根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，針對(duì)煉油企業(yè)的特點(diǎn)，確定了評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法，采用預(yù)先危險(xiǎn)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)指數(shù)及重大事故仿真等方法對(duì)煉油廠進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要介紹了評(píng)價(jià)結(jié)果。

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度�！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件作出了明確的規(guī)定。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在2004年9月制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》），就如何對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)做出了規(guī)定。為配合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作，對(duì)煉油廠進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《導(dǎo)則》的要求進(jìn)行。

1、概況

1.1企業(yè)概況及評(píng)價(jià)范圍

該企業(yè)為石化行業(yè)特大型煉油廠，始建于1966年4月，現(xiàn)有近40套生產(chǎn)裝置，原油加工能力達(dá)10000kt/a。主要生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)清潔汽油、煤油、紫油、液化氣、瀝青、硫磺、石油焦等35種石油化工產(chǎn)品。全廠共有13個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，11個(gè)輔助生產(chǎn)車(chē)間，10個(gè)維護(hù)車(chē)間及職能管理處室，現(xiàn)有職工4000余人。

此次評(píng)價(jià)范圍包括3套常減壓蒸餾裝置、2套催化裂化裝置、延遲焦化裝置、芳烴抽提裝置、3套柴油加氫精制裝置、石腦油加氫精制裝置、戊烷油加氫精制裝置、蠟油加氫裂化裝置、加氫裂化裝置、減壓渣油加氫脫硫裝置、2套制氫裝置、連續(xù)重整裝置、減粘裂化裝置、硫酸烷基化裝置、電化學(xué)精制裝置、2套氣體分離裝置、2套汽油脫硫醇裝置、2套液化氣脫硫醇裝置、3套硫磺回收裝置、氧化瀝青裝置、3套氣體脫硫裝置、含硫污水雙塔汽提裝置共36套生產(chǎn)裝置和26個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)以及相應(yīng)配套設(shè)施。

1.2評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)依據(jù)

1.2.1評(píng)價(jià)目的

a） 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的管理提供指導(dǎo)和參考。

b）通過(guò)定性、定量的評(píng)價(jià)和分析，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中的工藝、設(shè)備、管理等方面進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找事故隱患和存在的缺陷，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為企業(yè)建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和安全生產(chǎn)主管部門(mén)實(shí)行安全監(jiān)察提供參考和依據(jù)。

c）按照突出重點(diǎn)、兼顧其它的原則，辨識(shí)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品以及構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，辨識(shí)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的主要條件，并對(duì)其控制手段進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)預(yù)測(cè)其安全等級(jí)并估算重大火災(zāi)、爆炸或泄漏事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響范圍。

1.2.2評(píng)價(jià)依據(jù)

主要是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家、地方及主管部門(mén)的有關(guān)法律、法規(guī)等和GB50160-92（1999年版）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、 GBJ16-87（2001年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)提供的相關(guān)資料。

2、評(píng)價(jià)方法的選擇

根據(jù)該廠生產(chǎn)工藝及所涉及物料的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)方法，選擇定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用的主要評(píng)價(jià)方法為：

a） 運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析方法分析生產(chǎn)過(guò)程中的主要危險(xiǎn)、有害因素。

b） 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家及石油化工行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安全檢查表，采用安全檢查表對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

c） 針對(duì)原料、中間產(chǎn)品或成品具有火災(zāi)爆炸、有毒有害等特點(diǎn)，選用美國(guó)道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法（第七版）對(duì)裝置進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。

d）生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中由于各種原因，一旦泄漏釋放出易燃、易爆物料，遇點(diǎn)火源極易造成火災(zāi)、爆炸事故，火災(zāi)的熱輻射及爆炸產(chǎn)生的沖擊波等都將對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、建筑物及大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響；有毒物料的泄漏擴(kuò)散將對(duì)人員造成傷害。為了正確分析泄漏擴(kuò)散過(guò)程，預(yù)測(cè)火災(zāi)、爆炸、中毒危害區(qū)域，以減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，為管理部門(mén)在制定事故預(yù)案和事故應(yīng)急處理方面提供一定的依據(jù)，采用挪威DNV公司的SAFETI軟件對(duì)重大事故進(jìn)行仿真分析。

3、評(píng)價(jià)的實(shí)施

3.1危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)和危險(xiǎn)有害因素分析

該廠在生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有氫氣、石腦油、甲烷、硫化氫、液化氣、丙烯、氨、原油、乙烷、丙烷、一氧化碳、汽油、煤油、氫氧化鈉、硫磺、羰基鎳、二氧化碳、二氧化硫、苯、甲苯、二甲苯、鹽酸、硫酸、壓縮氮?dú)狻⑽焱榈�，另外涉及的物料還有紫油、蠟油、渣油等。生產(chǎn)中的主要危險(xiǎn)有害因素是火災(zāi)、爆炸、中毒，另外還有粉塵、噪聲、高溫、低溫、放射、機(jī)械傷害、高空墜落等危險(xiǎn)有害因素。

3.2安全檢查表評(píng)價(jià)

根據(jù)該廠生產(chǎn)、管理特點(diǎn)分為區(qū)域規(guī)劃及總圖布置、工藝生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備、電氣、儀表、消防、儲(chǔ)運(yùn)、安全管理等8個(gè)單元編制安全檢查表進(jìn)行評(píng)價(jià)。從檢查的結(jié)果可以看出：

a）該廠區(qū)域規(guī)劃、總圖布置、道路、防火間距、建構(gòu)筑物以及工藝、儀表、電氣、設(shè)備、消防、儲(chǔ)運(yùn)基本符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，工藝技術(shù)方案合理可行，生產(chǎn)運(yùn)行正常；建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定了各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案，基本齊全完善，具有指導(dǎo)性和可操作性，符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，日常的安全生產(chǎn)管理到位。

b） 共發(fā)現(xiàn)180項(xiàng)隱患，其中緊迫程度“高”的18項(xiàng)，需立即整改，緊迫程度“中”146項(xiàng)，需做出計(jì)劃在近期逐步整改；緊迫程度“低”的16項(xiàng)，在今后改建、擴(kuò)建時(shí)整改。

3.3火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)

根據(jù)生產(chǎn)的工藝流程、平面布置及劃分單元原則，將該廠36套生產(chǎn)裝置以及26個(gè)罐區(qū)共劃分為129個(gè)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。初始危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算結(jié)果表明：初始危險(xiǎn)等級(jí)為“高”和“非常高”的單元有52個(gè)，占40.3%，分布在各裝置和罐區(qū)，說(shuō)明這些評(píng)價(jià)單元的固有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性比較大；初始危險(xiǎn)等級(jí)為“中等”以下的單元有77個(gè)，占59.7%，說(shuō)明這77個(gè)單元的固有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性相對(duì)較小。補(bǔ)償危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算結(jié)果表明：所有單元經(jīng)過(guò)補(bǔ)償后的危險(xiǎn)等級(jí)都降為“中等”以下，說(shuō)明所評(píng)價(jià)單元在采取安全措施和預(yù)防手段的條件下，危險(xiǎn)等級(jí)大大降低，達(dá)到可以接受的程度，但由于近一半的評(píng)價(jià)單元的固有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性比較大，因此在生產(chǎn)過(guò)程中，必須加強(qiáng)安全管理，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并確保各項(xiàng)安全措施有效，才能保斑點(diǎn)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。

3.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定，該廠生產(chǎn)中所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)中的氫氣、硫化氫、石腦油、汽油、原油、甲烷、煤油、液化氣等在生產(chǎn)、使用或貯存過(guò)程中的數(shù)量一旦達(dá)到或超過(guò)臨界量，其生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)就足以構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。通過(guò)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，可以看出36套生產(chǎn)裝置中除3套硫磺回收裝置、氧化瀝青裝置和2套含硫污水雙塔汽提裝置外都屬于重大危險(xiǎn)源。26個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)中儲(chǔ)存有汽油、原油、抽余油、液化氣、煤油、戊烷油、石腦油、鉑重整原料、輕重芳烴的18個(gè)罐區(qū)是重大危險(xiǎn)源。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

3.5重大事故后果仿真評(píng)價(jià)

依據(jù)該廠生產(chǎn)中所涉及物料的特性，生產(chǎn)特點(diǎn)以及氣象、地形等條件，選取5個(gè)火災(zāi)、爆炸和1個(gè)中毒假設(shè)事故形態(tài)進(jìn)行事故仿真。假設(shè)事故形態(tài)為：常減壓蒸餾裝置電脫鹽罐出口管線發(fā)生泄漏、加氫裂化裝置氫氣壓縮機(jī)出口管線泄漏、制氫裝置甲烷轉(zhuǎn)化爐出口管線破裂、液化氣球罐入口管線破裂、石腦油罐出口管線破裂，物料泄漏后遇點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；硫磺回收裝置汽提塔頂分液罐出口管線破裂，硫化氫泄漏擴(kuò)散，造成人員中毒事故。用挪威DNV公司的SAFETI軟件進(jìn)行模擬，事故仿真結(jié)果分析如下：

a）從泄漏擴(kuò)散事故后果仿真看出，在給定的事故條件下，火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域（爆炸下限范圍）僅限于裝置區(qū)內(nèi)部，但其泄漏擴(kuò)散范圍波及鄰近裝置；毒性物質(zhì)硫化氫最高容許濃度區(qū)域超出裝置界區(qū)，甚至超出廠界，一旦發(fā)生泄漏將對(duì)人員造成極大危害。因此，應(yīng)根據(jù)泄漏擴(kuò)散區(qū)域，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警儀，并做好相應(yīng)防護(hù)工作。

b） 從噴火熱輻射事故后果仿真看出，在給定的事故條件下，物質(zhì)泄漏發(fā)生噴火的熱輻射對(duì)設(shè)備和人體造成極大危害的危害范圍都限于裝置區(qū)內(nèi)部，在此熱輻射影響范圍內(nèi)將造成設(shè)備損壞和作業(yè)人員傷亡。因此，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)熱輻射危害區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的耐火保護(hù)。

c） 從爆炸沖擊波超壓事故后果仿真看出，在給定的事故條件下，發(fā)生火災(zāi)爆炸后的沖擊波超壓危害范圍僅限于裝置區(qū)內(nèi)部，在危害區(qū)域內(nèi)，將對(duì)設(shè)備、建筑物等造成重大破壞，對(duì)人員造成嚴(yán)重傷害。因此，應(yīng)根據(jù)爆炸沖擊波超壓危害區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的防爆措施。

4、評(píng)價(jià)結(jié)論

該廠目前基本上貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方及有關(guān)部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了《實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，在今后的生產(chǎn)中還應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本次評(píng)價(jià)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患提出的各項(xiàng)安全對(duì)策略措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程及制度，確保安全生產(chǎn)。