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國土資源部關(guān)于對補充完善油氣礦產(chǎn)資源補償費減免條件問題的復(fù)函

2013-09-13 15:00    【  【打印】【我要糾錯】

國家石油和化學工業(yè)局:

  你局《關(guān)于補充完善油氣礦產(chǎn)資源補償費減免條件的請示》(國石化規(guī)發(fā)〔1999〕323號)收悉,經(jīng)研究,函復(fù)如下。

  一、按照《礦產(chǎn)資源法》第五條的規(guī)定,開采礦產(chǎn)資源必須按照國家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。國務(wù)院于1994年2月27日發(fā)布《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),是我國對礦產(chǎn)資源實行資產(chǎn)管理,建立有償開發(fā)制度體系的一項重大改革舉措。幾年來的實踐證明,礦產(chǎn)資源補償費作為國家資源性資產(chǎn)的收益,取之于礦業(yè),用之于礦業(yè),對落實《礦產(chǎn)資源法》的立法宗旨,維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益起到了積極的作用。

  二、《規(guī)定》第十二條、第十三條關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費免繳、減繳條件的規(guī)定,其對于油氣礦種的適用性差。這個問題,原地質(zhì)礦產(chǎn)部在礦產(chǎn)資源補償費的征收工作中已有了解,并接納了原中國石油天然氣總公司及其他單位反映的意見,于1997年立項研究,目前此項工作仍在進行中。有關(guān)油氣礦種礦產(chǎn)資源補償費的免繳、減繳適用條件,涉及大量的細致的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù),以及財務(wù)管理的方方面面,需要有關(guān)部門和專家充分交換意見,通過協(xié)商形成多方認可的實施方案。

  三、油氣礦種的礦產(chǎn)資源補償費的費率為1%,作為起步費率,國家已經(jīng)充分考慮了油氣生產(chǎn)企業(yè)的資源條件及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。它在油氣企業(yè)的稅費負擔中只占極小的比重,并且在政策上作出了打入生產(chǎn)成本的安排。因此,1%是一個低水平費率。在目前《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》尚未修訂及油氣礦種免繳、減繳適用條件未確定之前,油氣生產(chǎn)企業(yè)仍應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》,按要求繳納礦產(chǎn)資源補償費。繳納確有困難的,油氣生產(chǎn)企業(yè)可以參照有關(guān)免繳、減繳的規(guī)定,按照有關(guān)程序辦理免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的手續(xù)。

  四、礦產(chǎn)資源補償費的免繳、減繳條件,除了《規(guī)定》第十二條、第十三條已列入的情況外,其他情況由國土資源部會同財政部認定。

責任編輯:莫回頭
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