關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門(mén)規(guī)章 > 正文

黃河下游引黃灌溉管理規(guī)定

2013-09-24 10:30    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一、總 則

  第一條 為了加強(qiáng)引黃灌溉管理,合理利用黃河水沙資源,達(dá)到興利除害的目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 引黃灌溉貫徹“積極慎重”的方針,堅(jiān)持地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用、旱澇堿綜合治理的原則,綜合處理和利用泥沙,發(fā)展節(jié)水灌溉,加強(qiáng)管理和科學(xué)試驗(yàn)研究,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

  第三條 水利部黃河水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃委會(huì))負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)引黃灌溉發(fā)展及管理工作,負(fù)責(zé)黃河水資源分配和黃河大堤上引黃涵閘的具體管理工作。河南、山東兩省各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省轄區(qū)內(nèi)引黃灌溉的發(fā)展和灌區(qū)的運(yùn)行管理工作。

  第四條 灌區(qū)管理采取專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的體制。要建立健全灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。灌區(qū)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)中的各級(jí)灌區(qū)管理單位在經(jīng)營(yíng)管理中有人事安排、水量調(diào)配、財(cái)務(wù)管理權(quán)。

  第五條 引黃灌區(qū)泥沙處理必須因地制宜,采取多種措施,保障灌區(qū)正常引水,減少灌排渠系淤積,嚴(yán)格控制退水含沙量,嚴(yán)防渾水淤積排水河道。

  第六條 引黃沉沙應(yīng)結(jié)合放淤改土、加固黃河大堤進(jìn)行,做好統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施。

  二、灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)

  第七條 引黃灌區(qū)均應(yīng)設(shè)立專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。受益或影響范圍在一地(市)、一縣的灌區(qū),由地(市)、縣水行政主管部門(mén)建立灌區(qū)管理單位?缭絻蓚(gè)縣或地(市)的灌區(qū),應(yīng)由上一級(jí)水行政主管部門(mén)或由其委托一個(gè)主要受益的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立灌區(qū)管理單位。分級(jí)管理的灌區(qū)管理單位可根據(jù)行政范圍內(nèi)的干渠或支渠系統(tǒng)設(shè)立。

  第八條 灌區(qū)管理實(shí)行灌區(qū)代表會(huì)制度,設(shè)立灌區(qū)管理委員會(huì)。灌區(qū)管理委員會(huì)的委員由灌區(qū)管理單位、受益地區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人和用水戶(hù)代表組成,由上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)任主任委員。灌區(qū)管理單位為其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

  第九條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)灌溉面積超過(guò)三十萬(wàn)畝的灌區(qū)應(yīng)設(shè)公安派出所,三十萬(wàn)畝以下的應(yīng)設(shè)公安員。

  第十條 國(guó)家管理的灌區(qū)管理單位,其人員編制和勞動(dòng)指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)按照有關(guān)水利工程管理單位定員編制標(biāo)準(zhǔn)和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率的原則提出定編方案,納入省計(jì)劃統(tǒng)籌安排。在專(zhuān)管人員中,應(yīng)配備足夠數(shù)量的技術(shù)干部。

  第十一條 河南、山東兩省水行政主管部門(mén)內(nèi)要成立引黃專(zhuān)管機(jī)構(gòu),并有一名副廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)引黃工作。各地(市)、縣水行政主管部門(mén)內(nèi)要相應(yīng)建立引黃管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)引黃工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  第十二條 黃委會(huì)、地方水行政主管部門(mén)和灌區(qū)管理單位都要充分重視職工培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地提高管理人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)水平。

  第十三條 灌區(qū)管理單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況實(shí)行不同形式的責(zé)任制,定期進(jìn)行評(píng)比考核。

  三、灌區(qū)建設(shè)與工程管理

  第十四條 在黃河大堤上破堤或越堤新建、改建和擴(kuò)建引黃工程必須由工程所在的地(市)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查后報(bào)黃委會(huì),由黃委會(huì)審查后按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

  第十五條 灌區(qū)建設(shè)單位在建設(shè)階段應(yīng)將灌排渠系和建筑物及管理用房、交通、水沙測(cè)驗(yàn)、通訊、泥沙處理等設(shè)施修建齊全,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

  第十六條 各地發(fā)展引黃灌區(qū)應(yīng)積極采用各種節(jié)水灌溉技術(shù),提高水的有效利用率。

  第十七條 地下水資源較豐富且水質(zhì)適于農(nóng)田灌溉的灌區(qū),要地表水和地下水統(tǒng)籌兼用,合理布點(diǎn)打井,發(fā)展井渠結(jié)合灌區(qū)。

  第十八條 灌區(qū)工程建成后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收和管理工作的移交,以利盡快發(fā)揮工程效益。

  第十九條 單位和個(gè)人在灌區(qū)內(nèi)增廢工程前,必須向灌區(qū)管理單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。

  第二十條 灌區(qū)管理單位依法劃定灌區(qū)工程管理范圍及保護(hù)范圍,根據(jù)國(guó)家水利部、國(guó)家土地管理局的有關(guān)規(guī)定,由灌區(qū)所在地政府的土地管理部門(mén)確權(quán)發(fā)證。管理范圍內(nèi)的土地由灌區(qū)管理單位使用管理。河南、山東兩省水行政主管部門(mén)應(yīng)制定引黃灌區(qū)灌排工程保護(hù)范圍內(nèi)保護(hù)工程的具體規(guī)定。

  第二十一條 灌區(qū)引水、輸水和排水工程的維修養(yǎng)護(hù)管理由灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、組織施工和驗(yàn)收使用。工程管理嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,逐級(jí)管理,分段包干。

  第二十二條 黃河堤防上的引黃渠首工程的管理,由黃委會(huì)河南、山東黃河河務(wù)局及所屬地(市)、縣黃河河務(wù)局負(fù)責(zé),并應(yīng)參加相應(yīng)的灌區(qū)管理委員會(huì)。

  第二十三條 灌區(qū)人民都有義務(wù)保護(hù)灌區(qū)內(nèi)一切工程設(shè)施。一切破壞設(shè)施的肇事者應(yīng)受到懲罰并賠償損失,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)交公安司法部門(mén)依法懲處。

  四、灌區(qū)用水管理

  第二十四條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的灌區(qū),其水源任何單位和個(gè)人不得隨意堵截、侵占或改作它用。

  第二十五條 灌區(qū)實(shí)行計(jì)劃用水。河南、山東兩省水行政主管部門(mén)按國(guó)務(wù)院分配水量,考慮黃河來(lái)水情況和水情預(yù)報(bào)及各地(市)的需水量制定用水計(jì)劃,報(bào)黃委會(huì)備案;并協(xié)同兩省黃河河務(wù)局共同做好省內(nèi)地(市)間的水量調(diào)度工作。各地(市)水行政主管部門(mén)按照省安排的用水計(jì)劃和各灌區(qū)的用水計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡,制定本地(市)各灌區(qū)的用水計(jì)劃,分別報(bào)送河南、山東黃河河務(wù)局及其所屬地(市)、縣河務(wù)局,據(jù)此控制供水量。

  根據(jù)黃河水情變化和防汛抗旱的需要,黃委會(huì)可以下達(dá)指令,加大或減少引水量。

  第二十六條 引黃渠首涵閘閘門(mén)必須由管理單位指定專(zhuān)人操作,并負(fù)責(zé)引水量、引沙量的測(cè)驗(yàn)工作。任何組織和個(gè)人不得干擾管理系統(tǒng)的正常工作。

  第二十七條 灌溉供水實(shí)行用水簽票制度,黃委會(huì)各引黃渠首管理單位、灌區(qū)管理單位和灌區(qū)內(nèi)各用水單位(戶(hù))之間應(yīng)分別指定負(fù)責(zé)人根據(jù)用水計(jì)劃辦理用水簽票手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行干涉和指揮。由于無(wú)理干涉和盲目指揮而造成損失者,應(yīng)追究責(zé)任。

  第二十八條 計(jì)劃執(zhí)行中需要在用水計(jì)劃內(nèi)改變引水時(shí)間和引水量由用水單位(戶(hù))報(bào)請(qǐng)灌區(qū)管理單位進(jìn)行調(diào)整;超計(jì)劃用水的,必須提前逐級(jí)上報(bào)黃委會(huì)批準(zhǔn);灌區(qū)用水單位(戶(hù))不用水時(shí),應(yīng)及時(shí)通知灌區(qū)管理單位或黃委會(huì)渠首管理單位關(guān)閘停水。

  第二十九條 抗旱補(bǔ)源灌區(qū),應(yīng)修建沉沙設(shè)施和輸水工程,利用河道輸水和蓄水的,入河水量必須達(dá)到泥沙處理的標(biāo)準(zhǔn)方可入河。利用河道調(diào)蓄水量,必須防止河道淤積;已形成淤積的,當(dāng)事者應(yīng)負(fù)責(zé)清淤。必須控制灌區(qū)地下水位,不得影響防洪、除澇、排漬。

  第三十條 井渠結(jié)合的灌區(qū),在編制用水計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮合理利用地下水,扣除相應(yīng)的引黃水量。

  第三十一條 黃委會(huì)引黃渠首管理單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)水情及其含沙量變化情況。黃河含沙量大時(shí),灌區(qū)應(yīng)不引或少引水;排水系統(tǒng)不通暢和泥沙處理措施不完備的灌區(qū)要控制用水。各灌區(qū)從黃河引水的渠首,引水含沙量不得超過(guò)35千克/立方米;灌區(qū)渠道退入排水河道的退水量不得超過(guò)渠道進(jìn)水量的10%,退水含沙量不得超過(guò)2千克/立方米。

  第三十二條 現(xiàn)有引黃灌區(qū)直接從黃河取水的,應(yīng)根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》辦理取水許可申請(qǐng)后方能取水。

  第三十三條 各灌區(qū)應(yīng)根據(jù)工程條件,制訂用水配水制度,經(jīng)灌區(qū)代表會(huì)討論確定后執(zhí)行。灌區(qū)管理單位統(tǒng)一調(diào)配水量,分級(jí)管理,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

  第三十四條 黃委會(huì)和灌區(qū)管理單位要積累基本資料,建立技術(shù)檔案,逐年歸檔。

  第三十五條 灌區(qū)要不斷改進(jìn)灌溉技術(shù),積極推廣和采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù),杜絕大水漫灌、串灌的灌溉方式,改變晝灌夜不灌的浪費(fèi)現(xiàn)象。

  第三十六條 引水期間,黃河引黃渠首引水量及相應(yīng)的含沙量,要每日?qǐng)?bào)至黃委會(huì),黃委會(huì)每季度向水利部報(bào)告。有監(jiān)測(cè)退水入河水量和含沙量的灌區(qū)管理單位或監(jiān)測(cè)站其監(jiān)測(cè)結(jié)果每日?qǐng)?bào)告黃委會(huì)、每半個(gè)月報(bào)告水利部。省水行政主管部門(mén)每半年向水利部和黃委會(huì)報(bào)告引黃灌溉情況。三十萬(wàn)畝以上大型灌區(qū)和其它重點(diǎn)灌區(qū)有關(guān)總結(jié)和工作報(bào)告,在報(bào)省水行政主管部門(mén)的同時(shí),還須抄報(bào)水利部和黃委會(huì)。

  五、灌區(qū)的試驗(yàn)研究和監(jiān)測(cè)

  第三十七條 各級(jí)水行政主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)灌溉試驗(yàn)研究工作的領(lǐng)導(dǎo),選定有代表性的灌區(qū)或試區(qū)設(shè)立灌區(qū)試驗(yàn)站(場(chǎng)),開(kāi)展科學(xué)用水、節(jié)水節(jié)能、灌溉制度、灌水技術(shù)、渠道防滲、泥沙處理與利用等的試驗(yàn)研究,并大力示范推廣已有的科技成果和新技術(shù)。

  第三十八條 應(yīng)建立地下水鹽監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期定點(diǎn)觀測(cè),掌握地下水位和土壤含鹽量的變化并及時(shí)提出預(yù)報(bào),防止土壤次生鹽堿化。

  第三十九條 灌區(qū)都要建立退水退沙監(jiān)測(cè)站,控制灌區(qū)退水量和退水含沙量,超標(biāo)沙量由用水單位(戶(hù))負(fù)擔(dān)清淤費(fèi)用。

  第四十條 黃委會(huì)和河南、山東兩省水利廳要協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)引黃灌區(qū)試驗(yàn)成果和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié),組織交流推廣,經(jīng)常了解和引進(jìn)外地先進(jìn)灌溉研究成果和技術(shù)措施。

  第四十一條 黃委會(huì)應(yīng)由引黃渠首工程應(yīng)收水費(fèi)中每年提取2%,建立引黃灌溉技術(shù)開(kāi)發(fā)基金,做為發(fā)展引黃科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);鹩牲S委會(huì)統(tǒng)籌安排科研項(xiàng)目并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、組織鑒定。

  六、灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理

  第四十二條 引黃渠首工程管理單位和灌區(qū)管理單位必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

  第四十三條 引黃供水按供水量計(jì)收水費(fèi)。用水單位必須按國(guó)家規(guī)定的水價(jià)和時(shí)間向供水單位繳納水費(fèi),逾期不交的,要加計(jì)滯納金,經(jīng)一再催交無(wú)效,引黃渠首工程管理單位和灌區(qū)管理單位有權(quán)停止供水,由此而造成的一切后果由用水單位負(fù)責(zé)。

  第四十四條 水費(fèi)是引黃渠首工程管理單位和灌區(qū)管理單位的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,任何單位和部門(mén)不得截留或挪用水費(fèi)。

  第四十五條 引黃渠首工程管理單位和灌區(qū)管理單位要大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),努力增加收入,不斷提高職工生活水平,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

  七、附 則

  第四十六條 本規(guī)定原則也適用于黃河中上游引黃灌區(qū)。

  第四十七條 本規(guī)定由水利部黃委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十八條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起試行,一九八○年三月《黃河下游引黃灌溉的暫行規(guī)定》和一九八一年四月水利部頒布的《關(guān)于黃河下游引黃灌溉的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。