(nèi)償還貸款本息和有償集資款的能力。
對(duì)不符合前款規(guī)定的收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目,省發(fā)展和改革部門不予批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告或者不予核準(zhǔn)其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織獲準(zhǔn)投資建設(shè)經(jīng)營性公路的,應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門簽訂投資經(jīng)營協(xié)議。投資經(jīng)營協(xié)議示范文本由省交通運(yùn)輸主管部門制定并公布。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,方可收取車輛通行費(fèi)。
第九條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置、變更,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收六個(gè)月前,向省交通運(yùn)輸主管部門申報(bào)收取車輛通行費(fèi),并提交下列材料:
。ㄒ唬┱貸公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)與概算的批準(zhǔn)文件,或者經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件;
(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限測算方案;
(三)法人登記證明,屬于中外合資(作)經(jīng)營企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;
。ㄋ模┦∪嗣裾鷾(zhǔn)設(shè)置收費(fèi)站的文件。
政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政部門審核,經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省價(jià)格部門審核,并依照價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
因收費(fèi)公路里程、規(guī)模發(fā)生變化,需要調(diào)整收費(fèi)期限、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十一條 省交通運(yùn)輸主管部門可以決定對(duì)全省或者特定區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款,其收費(fèi)期限、標(biāo)準(zhǔn)可以采取綜合測算的方式核定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 政府還貸公路的收費(fèi)期限,最長不得超過十五年。經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限,最長不得超過二十五年。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿,應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。
政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、有償集資款的,應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。
依照本條前兩款的規(guī)定,收費(fèi)公路終止收費(fèi)的,省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告終止收費(fèi)的日期,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)收費(fèi)公路提出提前終止收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)制定撤站方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。撤站方案應(yīng)當(dāng)對(duì)人員安置、債務(wù)化解等作出具體安排。
第十六條 收費(fèi)公路終止收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)移交手續(xù)。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)接收的公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政予以保障。
第三章 收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第十七條 收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓:
。ㄒ唬╅L度小于一千米的二車道獨(dú)立橋梁和隧道;
。ǘ┦召M(fèi)時(shí)間已超過批準(zhǔn)收費(fèi)期限三分之二;
。ㄈ﹪朗召M(fèi)公路。
嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)讓政府還貸公路的收費(fèi)權(quán)。
第十八條 轉(zhuǎn)讓國道(包括國道主干線和國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目)收費(fèi)權(quán),應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓國道以外的其他公路收費(fèi)權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門審核同意,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和國有獨(dú)資或者國有控股企業(yè)經(jīng)營的收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)征得簽訂原投資經(jīng)營協(xié)議或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議的交通運(yùn)輸主管部門同意。
轉(zhuǎn)讓協(xié)議示范文本由省交通運(yùn)輸主管部門制定并公布。
第十九條 收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)在其收費(fèi)期限內(nèi)依法可以向國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款。收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的質(zhì)押合同應(yīng)當(dāng)在信貸征信機(jī)構(gòu)登記,并向省交通運(yùn)輸主管部門備案。
政府還貸公路的質(zhì)押貸款只能用于公路建設(shè)。
第四章 運(yùn)營管理
第二十條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者在實(shí)施收費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取收費(fèi)許可證、收費(fèi)票據(jù),并在收費(fèi)公路及相關(guān)收費(fèi)設(shè)施交工驗(yàn)收合格后,按照批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限,收取車輛通行費(fèi)。
第二十一條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路收費(fèi)站前方不少于五百米處設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明收費(fèi)站的方位。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站醒目位置設(shè)置由省交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣的收費(fèi)公示牌,公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。未設(shè)置收費(fèi)公示牌的,通行車輛可以拒絕交納車輛通行費(fèi)。
第二十二條 在收費(fèi)公路沿線設(shè)立平交道口的,應(yīng)當(dāng)征求收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見,并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
在收費(fèi)站區(qū)域內(nèi)禁止搭接平交道口。
第二十三條 車輛通過收費(fèi)站時(shí)應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志和有關(guān)規(guī)定減速行駛,主動(dòng)交納車輛通行費(fèi)。
軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛,公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車,公路管理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上查處公路違法行為、執(zhí)行日常巡查任務(wù)和處置突發(fā)事件的監(jiān)督檢查專用車輛,以及經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛,免交車輛通行費(fèi)。
進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))、經(jīng)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的從事農(nóng)田作業(yè)的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械以及運(yùn)輸上述農(nóng)業(yè)機(jī)械的車輛,在國家規(guī)定的綠色通道上整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛,免交車輛通行費(fèi)。具體辦法由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、價(jià)格、財(cái)政部門制定。
減免車輛通行費(fèi)的車輛通過收費(fèi)站時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出示有效證件或者證明手續(xù),不得強(qiáng)行沖卡。
禁止偽造、借用、涂改減免車輛通行費(fèi)憑證。
第二十四條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)向通行車輛出具收費(fèi)票據(jù)。
政府還貸公路的收費(fèi)票據(jù),由省財(cái)政部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制。經(jīng)營性公路的收費(fèi)票據(jù),由省地方稅務(wù)部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制。
第二十五條 發(fā)生公路嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故或者遇有惡劣天氣等情形,嚴(yán)重影響車輛安全通行,需要快速疏導(dǎo)、分流交通的,省交通運(yùn)輸主管部門可以決定收費(fèi)公路臨時(shí)免費(fèi)放行車輛。
第二十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛,有權(quán)要求其補(bǔ)交;拒不補(bǔ)交的,有權(quán)拒絕其通行。
任何單位和個(gè)人不得故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員,不得破壞、擅自移動(dòng)收費(fèi)公路設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營管理秩序的活動(dòng)。
發(fā)生前款規(guī)定的擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營管理秩序行為時(shí),收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門,由公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門依法及時(shí)予以處理。
第二十七條 高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路,應(yīng)當(dāng)實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。
省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)規(guī)劃,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 在收費(fèi)公路上行駛的車輛不得超載。超過收費(fèi)公路限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在收費(fèi)公路上行駛;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
對(duì)于進(jìn)入收費(fèi)公路的貨運(yùn)車輛,可以采用計(jì)重收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi)。具體辦法由省交通運(yùn)輸、財(cái)政、價(jià)格部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十九條 政府還貸公路所收取的車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部存入財(cái)政專戶,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
第三十條 政府還貸公路收取的車輛通行費(fèi),除必要的管理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用從省財(cái)政部門批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)預(yù)算中列支外,應(yīng)當(dāng)全部用于償還貸款和有償集資款,不得挪作他用。
經(jīng)營性公路收取的車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)章程、投資經(jīng)營協(xié)議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議使用。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收取、使用和管理情況定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)違反法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第三十二條 經(jīng)常通過非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)站的車輛或者收費(fèi)站所在地一定范圍內(nèi)的車輛,可以向收費(fèi)公路經(jīng)營管理者申請(qǐng)按照月度、季度、半年度、年度一次性優(yōu)惠交納車輛通行費(fèi)。符合規(guī)定條件的,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)給予辦理。具體辦法由省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政部門制定。
第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)向收費(fèi)公路派駐路政管理機(jī)構(gòu)后,建設(shè)單位或者收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向路政管理機(jī)構(gòu)提交路政管理需要的有關(guān)路產(chǎn)資料。
第五章 服務(wù)保障
第三十四條 收費(fèi)道口的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛安全的要求。收費(fèi)道口的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合車輛快速通過的需要;不能滿足車輛快速通過要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)收費(fèi)道口。
第三十五條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口,保障車輛正常通行,避免車輛擁擠、堵塞。
對(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救護(hù)和執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛,收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第三十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)逐步應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使用不停車收費(fèi)系統(tǒng),改進(jìn)收費(fèi)服務(wù),提高收費(fèi)效率。
第三十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行大修、改建等,影響車輛正常通行時(shí),應(yīng)當(dāng)將工程施工信息提前五日向社會(huì)公布,并按期施工、竣工。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者進(jìn)行收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和現(xiàn)場的安全管理,不得影響車輛通行安全。
第三十八條 收費(fèi)公路的交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離柵等交通安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,與公路同時(shí)建設(shè)、驗(yàn)收、使用。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好交通安全設(shè)施的維護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)其損毀、滅失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通安全設(shè)施損毀、滅失,危及交通安全,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施,疏導(dǎo)交通,并通知收費(fèi)公路經(jīng)營管理者。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)志、標(biāo)線現(xiàn)狀和公路通行、路網(wǎng)、沿線設(shè)施狀況等,提出調(diào)整、完善交通標(biāo)志、標(biāo)線的要求,并由收費(fèi)公路經(jīng)營管理者組織實(shí)施。
由收費(fèi)公路經(jīng)營管理者提出調(diào)整、變更交通標(biāo)志、標(biāo)線方案的,應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
第三十九條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,收集、匯總所轄收費(fèi)公路施工作業(yè)、交通事故、惡劣天氣等影響路網(wǎng)正常運(yùn)行的信息和交通流量、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等路況數(shù)據(jù),并及時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸主管部門。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者擁有的收費(fèi)公路監(jiān)控等信息資源應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門共享。
第四十條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)發(fā)布路況信息和交通管制信息;具備條件的,可以利用可變情報(bào)板、可變交通標(biāo)志等進(jìn)行發(fā)布。
第四十一條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好收費(fèi)公路重大自然災(zāi)害和重特大交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶險(xiǎn)救援的需要,配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備,及時(shí)修復(fù)損毀的公路,清除自然災(zāi)害等造成的通行障礙,并做好突發(fā)事件的其他相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第四十二條 高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路遇有惡劣天氣、重特大交通事故和其他重大災(zāi)害,影響車輛安全通行時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,依法采取間斷放行、限量限速、限制車種、警車帶道、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),及時(shí)將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進(jìn)行提示。
需要關(guān)閉公路的情形消除后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開通高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路,恢復(fù)交通。
第四十三條 封閉式收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)建設(shè)服務(wù)區(qū),非封閉式收費(fèi)公路根據(jù)需要建設(shè)服務(wù)區(qū),為通行車輛提供服務(wù)。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)管理部門的要求,對(duì)服務(wù)區(qū)的各種設(shè)施進(jìn)行維護(hù),使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所、供電、供水、加油、汽車維修等應(yīng)當(dāng)晝夜提供服務(wù)。停車場、公共廁所、供水服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。
第四十四條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)公布報(bào)警求助電話號(hào)碼,提供便民服務(wù)。
因發(fā)生公路嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故或者重大自然災(zāi)害等導(dǎo)致車輛在封閉式收費(fèi)公路上滯留四小時(shí)以上的,沿線人民政府及其相關(guān)部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,創(chuàng)造條件向滯留人員提供飲水、食品等服務(wù)。
第四十五條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)區(qū)管理規(guī)范,并向社會(huì)公示,接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。具備條件的收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供路況信息查詢服務(wù)。
工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,保障服務(wù)區(qū)依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)。
第四十六條 進(jìn)入收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)的車輛應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線行駛,并有序?。載有易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的車輛確需在停車場內(nèi)臨時(shí)停放的,應(yīng)當(dāng)停放在指定區(qū)域。
收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)安排人員負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的秩序和安全生產(chǎn)管理。
第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)管理,依法檢查和制止各種侵占、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為,保護(hù)收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)收費(fèi)公路交通秩序,提高收費(fèi)公路的通行效率,并加強(qiáng)收費(fèi)公路收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)等的治安管理,保障人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益。
第四十八條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行監(jiān)督檢查職責(zé),在監(jiān)督檢查時(shí)不得收取任何費(fèi)用。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及其工作人員不嚴(yán)格執(zhí)法以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、變更收費(fèi)站,或者未按照批準(zhǔn)的方案設(shè)置、變更收費(fèi)站的,由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第八條、第九條、第十條、第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收取車輛通行費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,由省交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令其停止收費(fèi),強(qiáng)制拆除收費(fèi)設(shè)施;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予記大過直至開除的行政處分。
第五十一條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的,由省人民政府責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第二十三條第五款規(guī)定,借用或者使用偽造、涂改的減免車輛通行費(fèi)憑證通過收費(fèi)道口的,除按照本條例第五十三條第一款規(guī)定補(bǔ)交車輛通行費(fèi)外,由交通運(yùn)輸主管部門沒收憑證,并可以處以五百元以上五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,通行非封閉式收費(fèi)公路的車輛拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi),強(qiáng)行通過收費(fèi)道口的,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者可以加收五倍至十倍的應(yīng)交車輛通行費(fèi);通行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路的車輛采取換卡、調(diào)換車輛等方式逃交、少交車輛通行費(fèi),難以確定里程的,按照待交費(fèi)收費(fèi)站與網(wǎng)內(nèi)最遠(yuǎn)站點(diǎn)間收費(fèi)里程交納車輛通行費(fèi)。
拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者可以在該車輛再次進(jìn)入收費(fèi)公路時(shí)行使前款規(guī)定的權(quán)利。
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的,由交通運(yùn)輸主管部門處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成收費(fèi)公路經(jīng)營管理者財(cái)產(chǎn)損失或者收費(fèi)公路管理人員人身損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定,不提交有關(guān)資料,或者違反第三十九條第一款規(guī)定,不報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期提交、報(bào)送;逾期不提交、報(bào)送的,給予警告。
第五十五條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,未及時(shí)修復(fù)損毀的公路或者清除自然災(zāi)害等造成的通行障礙的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止收費(fèi),并指定其他單位予以修復(fù)或者清除,費(fèi)用由收費(fèi)公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┻`法批準(zhǔn)收費(fèi)公路建設(shè)、收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者收費(fèi)站設(shè)置、變更的;
。ǘ┻`法批準(zhǔn)收費(fèi)期限、車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┎灰婪男惺召M(fèi)公路監(jiān)督管理職責(zé)的;
。ㄋ模┢渌婧雎毷、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第七章 附則
第五十七條 本條例所稱收費(fèi)公路經(jīng)營管理者,是指經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的享有者及其相關(guān)義務(wù)的承擔(dān)者,以及政府還貸公路收費(fèi)、管理等職責(zé)的承擔(dān)者。
第五十八條 高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路的收費(fèi)站區(qū)分為主線收費(fèi)站區(qū)和匝道收費(fèi)站區(qū)。
主線收費(fèi)站區(qū)的范圍:高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路建筑控制區(qū)以內(nèi),主線收費(fèi)站收費(fèi)亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過三百米的范圍。
匝道收費(fèi)站區(qū)的范圍:高速公路和其他封閉式收費(fèi)公路建筑控制區(qū)以內(nèi),匝道收費(fèi)站收費(fèi)亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過一百五十米的范圍。
非封閉式收費(fèi)公路的收費(fèi)站區(qū):收費(fèi)公路建筑控制區(qū)以內(nèi),收費(fèi)站收費(fèi)亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過一百五十米的范圍。
高速公路服務(wù)區(qū)的范圍:高速公路隔離柵以內(nèi),單側(cè)駛?cè)敕⻊?wù)區(qū)的減速車道起點(diǎn)至駛離服務(wù)區(qū)的加速車道終點(diǎn)之間的區(qū)域。
第五十九條 本條例自2010年4月1日起施行。
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