國家石油和化學工業(yè)局：

　　你局《關于石油天然氣行業(yè)鉆井及配套項目建設用地先暫按臨時用地審批的請示》（國石化規(guī)發(fā)〔1998〕422號）收悉。石油天然氣是我國國民經濟發(fā)展必需的重要能源和化工原料之一，各級人民政府土地行政主管部門對石油天然氣生產所需的各項建設用地供應應當依法予以保障。經研究，并分別征求了有關省土地行政主管部門和部分石油天然氣生產企業(yè)的意見，現(xiàn)將我部對石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設施建設用地的意見復函如下：

　　一、石油天然氣生產主管部門應按照我部《土地利用年度計劃管理辦法》有關規(guī)定，在匯總各生產企業(yè)所需建設用地的基礎上，按時提出年度用地計劃建設，包括用途、用地面積、涉及區(qū)域等。石油天然氣生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行《原油及天然氣工程建設用地指標》（建標〔1993〕135號），盡可能節(jié)約用地，不占或少占耕地。每年初，石油天然氣生產企業(yè)要按照上級主管部門下達的生產計劃，向擬鉆井區(qū)域所在地的縣級人民政府土地行政主管部門通報鉆井及配套設施等擬使用土地的有關情況。

　　二、石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設施建設用地，根據(jù)其特點，可先由所在地縣級人民政府土地行政主管部門按臨時用地批準使用，辦理有關手續(xù)。每季度末，石油天然氣生產企業(yè)再將所需鉆井及配套設施建設用地進行匯總，按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定提出用地申請，由當?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門依法向有批準權的一級人民政府報批。

　　三、石油天然氣生產企業(yè)向縣級人民政府土地行政主管部門申請鉆井及配套設施臨時用地時，應按照《土地管理法》第五十七條有關規(guī)定，與土地行政主管部門或農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同約定支付臨時使用土地補償費。

　　有批準權的一級人民政府批準鉆井及配套設施建設用地后，石油天然氣生產企業(yè)應按照《土地管理法》第四十七條有關規(guī)定，及時向當?shù)乜h級人民政府土地行政主管部門繳納有關費用。

國土資源部