各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）：

　　今年1月，我部發(fā)出《關(guān)于預(yù)防和妥善處理省際邊界水事矛盾的通知》（水政資[1997]29號，以下簡稱《通知》，對省際邊界水事矛盾、糾紛的預(yù)防和調(diào)處提出了具體要求。各流域機(jī)構(gòu)和各地水行政主管部門，按照《通知》的要求積極主動協(xié)調(diào)邊界水事糾紛，制訂流域內(nèi)省際邊界水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約，為保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水作了大量的工作。但是，今年上半年，個別地區(qū)仍發(fā)生了省際邊界水事糾紛，有的還引發(fā)群眾械斗及嚴(yán)重破壞水利工程的事件，影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣�安定和�?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，黨的十五大即將召開，全國人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。維護(hù)穩(wěn)定事關(guān)大局。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解決水事糾紛的批示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)省際水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、依法治水是水利事業(yè)健康發(fā)展的保證。水利部及其流域機(jī)構(gòu)受國務(wù)院的委托協(xié)調(diào)處理部門間和省、自治區(qū)、直轄市間的水事糾紛。各流域機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，及時協(xié)調(diào)，妥善處理省際邊界水事糾紛。抓緊會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制訂流域內(nèi)省際邊界河道和跨省河道的治理規(guī)劃和省際邊界水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約，將省際邊界水事糾紛協(xié)調(diào)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要從講政治、顧大局的高度對本地區(qū)邊界水事糾紛的發(fā)生和預(yù)防、處理工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，落實(shí)《通知》提出的各項(xiàng)要求。加大對水法規(guī)的宣傳力度，提高干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。對于水事矛盾敏感地區(qū)，要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好疏導(dǎo)工作，特別是深入做好縣、鄉(xiāng)、村干部群眾的思想工作，解決存在的實(shí)際問題，防患于未然。糾紛雙方要本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神加強(qiáng)溝通和協(xié)商，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水，保持社會穩(wěn)定。

　　三、各地行政機(jī)關(guān)對確需上報(bào)的省際邊界水事糾紛事件，應(yīng)根據(jù)水法的規(guī)定，分級管理，逐級報(bào)告，以維護(hù)各級機(jī)關(guān)的正常工作秩序。我部及部屬各流域機(jī)構(gòu)依法受理由省級人民政府及其水行政主管部門報(bào)告的省際水事糾紛事件。

　　四、各地要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和流域省際水事協(xié)調(diào)工作規(guī)約的規(guī)定，貫徹上級政府及水行政主管部門對省際水事糾紛的調(diào)處意見。對于因違反法律、法規(guī)和規(guī)約而引發(fā)邊界水事糾紛的地方，有關(guān)地方政府及水行政主管部門應(yīng)及時依法處理；對于依法調(diào)處成效顯著的，給予表彰；對于調(diào)處不力或者管理不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)批評教育，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，地方政府應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。