各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

　　為保護和合理開發(fā)利用鎢礦資源，維護正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，國家決定對鎢行業(yè)進行綜合治理。經(jīng)國務(wù)院批準，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國土資源部于2000年10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問題的通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第523號）。根據(jù)該通知要求，現(xiàn)就有關(guān)實施意見通知如下：

　　一、依法查處無證開采，堅決取締個體（聯(lián)戶）采鎢

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護性開采特定礦種的通知》（國發(fā)〔1991〕5號）精神，必須取締所有的個體（含聯(lián)戶）采鎢。建立迅捷有效的監(jiān)管體系，要通過群眾舉報、社會監(jiān)督和礦政執(zhí)法巡查等形式，強化對鎢礦等保護性開采特定礦種生產(chǎn)經(jīng)營秩序的監(jiān)管力度。實行嚴格的查處責任制，凡未依法取締和處罰無證采鎢、個體（含聯(lián)戶）采鎢的，要追究所在地區(qū)國土資源主管部門主要領(lǐng)導人的責任。

　　二、進一步規(guī)范和加強采礦權(quán)管理

　　1998年2月12日以后，未經(jīng)我部授權(quán)擅自審批授予的采礦權(quán)一律無效；1999年4月23日以后，審批、頒發(fā)的采礦許可證一律無效。凡持無效證件進行采鎢的各類礦山企業(yè)，一律視為無證采礦予以依法取締，并追究有關(guān)違法發(fā)證機關(guān)的行政責任。

　　對鎢礦采礦許可證換證工作進行一次復查，凡不符合換證條件或在換證中弄虛作假的，要嚴肅處理。屬礦山企業(yè)責任的，要依法查處；屬管理機關(guān)責任的，要注銷采礦許可證，并追究有關(guān)人員的責任。

　　2001年6月底以前，各�。▍^(qū)、市）要完成確認鎢礦采選企業(yè)的經(jīng)營資格、采礦許可證換證及復查工作，并將通過復查的企業(yè)（包括經(jīng)整改后已符合要求的企業(yè)）名單報部審核，部于年內(nèi)將通過審核的鎢礦生產(chǎn)企業(yè)名單予以公布。

　　三、對鎢礦開采企業(yè)進行一次全面清查

　　要規(guī)范鎢礦生產(chǎn)企業(yè)的開采行為。2001年6月底以前，對鎢礦開采企業(yè)的依法辦礦情況進行一次全面清查。清查的重點是：采礦權(quán)人是否存在以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人進行開采；是否存在超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法行為；是否按批準的礦山設(shè)計或開采方案、生產(chǎn)規(guī)模開采；采礦權(quán)人和鎢選礦企業(yè)的資源回收利用情況；礦區(qū)環(huán)境保護措施及生態(tài)恢復情況；企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施等情況；礦產(chǎn)資源補償費繳納情況；礦產(chǎn)品的依法銷售情況；有關(guān)的法定義務(wù)履行情況。

　　凡在清查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當責令停產(chǎn)、限期整改并按法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；達不到要求的，不得恢復生產(chǎn)；問題嚴重的，應(yīng)當依法吊銷其采礦許可證。

　　四、加強對小型鎢礦選礦企業(yè)和鎢礦產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的管理

　　關(guān)閉1991年1月15日以后興辦的鎢礦小選冶企業(yè)及沒有生產(chǎn)礦山的獨立小型鎢礦選礦企業(yè)。采礦權(quán)人必須向經(jīng)國土資源等有關(guān)主管部門批準的指定單位出售礦產(chǎn)品；有關(guān)的收購單位不得收購非法開采和來源不明的鎢礦石和鎢精礦；嚴禁無證開采的鎢礦產(chǎn)品進入市場流通。依法對非法開采出的鎢礦產(chǎn)品和違法所得予以沒收并處罰款。通過嚴格執(zhí)法，切實搞好鎢礦產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的管理。

　　五、依法加強監(jiān)管和宏觀調(diào)控，實施鎢礦開采總量控制

　　為了控制鎢礦的開采總量，采礦權(quán)人必須按批準的生產(chǎn)規(guī)模進行開采，不得超量開采。

　　各級國土資源主管部門要加強對礦山企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，禁止超產(chǎn)的鎢礦產(chǎn)品進入市場，必要時可對本轄區(qū)的鎢礦等保護性開采特定礦種的開采實施強制性的總量控制。

　　以上工作，國土資源主管部門應(yīng)在當?shù)卣�府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，會同經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、環(huán)保局、工商局等有關(guān)部門組織實施。

　　國家實行保護性開采特定礦種的錫、銻、離子型稀土等礦產(chǎn)的管理工作，參照《關(guān)于加強鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問題的通知》精神執(zhí)行。