《吉林省水能資源開(kāi)發(fā)利用條例》經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年9月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年11月1日起施行。

　　吉林省人大常委會(huì)

　　2008年9月26日

　　第一章　總則

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)、利用水能資源，實(shí)現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)水能資源開(kāi)發(fā)、利用、管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱水能資源，是指蘊(yùn)藏在水中，可以用于水力發(fā)電的能量資源。

　　第四條　水能資源的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一管理的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水能資源開(kāi)發(fā)、利用、監(jiān)督、管理工作；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)立水電管理機(jī)構(gòu)的，由水電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)水能資源開(kāi)發(fā)、利用、管理的相關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水能資源普查和調(diào)查評(píng)價(jià)，會(huì)同同級(jí)人民政府發(fā)展和改革等有關(guān)部門(mén)編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃需要調(diào)整和修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第七條　水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制，按照下列管理權(quán)限負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)際界河的水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定編制；

　�。ǘ�）省管河流水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制；

　　（三）省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制；

　�。ㄋ模┢渌�河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制。

　　第八條　編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，與防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水、航運(yùn)和漁業(yè)需要相適應(yīng)。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并與能源發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條　編制水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并征求有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn)。

　　第三章　開(kāi)發(fā)利用

　　第十條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應(yīng)當(dāng)按照水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行。不符合水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的水能資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批或者核準(zhǔn)。

　　第十一條　水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)實(shí)行有償出讓制度。有償出讓水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的年限不得超過(guò)50年。

　　第十二條　開(kāi)發(fā)利用水能資源，應(yīng)當(dāng)依法取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)。申請(qǐng)取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備與該開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　第十三條　新建水能資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式出讓，以投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)等方式取得。

　　第十四條　已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起繳納水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金。繳納的具體辦法由省人民政府另外規(guī)定。

　　第十五條　水能資源開(kāi)發(fā)利用中，擴(kuò)大裝機(jī)容量的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依照本條例規(guī)定，繳納擴(kuò)大裝機(jī)容量部分的水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金。

　　擴(kuò)大裝機(jī)容量水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的取得，原開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位或者個(gè)人優(yōu)先。

　　第十六條　轉(zhuǎn)讓水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�批�?zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)并辦理變更手續(xù)。

　　第十七條　水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金的收取工作，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金拍賣(mài)底價(jià)根據(jù)單位電能投資確定。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金主要用于水能資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備等方面工作。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償取得和水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金征收、使用、管理的具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

　　第十八條　確定水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，由水行政主管部門(mén)按照下列管理權(quán)限負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┭b機(jī)容量在2000千瓦以上（含2000千瓦）的，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）裝機(jī)容量2000千瓦以下在市轄城區(qū)內(nèi)的，由市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案；

　�。ㄈ�）裝機(jī)容量2000千瓦以下在市轄城區(qū)外的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)省、市人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　延邊朝鮮族自治州水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本州實(shí)際情況，對(duì)裝機(jī)容量在2000千瓦以下的自行確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　確定省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十九條　單位和個(gè)人取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)基本建設(shè)程序辦理水能資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。

　　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照管理權(quán)限進(jìn)行審批。

　　第二十條　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，其勘探、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第二十一條　水能資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量與安全。

　　第二十二條　水能資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

　　第二十三條　從事水能資源開(kāi)發(fā)利用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府對(duì)水資源的統(tǒng)一配置，服從防汛抗旱管理部門(mén)的統(tǒng)一指揮，建立健全各項(xiàng)管理制度，定期進(jìn)行安全檢查并按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第二十四條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水能資源的利用率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步淘汰落后的、效率低下的技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第四章　保護(hù)與監(jiān)督

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水能資源的保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)水能資源的開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)環(huán)境，保障水能資源合理開(kāi)發(fā)、有序利用。

　　第二十六條　開(kāi)發(fā)利用水能資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)植被，植樹(shù)種草，防治水土流失和水體污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和飲用水水源，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

　　第二十七條　開(kāi)發(fā)利用水能資源應(yīng)當(dāng)保證河流的生態(tài)流量，堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，維護(hù)農(nóng)民依法用水的權(quán)益。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)情況和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行安全管理分類年檢制度，受理社會(huì)公眾對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中違法行為的舉報(bào)，及時(shí)查處違法行為，維護(hù)水能資源開(kāi)發(fā)利用和防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境的安全。

　　第二十九條　取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的單位和個(gè)人具有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法收回水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)：

　�。ㄒ唬┳匀〉盟�能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)之日起，二年以上未開(kāi)工建設(shè)的；

　�。ǘ�）工程開(kāi)工建設(shè)后，非因不可抗力停工二年以上或者超過(guò)批準(zhǔn)竣工期限三年以上未竣工的；

　�。ㄈ�）停產(chǎn)三年未恢復(fù)生產(chǎn)的。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　因違反水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、水體污染的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)治理責(zé)任。

　　第三十一條　未依法取得水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)擅自開(kāi)發(fā)水能資源的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑。逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款：

　�。ㄒ唬┭b機(jī)容量1000千瓦以下的，處2～5萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�）裝機(jī)容量1000千瓦（含1000千瓦）以上的，處5～10萬(wàn)元罰款。

　　第三十二條　開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行水能資源開(kāi)發(fā)利用施工建設(shè)的，責(zé)令停止施工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第三十三條　水能資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)行的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水電管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在水能資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)決定和執(zhí)行；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)設(shè)立水電管理機(jī)構(gòu)的，由水電管理機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。

　　第六章　附則第三十六條　本條例自2008年11月1日起施行。