對建筑工程中安全管理的思考與探究
一、我國建筑工程中安全管理現(xiàn)狀
98年《建筑法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道;形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)地位;基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系;初步實(shí)現(xiàn)安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實(shí)施安全管理體系評價(jià)。但是,當(dāng)前建筑安全管理工作存在著如下不足。
1.安全意識淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對安全生產(chǎn)工作沒有充分重視,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,加上大部分工人由于自身素質(zhì)較低,相應(yīng)的也會安全意識淡薄,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成安全事故。
2.安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識談薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系而造成的。一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后。二是我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后,標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低,無法對施工隊(duì)進(jìn)行管理。
3.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷,現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);存在著重復(fù)和交叉管理的問題。
4.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距,安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。
二、安全事故造成多方面的損失
1.個人和家庭的損失。事故災(zāi)害最直接的損失就是人員的傷亡。一方面,受災(zāi)人暫時的或永久的喪失勞動能力.另一方面,作為家庭的主要收人來源,這些人的傷亡將導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難,有時還需要社會的經(jīng)濟(jì)援助。
2.企業(yè)的損失。從直接角度看,工程事故造成企業(yè)自有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及企業(yè)負(fù)有安全管理責(zé)任的非自由財(cái)產(chǎn)的損毀,客觀上帶來企業(yè)生產(chǎn)額的減少。損失的來源主要有:支付傷殘者相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和法定治療或修養(yǎng)期間的工資;新員工適應(yīng)工作環(huán)境造成工作效率下降所產(chǎn)生的潛在損失;企業(yè)的聲譽(yù)損害,使企業(yè)已占領(lǐng)的一部分市場喪失所造成的損失。
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